吉利煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案
為增強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力，科學(xué)、快速、有效、安全地處理煤礦生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急程序，防止事故蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》、《湖北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《荊門市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《掇刀區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我煤礦實(shí)際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
1、工作原則
1.1以人為本，安全第一。把保障搶險救援人員自身安全、迅速搶救遇險人員作為制定煤礦生產(chǎn)安全事故搶險救援方案的首要前提，制定煤礦生產(chǎn)事故搶險救援方案。
1.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理為主的應(yīng)急救援體制，煤礦事故現(xiàn)場施救的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮以發(fā)生事故的煤礦礦長為主，公司與區(qū)有關(guān)部門密切配合，通力合作，做好事故搶救的指揮和指導(dǎo)。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.3自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取有效措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中擴(kuò)大事故。
1.4依靠科技，預(yù)防為主。采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的救援裝備，科學(xué)制定施救方案，確保施救方案的科學(xué)性和可操作性。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防相結(jié)合，充分發(fā)揮礦井工程技術(shù)人員和礦山救護(hù)隊員的作用，積極做好煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防檢查工作。
2、基本情況
2.1吉利煤礦有限公司基本情況
吉利煤礦有限公司位于荊門市掇刀區(qū)雙仙村三組，始建于2006年8月，生產(chǎn)能力3萬噸，現(xiàn)正在改6萬噸生產(chǎn)能力技術(shù)改造，從業(yè)人員150人， 工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件均較為簡單，環(huán)境地質(zhì)良好，無瓦斯、煤塵爆炸危險的低瓦斯礦井。礦井災(zāi)害類型簡單，開采技術(shù)條件較為簡單。
2.2救護(hù)隊伍建設(shè)情況
我公司配備輔助救護(hù)人員8人，設(shè)隊長1人，副隊長1人，業(yè)務(wù)上接受市礦山救護(hù)隊指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)我礦井搶險救災(zāi)工作?，F(xiàn)有裝備：瓦斯檢測儀10臺;各式千斤頂、各類通風(fēng)、排水、滅火設(shè)備等救護(hù)設(shè)施。能獨(dú)立開展煤礦冒頂、窒息中毒、火災(zāi)、透水等各類事故的搶險救災(zāi)工作。已經(jīng)籌集資金40多萬，現(xiàn)尚有資金20多萬。今后還要繼續(xù)籌集資金，以備急需之用。
2.3應(yīng)急救援范圍
公司與荊門市礦山救護(hù)隊簽定救護(hù)協(xié)議，各煤礦搶險救災(zāi)任務(wù)主要由專業(yè)隊伍――荊門市礦山救護(hù)隊承擔(dān)，公司兼職應(yīng)急救援隊伍密切配合。煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，我公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和組織實(shí)施。必要時邀請上級有關(guān)部門、有關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。
3、事故或險情的分類及其危險性評估
3.1煤礦事故類型
我礦事故的主要類型有：冒頂片幫，透水，中毒窒息，火災(zāi)，放炮，觸電，提升、運(yùn)輸，粉塵災(zāi)害等。
3.2危險性評估
根據(jù)我礦歷年來發(fā)生的事故統(tǒng)計分析，頂板事故占事故總數(shù)的70﹪以上，是我礦最主要的事故類型，所有煤礦均可能發(fā)生;煤礦水害危害性大，具有突發(fā)性，容易造成群傷群亡的重特大事故;還有中毒窒息，放炮，觸電，提升、運(yùn)輸，火災(zāi)，粉塵災(zāi)害事故也有可能發(fā)生。
4、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由本公司管理部門，兼職救護(hù)隊組成。設(shè)立荊門市吉利煤礦有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全公司各煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。組長由本公司法人擔(dān)任，副組長由分管生產(chǎn)、安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由安全管理人員、兼職救護(hù)隊員組成。
5、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告公司主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告荊門市礦山救護(hù)隊，并在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)有關(guān)部門報告。公司主要負(fù)責(zé)人接到報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、搶險救援及善后處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)總指揮1人、副總指揮若干人，成員若干人。
總指揮：嚴(yán)兆軍
副總指揮：黃永成 楊曉武 劉正權(quán) 施善言
指揮部成員：祁先海 龔永付 祁太民 伍召權(quán) 高 丙 金應(yīng)平 占金武 魯方貴 蘇衛(wèi)東 金順太 胡富強(qiáng)
指揮部未成立之前，各煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮工作。指揮部下設(shè)綜合組、現(xiàn)場搶險救援組、后勤保障組、衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組、安全保障組和事故調(diào)查組等7個工作組，具體承擔(dān)生產(chǎn)事故救援和處置工作。
5.1綜合組。黃永成 祁太民 伍召權(quán) 占金武 魯方貴，主要負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和報告;通知相關(guān)單位的有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的搶險救援工作;及時向上級報告事故和搶險救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級有關(guān)事故搶險救援的指示和批示;綜合發(fā)布事故信息。
5.2現(xiàn)場搶險救援組。祁先海 劉正權(quán) 龔永付 金應(yīng)平 金順太。根據(jù)事故性質(zhì)、災(zāi)區(qū)情況、事故礦井的年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃，組織制定搶險救災(zāi)技術(shù)方案，組織礦山救護(hù)隊員、技術(shù)人員、礦井有關(guān)人員開展搶險救災(zāi)、現(xiàn)場控制和保護(hù)工作。
5.3后勤保障組。施善言 高 丙 蘇衛(wèi)東 ，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和通信、電力保障。
5.4衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)組。楊曉武 胡富強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。
5.5善后處理組。李銳 楊國軍 嚴(yán)兆金。負(fù)責(zé)遇險遇難職工家屬的接待和傷亡人員的善后處理工作。
5.6安全保障組。楊瑞 嚴(yán)兆義 趙金龍。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐κ鹿实攸c(diǎn)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒，維護(hù)治安，保障道路交通暢通、確保搶險救援工作順利開展。
5.7事故調(diào)查組。李銳由公司有關(guān)部門會同有關(guān)部門，對事故原因進(jìn)行初步調(diào)查分析，并寫出書面材料，開展事故調(diào)查。
6、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，建立健全煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好煤礦生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)警工作，通過開展隱患排查治理工作，進(jìn)一步落實(shí)煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，有效防范和遏制事故的發(fā)生，促進(jìn)全公司各煤礦安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)抓好頂板、水害、“一通三防”等環(huán)節(jié)的事故預(yù)防。
6.1事故預(yù)防
6.1.1頂板事故的主要預(yù)防措施
嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度、隱患排查治理制度。在上班前和放炮后進(jìn)入工作面，班組長要由外向內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的敲幫問頂，對較破碎的頂板、邊幫要及時進(jìn)行處理，一時無法處理的，要及時支護(hù);對于受損支架，要及時修復(fù)，在確保安全的情況下，才允許其他人員進(jìn)入工作面作業(yè)。管理人員要對敲幫問頂、支護(hù)情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。技術(shù)人員對采掘工作面的支護(hù)情況，要在作業(yè)規(guī)程中明確作出規(guī)定，專職安全員要對支護(hù)是否到位和支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。對一些特殊地段要采取相應(yīng)的技術(shù)措施：在過斷層等構(gòu)造破碎帶，采面收尾，采煤柱等特殊地點(diǎn)，要有相應(yīng)的支護(hù)手段和安全技術(shù)措施，避免發(fā)生冒頂事故。
6.1.2水害事故的主要預(yù)防措施
成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備防治水工作相關(guān)人員和探放水設(shè)備。
井下水害事故的主要預(yù)防措施：采掘工作面開工前進(jìn)行防治水安全技術(shù)論證;經(jīng)常清理采區(qū)和主平硐的排水溝，保證水溝暢通無阻;作業(yè)地點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行“有疑先停、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則;加強(qiáng)對礦井范圍內(nèi)開采的煤礦及老窯、采空區(qū)進(jìn)行普查，及時把積水區(qū)域填繪在相關(guān)圖件上，并標(biāo)明其位置、范圍及積水?dāng)?shù)量;加強(qiáng)對井下排水設(shè)備的維護(hù)和檢修，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證設(shè)備的排水能力滿足要求。
地面防洪：開展汛期值班工作。在瀑雨季節(jié)，應(yīng)組織相關(guān)人員對地面山體、周邊水體進(jìn)行全面的檢查，對存在山體較松動、溪水上漲，有可能造成山體滑坡、溪水涌入井下等情況，應(yīng)制定切實(shí)可行的措施進(jìn)行預(yù)防和處理。
6.1.3氣體中毒、窒息事故的主要預(yù)防措施
局部通風(fēng)管理：局部通風(fēng)機(jī)按要求安裝，杜絕產(chǎn)生循環(huán)風(fēng);保證導(dǎo)風(fēng)筒按標(biāo)準(zhǔn)懸掛和聯(lián)接，減少漏風(fēng)和通風(fēng)阻力，保證工作面有足夠的新鮮風(fēng)流。
氣體檢測監(jiān)控：每個工作面開工前必須由瓦檢員對氣體進(jìn)行檢測，確認(rèn)沒有有毒有害氣體超限后，方可開工作業(yè);若發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體超限，必須采取有效措施進(jìn)行處理;瓦檢員每班對各工作面氣體檢測最少兩次，并做好檢測的原始數(shù)據(jù)記錄，存檔備查;礦井負(fù)責(zé)人對瓦檢員檢測的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)隱患，采取有效措施進(jìn)行整改。
通風(fēng)設(shè)施管理：臨時停工地點(diǎn)必須設(shè)置柵欄和警標(biāo)，盲巷、廢巷及時設(shè)置永久性密閉，永久密閉和柵欄要統(tǒng)一編號，登記造冊，統(tǒng)一管理;礦井安全生產(chǎn)管理人員、安全檢查員要經(jīng)常對井下通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查，被破壞或受損的要及時修復(fù);井下通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備需要拆除或遷移的，要經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。
6.1.4火災(zāi)的主要預(yù)防措施
建立和完善重點(diǎn)部位消防安全管理崗位責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);配備足夠的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常檢查維修工作;重點(diǎn)部位消防安全設(shè)施、建筑物、庫房等嚴(yán)禁存放煙火和易燃物品，要加強(qiáng)值班巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施處理;加強(qiáng)消防安全知識教育，提高全員安全生產(chǎn)意識和自我保安能力;嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度，嚴(yán)禁將易燃物品帶入井下;堅持安全供電，確實(shí)做到“三無”(無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭)、“四有”(有過電流和漏電保護(hù)裝置、有螺釘和彈簧墊、有密封圈和擋板、有接地裝置)、“兩齊”(電纜懸掛整齊、設(shè)備硐室清潔整齊)、“三全”(防護(hù)裝置全、絕緣用具全、圖紙資料全)、“三堅持”(堅持使用檢漏繼電器、堅持使用煤電鉆、照明和信號綜合保護(hù)、堅持使用風(fēng)電和瓦斯電閉鎖)。
6.1.5其它事故預(yù)防措施
按照《煤礦安全規(guī)程》和礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，認(rèn)真排查井下生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)隱患，通過強(qiáng)化現(xiàn)場管理，推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，做好爆破、提升運(yùn)輸、粉塵防治等各類災(zāi)害事故的預(yù)防工作。
6.2事故報告
6.2.1事故報告程序
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須立即向煤礦主要負(fù)責(zé)人報告;事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案要求組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
煤礦主要負(fù)責(zé)人接到報告后必須在一小時內(nèi)向縣煤炭主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向煤炭主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
6.2.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生礦井概況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
6.2.3事故跟蹤
為及時跟蹤報告事故搶救和處理情況，應(yīng)由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部安排專人負(fù)責(zé)收集，掌握事故搶救和處理進(jìn)展情況，及時向有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展和救援情況，直至事故搶救工作結(jié)束。
6.2.4預(yù)警行動
煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動，預(yù)防事故發(fā)生。
7、應(yīng)急響應(yīng)
7.1應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
?、艏墸禾貏e重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
?、蠹墸褐卮笫鹿?，是指造成10～29人死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
Ⅱ級：較大事故，是指造成3～9人死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
?、窦墸阂话闶鹿剩侵冈斐?～2人死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
7.2應(yīng)急響應(yīng)啟動
7.2.1煤礦發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、且需要采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行施救和外部力量支援的事故。
7.2.2公司主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)該啟動煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的事故。
7.3先期處置
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，煤礦主要負(fù)責(zé)人立即按本礦的應(yīng)急救援預(yù)案、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，成立現(xiàn)場救災(zāi)指揮部，積極采取措施搶救遇險遇難人員，防止事故擴(kuò)大。
7.4成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到煤礦生產(chǎn)安全事故報告后，由組長宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援人員立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，開展事故搶險和救援工作。
涉及較大煤礦生產(chǎn)安全事故，必須立即報告上級有關(guān)部門，由上級有關(guān)部門根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，并根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
7.5指揮與協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。主要包括：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及礦山救護(hù)隊參與搶險救災(zāi);指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案的制定和實(shí)施;防止引發(fā)次生、衍生事故;及時向區(qū)街辦辦、區(qū)安監(jiān)局報告應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況;研究處理其他重大事項(xiàng)。
7.6應(yīng)急處理
應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊伍和社會力量，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取措施，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
7.6.1應(yīng)急處理基本措施
按應(yīng)急救援預(yù)案和已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃”，盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員;各煤礦和有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄;迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴(kuò)大;根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件;根據(jù)礦山救護(hù)隊偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計劃;為保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行，條件具備時，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下基地。井下救災(zāi)基地的指揮由現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部選派具有救護(hù)知識，并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的電話。
7.6.2煤礦主要事故搶險措施
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力、物力以及之前開展救援的情況，確定施救方案，實(shí)施救援。
7.6.2.1水害事故處理
自救措施：在透水迅猛和水流急速時，遇險人員應(yīng)避開水勢及水頭，躲到較高處，拐彎巷道或上山等安全地點(diǎn)，若情況不允許轉(zhuǎn)移和躲開，要緊緊抓住棚腿、棚梁或其它固定的物體不放，防止被水頭打倒或沖走。如果是老窯透水，遇險人員要立即佩戴隔離式自救器，以防中毒;在水害區(qū)域的作業(yè)人員，要盡快撤出災(zāi)區(qū)，撤離工作要有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行，行動要快。撤退的行動路線盡量與地面取得聯(lián)系，在平巷水中撤退時，要靠巷道一側(cè)，穩(wěn)步行走;若在斜巷，除靠一側(cè)外，還要牢牢地抓住棚腿或其它固定物體，防止被水沖倒或被流動的礦石、物料撞傷，盡快撤到上部巷道;在撤退時若迷失方向，人員應(yīng)朝風(fēng)流通過的上山方向撤退。如果遇到冒頂或積水將撤退線路堵塞時，要尋找其它方向的安全通道，如果無通道可撤，應(yīng)盡量躲到高處待救，在撤退途中及避難地點(diǎn)，要留下標(biāo)記，便于救護(hù)人員發(fā)現(xiàn)和搶救。
搶救措施：發(fā)生水害事故后，依據(jù)礦井提供的技術(shù)資料，由專家組分析確定透水原因及地點(diǎn)、涌水量等，并根據(jù)井下實(shí)際開采情況及人員分布情況，分析研究是否有生存氣室或其它生存條件的可能。按照事故搶救原則，若存在由上述條件的可能，應(yīng)首先制定井下排水方案，調(diào)集水泵、排水管、抽排水設(shè)施，排除井下涌水，保證通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。同時搶險指揮部根據(jù)專家組制定的搶救方案，迅速調(diào)集搶險隊伍和搶險物資設(shè)備組織搶險。
7.6.2.2頂板事故處理
自救措施：被堵人員必須在帶班或有經(jīng)驗(yàn)工人帶領(lǐng)下，退到頂板較好的地點(diǎn)，建立避災(zāi)硐室，沉著冷靜，等待搶救。安全條件許可的情況下，可以進(jìn)行自救和互救。
搶救措施：調(diào)集鉆機(jī)、鋼管、掘進(jìn)及支護(hù)設(shè)備，設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品，建立通訊聯(lián)絡(luò);搶救人員進(jìn)入冒頂區(qū)之前，必須加固臨近巷道或工作面支護(hù)，防止事故擴(kuò)大，并盡快恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng)，若一時無法恢復(fù)通風(fēng)，可用水管及壓風(fēng)管向冒頂區(qū)供風(fēng);處理事故，必須由外往內(nèi)進(jìn)行，處理過程中必須檢查冒頂區(qū)附近的支護(hù)、頂板壓力情況，要及時清理退路，設(shè)置專人指揮，專人監(jiān)護(hù)頂板，防止援救危險;若冒頂處理困難較大，必要時要開掘通向受災(zāi)人員的專用巷道;若發(fā)生大面積冒頂，則要探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)及可能所在位置，并分析搶救和處理?xiàng)l件，采取不同的搶救方法。
7.6.2.3氣體中毒、窒息事故處理
自救措施：出現(xiàn)頭痛、耳鳴、心跳加快、四肢無力、嘔吐、流清水鼻涕、呼吸困難、劇烈咳嗽、流淚等癥狀，應(yīng)迅速撤離至新鮮風(fēng)流處，并立即向值班室匯報;當(dāng)中毒者已失去撤離現(xiàn)場的能力時，應(yīng)迎面俯臥在水溝邊，用毛巾、口罩、衣服等浸濕后，遮住口鼻等待救援。
搶救措施：搶救人員應(yīng)佩戴自救器，對被搶救的遇險人員要立即給他們戴好自救器，迅速救出災(zāi)區(qū)，立即送到有新鮮空氣的巷道中，視其具體情況采取以下方法及時搶救。
立即檢查傷員的心跳、脈搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖。同時解開領(lǐng)口、放松腰帶，口腔如有雜物、痰液、假牙或是呼吸不通暢，應(yīng)將污物取出，使呼吸通暢。
如受一氧化碳中毒，中毒者還沒有停止呼吸或呼吸雖已停止，但心臟仍有跳動，可立即搓擦他的皮膚，溫暖后立即進(jìn)行人工呼吸。如心跳停止，應(yīng)迅速進(jìn)行體外心臟擠壓，同時進(jìn)行人工呼吸。
如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情況不嚴(yán)重時，抬到新鮮風(fēng)流中稍作休息，即會蘇醒。如窒息時間較長，就要在皮膚搓擦后進(jìn)行人工呼吸。
對窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳呼吸驟停的傷員，必須先復(fù)蘇，后搬運(yùn)。
7.6.2.4觸電事故處理
觸電事故發(fā)生后，必須不失時機(jī)地進(jìn)行急救，盡可能減少傷亡。觸電急救的要點(diǎn)為：動作迅速、方法正確，應(yīng)使觸電者盡快脫離電源。救護(hù)人員不可直接用手、金屬或潮濕的物件作為救護(hù)工具，必須使用干燥絕緣的工具。救護(hù)人員最好只用一只手操作，以防自己觸電，避免擴(kuò)大事故。救護(hù)者不可盲目搶救，應(yīng)先判斷觸電情況，切斷電源;人觸電以后，會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟驟停等“假死”現(xiàn)象，應(yīng)立即采用口對口人工呼吸和胸外心臟擠壓法等急救措施進(jìn)行現(xiàn)場急救。
7.6.2.5其它事故處理
根據(jù)事故類型，遵循“滅、護(hù)、撤、躲”的自救原則和“三先三后”的互救原則，按照事故應(yīng)急救援技術(shù)，做好爆破、提升運(yùn)輸?shù)绕渌鹿实膽?yīng)急處理。
8、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)事故類型，佩帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
8.1實(shí)施搶救
由現(xiàn)場搶險救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡、先重、后輕”的原則搶救遇險人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通通道等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
8.2 應(yīng)急結(jié)束
遇險遇難人員全部升井(特殊情況除外)，事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)撤消，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
9、善后工作
9.1善后處置
后勤保障及善后工作組要會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對事故災(zāi)難中的傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門的物資按價付款或歸還。
9.2 事故調(diào)查
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定組成事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)在事故處置階段介入收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢問、查閱相關(guān)圖紙資料等手段，開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報告。
10、應(yīng)急保障
10.1 通信保障
公司有關(guān)部門、兼職救護(hù)隊、各煤礦應(yīng)成立事故信息中心，并確保信息暢通。規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報送的格式和程序。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
10.2 隊伍保障
公司兼職救護(hù)隊是我公司各煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)全公司煤礦事故災(zāi)害的搶救，嚴(yán)格執(zhí)行24小時戰(zhàn)備值班制度，隨時應(yīng)對各種突發(fā)事故災(zāi)害的搶救和處理。要全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格訓(xùn)練和管理，提高隊員體能和技能，開展事故應(yīng)急救援演練，保持較強(qiáng)的隊伍戰(zhàn)斗力。各煤礦企業(yè)必須成立兼職應(yīng)急救援隊伍，并加強(qiáng)日常演練和隊伍建設(shè)，協(xié)助配合煤礦事故應(yīng)急救援工作。
10.3 技術(shù)保障
建立全公司事故應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故類別和嚴(yán)重程度隨時調(diào)集相關(guān)技術(shù)人員協(xié)助事故的搶救、調(diào)查和分析。各煤礦應(yīng)有及時填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料。圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。
10.4 裝備保障
兼職救護(hù)隊伍必須按《救護(hù)規(guī)程》規(guī)定配齊救援裝備，不足或損壞、報廢的，必須及時補(bǔ)充，并對各種裝備加強(qiáng)日常維護(hù)，保證狀態(tài)良好。
10.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)急救醫(yī)療體系建設(shè)，根據(jù)就近的原則，確定荊門市第一人民醫(yī)院、荊門市康復(fù)醫(yī)院、掇刀區(qū)人民醫(yī)院、雙仙村衛(wèi)生院生院為傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院。
10.6物資保障
為有效地開展煤礦生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，我公司、各煤礦應(yīng)儲備一定的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲備，特別是處理火災(zāi)、中毒窒息和透水事故所需的物資，確保應(yīng)急救援時有充足的物資保障。
10.7經(jīng)費(fèi)保障
事故救援資金由事故責(zé)任礦井生產(chǎn)安全費(fèi)用支付。按規(guī)定提足生產(chǎn)安全費(fèi)用，儲備應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急救援時有足夠的經(jīng)費(fèi)保障。
11、教育、培訓(xùn)和演練
兼職礦山救護(hù)隊要堅持“加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，主動預(yù)防，積極搶救”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急搶險相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)對職工的應(yīng)急自救教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握煤礦各類事故的預(yù)兆、發(fā)生事故時的自救知識和避災(zāi)路線，了解應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。加強(qiáng)對做作業(yè)人員的自我保護(hù)能力訓(xùn)練，使他們熟悉應(yīng)急救援工作的基本程序，熟練掌握煤礦個人防護(hù)設(shè)備(自救器等)的使用。
兼職礦山救護(hù)隊每年至少組織1次煤礦事故應(yīng)急救援演習(xí)。各煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本礦井的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)和上報，并針對演習(xí)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時補(bǔ)充和完善應(yīng)急救援預(yù)案。
12.外部救援力量
加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、公安、消防、煤行辦、市礦山救護(hù)隊、醫(yī)院等外部力量聯(lián)系。必要時請求礦山救護(hù)隊支援，充分利用社會應(yīng)急救援力量，及時有效地處理煤礦生產(chǎn)安全事故。
13.事故應(yīng)急預(yù)案演練
每年由公司有關(guān)部門組織進(jìn)行演練一次。演練結(jié)束后，由總指揮對本次演練工作進(jìn)行總結(jié)，對演練中存在的不足及時進(jìn)行修正，對救護(hù)設(shè)施不足部份及時補(bǔ)充。
荊門市吉利煤礦有限公司
二0一0年一月
