淺議如何加強安全文化建設
今年以來，中山煤業(yè)公司積極推行了安全文化建設，通過抓正確理念的引領，本質安全系統(tǒng)平臺的應用、“手指口述”及安全傳呼制、安全行為養(yǎng)成習慣、安全宣傳教育、安全培訓、安全案例編輯學習、安全文化建設考核工作，有力地推進了安全文化建設工作的順利進行，提升了安全管理層次，夯實了安全基礎。
一、基本情況
1.確立標準，整章建制。中山煤業(yè)公司成立了安全文化建設課題領導小組，出臺了《安全文化建設安排意見》、《關于進一步加強安全文化建設考核的通知》等規(guī)章制度，確立了“事故可防可控、必防必控”、“平安健康零傷亡”、“瓦斯超限就是事故”、“安全第一、生產第二”、“安全重于一切、先于一切、高于一切”的安全文化理念。
2.宣傳引導，營造氛圍。中山煤業(yè)公司利用黨委中心組學習會、職工學習會、班前會及標語、櫥窗、辦公平臺、本質安全系統(tǒng)平臺大力宣傳先進的安全文化理念及各項規(guī)章制度，在職工中開展了企業(yè)、區(qū)隊班組自己的安全文化理念，共征集安全文化理念45條，讓安全文化理念深入人心。
3.重點突破，強力推進。一是加強職工安全學習。中山煤業(yè)公司今年加強了職工政治安全學習，重點組織學習安全文化手冊、兄弟單位及身邊的安全事故案例、特別嚴重違章行為及公司安全規(guī)章制度等。公司領導及相關部門人員到各區(qū)隊進行宣講。為強化職工安全效果，安監(jiān)處每天派專人到培訓室對各區(qū)隊的職工安全學習進行檢查考核，每周一調度會上，對上周職工學習檢查考核情況進行通報，對學習未達規(guī)定的給予隊長、黨支部書記相應處罰;二是推行準軍事化班前會，按照“點名、傳達規(guī)章、安排工作、講述案例、演練手指口述、考核上班工作、具體分工、重點提醒、安全宣誓、入井檢查”十個標準程序和內容進行，隨后，其他隊也先后推行了準軍事化班前會，提高了班前會質量;三是嚴格管理安全管理作風。中山煤業(yè)公司深入開展了管理人員作風整頓，實行了管理人員分上班簽到、入井簽到、出井銷勤、人員軌跡跟蹤、現(xiàn)場安全履職制度，公司紀檢監(jiān)察、調度室每天派人對各級管理人員的安全作風進行督查，對違反規(guī)定的管理人員進行處罰;四是嚴抓安全責任制考核工作。每月初對上月的管理人員安全責任制履行情況進行考核，由主要領導考核分管領導、分管領導考核各部門負責人、部門負責人考核管理人員，通過層層考核，落實每一位管理人員的安全責任，考核結果通過安全管理信息化系統(tǒng)進行公示，并與全體員工的工資收入掛鉤，以提高廣大管理人員的安全責任意識;五是抓好安全管理信息化系統(tǒng)的運行工作。中山煤業(yè)公司通過召開領導班子會、管理人員學習會、職工學習會等，向職工宣傳安全管理信息化系統(tǒng)運行的目的和意義，多次組織相關人員到兄弟礦學習其運行方式，邀請達竹公司相關部門人員到礦進行指導、幫助和培訓，并扎實開展工作，有力地推動了工作的順利。
二、主要問題
1.個別管理人員思想上有片面認識。個別管理人員認為過去安全管理辦法就挺好，搞安全文化建設沒有太大的必要，把安全文化建設與加強安全管理脫離開來。有的感到搞安全文化建設太抽象，不好開展。極個別管理人員認為現(xiàn)在生產任務重、安全壓力大，搞安全文化建設顧不過來，容易出現(xiàn)走過場現(xiàn)象。
2.各區(qū)隊、班組發(fā)展不平衡。由于各區(qū)隊、班組部門工作性質、環(huán)境不盡相同，人員素質參差不齊，存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。機運隊、通風隊職工文化素質相對較高，安全文化建設比較好搞;采掘隊人員比較集中，行為文化相對好抓，但工種繁多，安全文化建設文化抓起來相對較難。
3.職工對安全文化建設考核不理解，總認為是在增強麻煩。由于安全文化建設要落實到班組和個人，特別是要抽查職工講述事故案例、記憶特別嚴重違章行為、A級隱患及應知應會知識等，許多職工都不能正常過關，因此，必須實行隊干、班組長一帶一、一帶多等方式，加強少部分職工的教育培訓，逐步規(guī)范職工安全行為。
三、對策措施
1.加強對干部的教育引導。要加強對各級干部的思想教育，提高他們對開展安全文化建設的重要意義的認識。同時要把安全文化建設的有關內容納入到企業(yè)管理和干部考核之中，推進安全文化建設。要廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾性安全文化主題活動，激發(fā)廣大職工的參與意識，形成濃厚的安全文化建設氛圍。
2.加強制度建設。要建立健全安全文化建設的各項制度，形成安全文化建設的長效機制。要注重機制的科學性、合理性，通過建立完善的制度，確保安全文化建設的持續(xù)健康發(fā)展。
3.加強檢查考核與獎懲。每個月要扎實開展安全文化建設檢查與考核，并將考核結果與隊長、書記及職工本人工資收入掛鉤，形成安全文化建設人人抓地良好局面。
總之，要讓所有職工認識到安全文化建設是預防事故最為有效的對策，對預防事故具有長遠意義，需從長計議，持之以恒，不能急功近利，要長期不懈地進行，與時俱進地不斷創(chuàng)新和發(fā)展。安全文化建設的經驗驗證了這樣的一個道理：文化凝聚動力，安全促進發(fā)展。安全文化建設要“內化于心”，安全文化建設要“固化于制”，安全文化建設要“外化于行”，用職工的行為來體現(xiàn)文化，并最終變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。
(何永興)
