平寨煤礦礦井高空作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案
平寨煤礦礦井高空作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、高空作業(yè)的監(jiān)測：根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《高空作業(yè)分級》的規(guī)定：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
二、高空作業(yè)的評估：
作業(yè)高度在2米～5米時，稱為一級高空作業(yè)。
作業(yè)高度在5米以上到15米時，稱為二級高空作業(yè)。
作業(yè)高度在15米以上到30米時，稱為三級高空作業(yè)。
作業(yè)高度在30米以上時，稱為特級高空作業(yè)。
高空作業(yè)可分為一般高空作業(yè)和特殊高空作業(yè);特殊高空作業(yè)分為：強風(fēng)高空作業(yè)、異溫高空作業(yè)、雪天高空作業(yè)、雨天高空作業(yè)、夜間高空作業(yè)、帶電高空作業(yè)、懸空高空作業(yè)、搶救高空作業(yè)。
三、高空作業(yè)的監(jiān)控措施：
在進(jìn)行高空作業(yè)時，應(yīng)結(jié)合工程特點，相應(yīng)的制定各種安全防護(hù)技術(shù)措施。其要求如下：
1、每個工程項目在編制施工設(shè)計和施工方案時，要列入該項目涉及到的高空作業(yè)的各項安全技術(shù)措施，并盡量采取地面作業(yè)，減少各種高空作業(yè)。
2、高空作業(yè)的安全技術(shù)問題，既有一般要求，如設(shè)置安全標(biāo)志、張掛安全網(wǎng)等，也有各種專項措施。
為了明確職責(zé)，加強安全管理工作，在進(jìn)行施工以前，應(yīng)該由單位工程項目負(fù)責(zé)人，逐級向有關(guān)人員作好安全技術(shù)交底。高空作業(yè)人員在各項安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品未解決和落實之前，不能進(jìn)行施工。對各種用于高空作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備，在投入使用前，要一一加以檢查，經(jīng)確認(rèn)完好后，才能投入使用。
3、高空作業(yè)人員，每年需要進(jìn)行一次體格檢查。患有心臟病、高血壓、精神病、癲癇病等不適合從事高空作業(yè)的人員，不可安排他們從事這類工作。
4、高空作業(yè)人員的人員衣著要靈便，但決不可赤縛裸身。腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿著拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑鞋。操作時要嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律。
5、攀登和懸空作業(yè)人員危險性較大，對此類人員要經(jīng)過培訓(xùn)和考試，取得合格證后再持證上崗。
6、高空作業(yè)中使用的物料應(yīng)該放平穩(wěn)，不可置放在鄰邊或洞口附近，也不可妨害通行和裝卸。對作業(yè)中的走道、通行板和登高用具都應(yīng)加以隨時清掃干凈。拆卸下的物件、剩余材料和廢物等都要加以清理和及時運走，不得隨意亂置或向下丟棄。傳遞物件時不得拋擲。各施工作業(yè)場所內(nèi)，凡有墜落可能的任何物料，都要一律先行拆除或加以固定以防跌落傷人。
7、施工過程中若發(fā)現(xiàn)高空作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患，務(wù)必及時報告并立即處理解決對危急人身安全的隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)。所有安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等任何人都不得損毀、移位和拆除。有些確因施工需要而暫時拆除或移位的都要經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人審批后才能移動，并在工作完畢后立即恢復(fù)。
8、在施工過程中應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍等安全措施。高聳建筑物施工中，還應(yīng)設(shè)置安全可靠的避雷裝置。
9、高空作業(yè)的安全防護(hù)措施在完成后應(yīng)按類別逐項加以查驗并做好記錄。隨著工程向上進(jìn)展，高空作業(yè)的工作量會隨著增加，應(yīng)采取分層和定期、不定期的檢查。
10、高空作業(yè)中應(yīng)制定專門的鄰邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)等的防護(hù)措施。
四、高空作業(yè)相關(guān)危險源應(yīng)急預(yù)案：
高空作業(yè)相關(guān)危險源主要有以下四方面：
(1)鄰邊作業(yè)：施工場所作業(yè)面的邊沿(如基坑邊，樓板邊，陽臺邊，屋面邊，窗臺墻或女兒墻高度低于800mm等)無圍護(hù)設(shè)施，人與物均有可能墜落的高處作業(yè)，屬鄰邊作業(yè)。
(2)洞口作業(yè)：建筑物或構(gòu)筑物施工中的各類預(yù)留洞口，以及通道口，上料口，樓梯口，電梯口等，作業(yè)人員在附近工作，并有墜落危險時，為洞口作業(yè)。
(3)懸空作業(yè)：施工過程中，在周邊臨空情況下，處于無立足點或無牢靠立足點的條件時，所進(jìn)行的高空作業(yè)，為懸空高空作業(yè)。
(4)交叉作業(yè)：在豎直平面上，處于空間貫通狀態(tài)下，于不同層次中，上下同時進(jìn)行的高空作業(yè)，為交叉作業(yè)。
在進(jìn)行上述作業(yè)時，在預(yù)留洞口必須預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。在鄰邊作業(yè)時必須設(shè)置1米高的雙層圍護(hù)或搭設(shè)安全網(wǎng)。
五、礦井概況：(同上)
六、應(yīng)急救援系統(tǒng)組成：
“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，但事故總是難以杜絕的。為了避免和減少事故的損失，應(yīng)付緊急情況，必須設(shè)立事故應(yīng)急救援系統(tǒng)。
發(fā)生高空作業(yè)事故時，事故應(yīng)急預(yù)案的實施由應(yīng)急救援系統(tǒng)來執(zhí)行完成。
應(yīng)急救援系統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊二大部分。
1、指揮部的組成：
指揮部總指揮：礦長
指揮部副總指揮：礦總工程師
指揮部成員：安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、救護(hù)隊隊長;礦生產(chǎn)科長、機電科長、供應(yīng)科長、安檢科科長以及各采掘隊長。
指揮部在礦調(diào)度設(shè)立24小時值班室，值班電話：
2、專業(yè)隊組成：
專業(yè)隊：一旦有事故發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場具體實施應(yīng)急救援計劃。按其任務(wù)可劃分為：
(1)通訊隊：緊急情況下的通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)能夠溝通救援組織內(nèi)部、救援組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息聯(lián)系。這種聯(lián)系包括廣播和通訊聯(lián)系的通暢。通過廣播指導(dǎo)人員的疏散。同時考慮當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時，利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。
(2)治安隊：維護(hù)礦區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃的疏散人員，控制事故區(qū)域邊界人員車輛的進(jìn)出。確保安全通道與安全出口暢通無阻。負(fù)責(zé)隔離災(zāi)區(qū)、保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序、疏導(dǎo)交通等工作。
(3)搶險搶修隊：進(jìn)行人員搶救，防止事故擴大，降低事故損失。負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶救工作，應(yīng)有完善的意志力和嚴(yán)密的組織。要求隊員要有高度的政治覺悟、健壯的體質(zhì)、熟練的戰(zhàn)斗技術(shù)、自我犧牲的精神。救護(hù)隊要堅持“加強戰(zhàn)備、主動預(yù)防、積極搶救”的原則。
(4)醫(yī)療救護(hù)隊：尋找、營救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員。在工作中要做到先搶救后轉(zhuǎn)運的原則。
(5)運輸隊：負(fù)責(zé)急救行動中人員、器材的運輸。
(6)物資供應(yīng)站：為救援行動提供物質(zhì)保證。包括應(yīng)急搶救器材、救援防護(hù)器材等。在平時擔(dān)任救援器材的選型、管理、儲備和保養(yǎng)等工作。救災(zāi)物資的地點應(yīng)有明顯的標(biāo)志。
七、重大事故應(yīng)急處理預(yù)案：
1、報警和通訊：
發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即向指揮部值班室進(jìn)行報告，報告時應(yīng)詳細(xì)說明以下幾點：(1)事故發(fā)生的時間、地點和相關(guān)設(shè)施;(2)關(guān)于事故有關(guān)的補充;聯(lián)系人姓名和電話等。
指揮部值班室接到事故報告后立即匯報總指揮。同時通知各專業(yè)隊各司其責(zé)，火速趕往現(xiàn)場進(jìn)行救援。指揮部成員根據(jù)事故情況迅速上報公司主管部門、公安、勞動等部門。
2、現(xiàn)場搶險：(1)醫(yī)療隊迅速進(jìn)行緊急救護(hù)，并盡快轉(zhuǎn)送受傷人員到相應(yīng)醫(yī)院。
(2)安全、技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和分析，確定事故原因。
3、應(yīng)急方案：在現(xiàn)場受傷人員較多，受傷者病情不能完全確診的情況下，應(yīng)該在總指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡量多安排運輸隊和醫(yī)療救護(hù)隊人員進(jìn)入現(xiàn)場，同時在現(xiàn)場積極開展現(xiàn)場自救。
八、條件保障：
1、器材：高空作業(yè)事故應(yīng)急救援中的器材準(zhǔn)備由供應(yīng)科具體進(jìn)行采購，應(yīng)以滿足救援中的現(xiàn)場實際需要為標(biāo)準(zhǔn)。救援器材平時的保管、存儲和保養(yǎng)由供應(yīng)科具體負(fù)責(zé)，救護(hù)隊協(xié)助并做保養(yǎng)中的技術(shù)指導(dǎo)工作。
救援器材包括：(1)通訊器材。(2)救援防護(hù)器材，包括救援人員的頭盔，救援人員專用服裝、氧氣呼吸器等。(3)救援器材，指救援現(xiàn)場應(yīng)用到的必要一些器材和設(shè)備。
2、經(jīng)費：
救援經(jīng)費應(yīng)由平時救援訓(xùn)練金費和救援行動經(jīng)費組成。在制定資金使用計劃時必須確保應(yīng)急救援經(jīng)費的來源、額度。
3、人員：
應(yīng)急救援指揮部成員、救援隊成員應(yīng)按照專業(yè)分工本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則進(jìn)行組織。
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員應(yīng)有一定權(quán)威并熟悉本企業(yè)系統(tǒng)情況，有一定災(zāi)害治理經(jīng)驗，以確保迅速、正確做出判斷和決策。
應(yīng)急救援指揮部值班人員負(fù)責(zé)救災(zāi)情況的聯(lián)絡(luò)及指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)同各小組之間，本企業(yè)與上級和兄弟單位之間信息的及時準(zhǔn)確溝通，完成調(diào)度、匯報、通告、求援工作。
專業(yè)救災(zāi)隊伍是處理緊急事故的快速反應(yīng)突擊隊，負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶救和滅災(zāi)工作，應(yīng)有完善的裝備和嚴(yán)密的組織。
根據(jù)緊急事故組成人員的工作需要和特點，應(yīng)急計劃中應(yīng)對其人選作出具體安排。
4、建立相關(guān)制度：
設(shè)立24小時值班制度。應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度，實行24小時值班。
結(jié)合生產(chǎn)情況，定期和不定期開展安全隱患檢查活動。定期檢查應(yīng)急救援工作情況。
例會制度，每月召開一次安全生產(chǎn)主題例會。由指揮部成員和救援隊負(fù)責(zé)人參加，匯報上階段的安全生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階段的安全和救援工作。
總結(jié)評比制度，在每月、季度、年開展救援評比工作。在評比工作中注意總結(jié)成功的經(jīng)驗、吸取失敗的教訓(xùn)。在每次應(yīng)急救援工作完成后，進(jìn)行工作經(jīng)驗總結(jié)。
九、培訓(xùn)和演練：
1、培訓(xùn)：
(1)對操作人員的培訓(xùn)，對操作人員應(yīng)進(jìn)行自救互救知識的教育，使工作掌握通暢呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬運等急救技術(shù)，了解在各種條件下的救援方法。
(2)應(yīng)急救援隊員的培訓(xùn)，應(yīng)急救援隊員的培訓(xùn)應(yīng)通曉常見外傷、休克的檢查與診斷，熟練掌握外傷急救和抗休克等院前急救技術(shù)，還必須做到先搶救后轉(zhuǎn)運的原則。
(3)對群眾的培訓(xùn)，要讓群眾了解在施工現(xiàn)場具有哪些危險隱患;事故現(xiàn)場各種信號的含義;防護(hù)用具的使用和自制簡單的防護(hù)用具;緊急情況下如何行動等。
2、訓(xùn)練和演習(xí)：
定期組織相關(guān)人員進(jìn)行訓(xùn)練成果匯報演習(xí)。平時注意嚴(yán)格組織管理、加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練。深入可能發(fā)生事故的區(qū)域，熟悉情況;在訓(xùn)練中檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況。
十、預(yù)案的評估和修改：
為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，對不斷變化的具體情況保持一致，應(yīng)急救援預(yù)案必須不斷進(jìn)行修改，至少每三年重新編寫一次。對新增機構(gòu)、人員變化情況、設(shè)備更新情況進(jìn)行重新編寫。
在實踐和演習(xí)中提高指揮水平，使預(yù)案進(jìn)一步合理化。
十一、補充部分：
本高空作業(yè)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案制定時，作為企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到與地方各級人民政府保持緊密聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、分工明確、相互協(xié)調(diào)。保證應(yīng)急救援能力、資源的合理配置和有效使用。
