平寨煤礦礦井高空作業(yè)事故應急救援預案
一、高空作業(yè)的監(jiān)測：根據國家標準《高空作業(yè)分級》的規(guī)定：凡在墜落高度基準面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
二、高空作業(yè)的評估：
作業(yè)高度在2米～5米時，稱為一級高空作業(yè)。
作業(yè)高度在5米以上到15米時，稱為二級高空作業(yè)。
作業(yè)高度在15米以上到30米時，稱為三級高空作業(yè)。
作業(yè)高度在30米以上時，稱為特級高空作業(yè)。
高空作業(yè)可分為一般高空作業(yè)和特殊高空作業(yè);特殊高空作業(yè)分為：強風高空作業(yè)、異溫高空作業(yè)、雪天高空作業(yè)、雨天高空作業(yè)、夜間高空作業(yè)、帶電高空作業(yè)、懸空高空作業(yè)、搶救高空作業(yè)。
三、高空作業(yè)的監(jiān)控措施：
在進行高空作業(yè)時，應結合工程特點，相應的制定各種安全防護技術措施。其要求如下：
1、每個工程項目在編制施工設計和施工方案時，要列入該項目涉及到的高空作業(yè)的各項安全技術措施，并盡量采取地面作業(yè)，減少各種高空作業(yè)。
2、高空作業(yè)的安全技術問題，既有一般要求，如設置安全標志、張掛安全網等，也有各種專項措施。
為了明確職責，加強安全管理工作，在進行施工以前，應該由單位工程項目負責人，逐級向有關人員作好安全技術交底。高空作業(yè)人員在各項安全技術措施和人身防護用品未解決和落實之前，不能進行施工。對各種用于高空作業(yè)的設施和設備，在投入使用前，要一一加以檢查，經確認完好后，才能投入使用。
3、高空作業(yè)人員，每年需要進行一次體格檢查?；加行呐K病、高血壓、精神病、癲癇病等不適合從事高空作業(yè)的人員，不可安排他們從事這類工作。
4、高空作業(yè)人員的人員衣著要靈便，但決不可赤縛裸身。腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿著拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑鞋。操作時要嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和勞動紀律。
5、攀登和懸空作業(yè)人員危險性較大，對此類人員要經過培訓和考試，取得合格證后再持證上崗。
6、高空作業(yè)中使用的物料應該放平穩(wěn)，不可置放在鄰邊或洞口附近，也不可妨害通行和裝卸。對作業(yè)中的走道、通行板和登高用具都應加以隨時清掃干凈。拆卸下的物件、剩余材料和廢物等都要加以清理和及時運走，不得隨意亂置或向下丟棄。傳遞物件時不得拋擲。各施工作業(yè)場所內，凡有墜落可能的任何物料，都要一律先行拆除或加以固定以防跌落傷人。
7、施工過程中若發(fā)現高空作業(yè)的安全設施有缺陷或隱患，務必及時報告并立即處理解決對危急人身安全的隱患，應立即停止作業(yè)。所有安全防護設施和安全標志等任何人都不得損毀、移位和拆除。有些確因施工需要而暫時拆除或移位的都要經過施工負責人審批后才能移動，并在工作完畢后立即恢復。
8、在施工過程中應采取可靠的防滑、防寒和防凍等安全措施。高聳建筑物施工中，還應設置安全可靠的避雷裝置。
9、高空作業(yè)的安全防護措施在完成后應按類別逐項加以查驗并做好記錄。隨著工程向上進展，高空作業(yè)的工作量會隨著增加，應采取分層和定期、不定期的檢查。
10、高空作業(yè)中應制定專門的鄰邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)等的防護措施。
四、高空作業(yè)相關危險源應急預案：
高空作業(yè)相關危險源主要有以下四方面：
(1)鄰邊作業(yè)：施工場所作業(yè)面的邊沿(如基坑邊，樓板邊，陽臺邊，屋面邊，窗臺墻或女兒墻高度低于800mm等)無圍護設施，人與物均有可能墜落的高處作業(yè)，屬鄰邊作業(yè)。
(2)洞口作業(yè)：建筑物或構筑物施工中的各類預留洞口，以及通道口，上料口，樓梯口，電梯口等，作業(yè)人員在附近工作，并有墜落危險時，為洞口作業(yè)。
(3)懸空作業(yè)：施工過程中，在周邊臨空情況下，處于無立足點或無牢靠立足點的條件時，所進行的高空作業(yè)，為懸空高空作業(yè)。
(4)交叉作業(yè)：在豎直平面上，處于空間貫通狀態(tài)下，于不同層次中，上下同時進行的高空作業(yè)，為交叉作業(yè)。
在進行上述作業(yè)時，在預留洞口必須預埋鋼筋網。在鄰邊作業(yè)時必須設置1米高的雙層圍護或搭設安全網。
五、礦井概況：(同上)
六、應急救援系統(tǒng)組成：
“預防為主”是安全生產的原則，但事故總是難以杜絕的。為了避免和減少事故的損失，應付緊急情況，必須設立事故應急救援系統(tǒng)。
發(fā)生高空作業(yè)事故時，事故應急預案的實施由應急救援系統(tǒng)來執(zhí)行完成。
應急救援系統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊二大部分。
1、指揮部的組成：
指揮部總指揮：礦長
指揮部副總指揮：礦總工程師
指揮部成員：安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、救護隊隊長;礦生產科長、機電科長、供應科長、安檢科科長以及各采掘隊長。
指揮部在礦調度設立24小時值班室，值班電話：
2、專業(yè)隊組成：
專業(yè)隊：一旦有事故發(fā)生，經組織火速趕往事故現場，在現場具體實施應急救援計劃。按其任務可劃分為：
(1)通訊隊：緊急情況下的通訊聯絡應能夠溝通救援組織內部、救援組織與上級領導和兄弟單位之間的信息聯系。這種聯系包括廣播和通訊聯系的通暢。通過廣播指導人員的疏散。同時考慮當通訊系統(tǒng)被破壞時，利用其他方式進行聯絡的可能性。
(2)治安隊：維護礦區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃的疏散人員，控制事故區(qū)域邊界人員車輛的進出。確保安全通道與安全出口暢通無阻。負責隔離災區(qū)、保護現場、維持秩序、疏導交通等工作。
(3)搶險搶修隊：進行人員搶救，防止事故擴大，降低事故損失。負責事故中心地帶的搶救工作，應有完善的意志力和嚴密的組織。要求隊員要有高度的政治覺悟、健壯的體質、熟練的戰(zhàn)斗技術、自我犧牲的精神。救護隊要堅持“加強戰(zhàn)備、主動預防、積極搶救”的原則。
(4)醫(yī)療救護隊：尋找、營救、保護、轉移事故中的受傷人員。在工作中要做到先搶救后轉運的原則。
(5)運輸隊：負責急救行動中人員、器材的運輸。
(6)物資供應站：為救援行動提供物質保證。包括應急搶救器材、救援防護器材等。在平時擔任救援器材的選型、管理、儲備和保養(yǎng)等工作。救災物資的地點應有明顯的標志。
七、重大事故應急處理預案：
1、報警和通訊：
發(fā)現險情應立即向指揮部值班室進行報告，報告時應詳細說明以下幾點：(1)事故發(fā)生的時間、地點和相關設施;(2)關于事故有關的補充;聯系人姓名和電話等。
指揮部值班室接到事故報告后立即匯報總指揮。同時通知各專業(yè)隊各司其責，火速趕往現場進行救援。指揮部成員根據事故情況迅速上報公司主管部門、公安、勞動等部門。
2、現場搶險：(1)醫(yī)療隊迅速進行緊急救護，并盡快轉送受傷人員到相應醫(yī)院。
(2)安全、技術部門進行現場調查和分析，確定事故原因。
3、應急方案：在現場受傷人員較多，受傷者病情不能完全確診的情況下，應該在總指揮部的統(tǒng)一協(xié)調下，盡量多安排運輸隊和醫(yī)療救護隊人員進入現場，同時在現場積極開展現場自救。
八、條件保障：
1、器材：高空作業(yè)事故應急救援中的器材準備由供應科具體進行采購，應以滿足救援中的現場實際需要為標準。救援器材平時的保管、存儲和保養(yǎng)由供應科具體負責，救護隊協(xié)助并做保養(yǎng)中的技術指導工作。
救援器材包括：(1)通訊器材。(2)救援防護器材，包括救援人員的頭盔，救援人員專用服裝、氧氣呼吸器等。(3)救援器材，指救援現場應用到的必要一些器材和設備。
2、經費：
救援經費應由平時救援訓練金費和救援行動經費組成。在制定資金使用計劃時必須確保應急救援經費的來源、額度。
3、人員：
應急救援指揮部成員、救援隊成員應按照專業(yè)分工本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則進行組織。
領導機構人員應有一定權威并熟悉本企業(yè)系統(tǒng)情況，有一定災害治理經驗，以確保迅速、正確做出判斷和決策。
應急救援指揮部值班人員負責救災情況的聯絡及指令的傳達，保證領導機構同各小組之間，本企業(yè)與上級和兄弟單位之間信息的及時準確溝通，完成調度、匯報、通告、求援工作。
專業(yè)救災隊伍是處理緊急事故的快速反應突擊隊，負責事故中心地帶的搶救和滅災工作，應有完善的裝備和嚴密的組織。
根據緊急事故組成人員的工作需要和特點，應急計劃中應對其人選作出具體安排。
4、建立相關制度：
設立24小時值班制度。應急救援指揮部設在礦調度，實行24小時值班。
結合生產情況，定期和不定期開展安全隱患檢查活動。定期檢查應急救援工作情況。
例會制度，每月召開一次安全生產主題例會。由指揮部成員和救援隊負責人參加，匯報上階段的安全生產和救援工作情況，布置下一階段的安全和救援工作。
總結評比制度，在每月、季度、年開展救援評比工作。在評比工作中注意總結成功的經驗、吸取失敗的教訓。在每次應急救援工作完成后，進行工作經驗總結。
九、培訓和演練：
1、培訓：
(1)對操作人員的培訓，對操作人員應進行自救互救知識的教育，使工作掌握通暢呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬運等急救技術，了解在各種條件下的救援方法。
(2)應急救援隊員的培訓，應急救援隊員的培訓應通曉常見外傷、休克的檢查與診斷，熟練掌握外傷急救和抗休克等院前急救技術，還必須做到先搶救后轉運的原則。
(3)對群眾的培訓，要讓群眾了解在施工現場具有哪些危險隱患;事故現場各種信號的含義;防護用具的使用和自制簡單的防護用具;緊急情況下如何行動等。
2、訓練和演習：
定期組織相關人員進行訓練成果匯報演習。平時注意嚴格組織管理、加強業(yè)務訓練。深入可能發(fā)生事故的區(qū)域，熟悉情況;在訓練中檢查應急救援預案的落實情況。
十、預案的評估和修改：
為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，對不斷變化的具體情況保持一致，應急救援預案必須不斷進行修改，至少每三年重新編寫一次。對新增機構、人員變化情況、設備更新情況進行重新編寫。
在實踐和演習中提高指揮水平，使預案進一步合理化。
十一、補充部分：
本高空作業(yè)事故應急救援處理預案制定時，作為企業(yè)應當做到與地方各級人民政府保持緊密聯系，統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、分工明確、相互協(xié)調。保證應急救援能力、資源的合理配置和有效使用。
