用安全生產(chǎn)體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)實(shí)踐

安全生產(chǎn)體系是淮北礦業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，深入分析研究煤礦安全事故發(fā)生的規(guī)律，總結(jié)提煉的一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、符合煤礦實(shí)際的、具有淮北礦業(yè)特色的安全管理方法。它是淮北礦業(yè)干部職工集體智慧的結(jié)晶，也凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。但是近年來體系建設(shè)淡化了、弱化了，力度小了、聲勢減了，導(dǎo)致淮北礦業(yè)安全形勢異常嚴(yán)峻?；幢钡V業(yè)四季度工作會(huì)明確指出，要以排山倒海之勢，強(qiáng)推安全生產(chǎn)體系建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。這充分彰顯了淮北礦業(yè)以體系為統(tǒng)領(lǐng)，將體系建設(shè)作為安全長效機(jī)制，掯住不放，持之以恒，一抓多年的工作思路和堅(jiān)定信心。下面我把在安全生產(chǎn)體系建設(shè)實(shí)踐中的認(rèn)識和對今年發(fā)生的幾起安全事故的思考，向大家匯報(bào)一下，希望能給大家提供一個(gè)看問題的角度。

一、安全體系建設(shè)一定要與現(xiàn)場實(shí)際緊密地結(jié)合起來，用安全體系建設(shè)指導(dǎo)我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

一是抓安全體系建設(shè)要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推進(jìn)安全體系建設(shè)的過程，其實(shí)就是解決問題的過程，要想解決問題就要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。每起事故背后都存在一些具體問題，都是由一些問題引起的，要把解決問題作為我們工作的努力方向。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向必須對問題進(jìn)行分類管理。引起事故發(fā)生的都是一些關(guān)鍵性問題和致命性錯(cuò)誤，如果我們不對一些問題分類管理，就抓不住導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素，最終還是不能避免事故的發(fā)生。所以要把推進(jìn)體系建設(shè)過程中排查出來的問題，歸歸類，排排隊(duì)，按照影響安全的大小順序和急迫程度加以解決。

三是要想從根本上解決問題必須倒查產(chǎn)生問題的的原因。解決問題要追根溯源，要用安全體系提供的要素方法，系統(tǒng)地查找產(chǎn)生安全問題的原因，查找產(chǎn)生安全問題的所有因素，然后分門別類，劃清責(zé)任，制定措施加以解決。解決安全問題要充分體現(xiàn)齊抓共管和綜合治理，要從根子上找原因，徹底地解決問題;要防止頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象;要全面抓、系統(tǒng)抓、協(xié)同抓;要營造氛圍，真抓實(shí)干;要形成長效機(jī)制，從根本上把問題解決掉。

四是抓安全工作一定要依靠職工群眾。無論是發(fā)現(xiàn)問題，還是解決問題，以及找出解決問題的辦法，都離不開職工群眾。因?yàn)槁毠と罕娛怯H歷實(shí)踐者，他們最知道現(xiàn)場實(shí)情，最能提供有價(jià)值的信息，最后解決問題還要依靠他們。

二、要學(xué)好用好安全生產(chǎn)體系這個(gè)有利武器，用安全體系建設(shè)有效地指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)體系是全面、系統(tǒng)、科學(xué)的理論，給我們抓好安全生產(chǎn)指明了方向，提供了方法，給我們防“安全病”，治“安全病”，提供了“良方”和“妙招”。但我們首先要用安全體系提供的方法診斷我們得了什么“病”，即我們要弄清具體存在哪些安全隱患和問題導(dǎo)致事故的發(fā)生，然后對癥下藥，消除這些不安全的因素，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

運(yùn)用安全生產(chǎn)體系建設(shè)有效地指導(dǎo)安全生產(chǎn)，要做到“兩個(gè)圍繞”。一是要圍繞現(xiàn)場抓安全。就是運(yùn)用安全生產(chǎn)體系提供的思路、方法、手段，把我們現(xiàn)場存在的安全和質(zhì)量問題排查清楚，把問題分析透徹，弄清楚我們現(xiàn)場存在哪些重要和致命性的隱患，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在哪些缺陷，管理上存在哪些失誤和不足，把那些能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的隱患和因素找出來，然后根據(jù)輕重緩急，制定措施限期解決。今年朱仙莊煤礦發(fā)生的“1·30”較大透水事故，就是由于對綜采工作面現(xiàn)場頂板“五含”水在特殊地質(zhì)環(huán)境和工程地質(zhì)條件下產(chǎn)生的離層水危害性認(rèn)識不足，對現(xiàn)場水壓、礦壓等因素相互疊加產(chǎn)生的水害威脅復(fù)雜性認(rèn)識不清造成的。青東煤業(yè)“4·20”鉆桿傷人事故，也是由于對綜采工作面現(xiàn)場遺留的鉆桿隱患排查不到位和處置不力造成的。二是要圍繞職工抓安全。就是運(yùn)用安全生產(chǎn)體系要素提供的理念、辦法、措施，找出職工存在安全意識差的具體問題，職工安全操作技能差的具體問題，職工防范事故能力差的具體問題，然后有針對性的加強(qiáng)安全教育、加強(qiáng)安全實(shí)操培訓(xùn)、加強(qiáng)現(xiàn)場職工操作行為監(jiān)督，打牢職工安全素質(zhì)基礎(chǔ)，真正讓職工做到我要安全、我會(huì)安全、我能安全。今年海孜礦發(fā)生的“1·18”無極繩絞車掉道傷人事故和綜采安拆公司“5·14”無極繩運(yùn)輸事故，都是由于職工安全意識差，掉道未按規(guī)定匯報(bào)，擅自違章拿道;安全操作技能差，拿道時(shí)站位不當(dāng)，現(xiàn)場處置錯(cuò)誤，違章拿道造成的。

三、安全管理和監(jiān)督部門要帶頭學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全生產(chǎn)體系，提高對事故的預(yù)知能力，做到有針對性的預(yù)防。

要想實(shí)現(xiàn)較長的安全生產(chǎn)周期，安全管理人員要對安全生產(chǎn)體系真學(xué)、真懂、真用，在實(shí)踐中不斷提高對事故的預(yù)見能力，做到提前預(yù)知，超前防范。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在預(yù)防，要想預(yù)防事故必須提前做到預(yù)知，即通過一些現(xiàn)象和苗頭性問題就能預(yù)見到有什么樣的安全風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)發(fā)生什么樣的事故，然后有針對性的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)超前防范和關(guān)口前移。

安全管理部門要提高預(yù)知能力和管理監(jiān)督到位，就必須做到以下四點(diǎn)：一是安全管理人員要有高度的責(zé)任感。有責(zé)任感的人才能時(shí)刻想著井下，盯住問題整改;心里裝著職工，想著怎樣才能保護(hù)好職工。責(zé)任感強(qiáng)的人，敏感性才強(qiáng)，才能透過現(xiàn)象預(yù)見到能發(fā)生什么樣的事故。二是安全管理人員要有過硬的業(yè)務(wù)能力。沒有過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)，就看不透問題，對出現(xiàn)的現(xiàn)象就分析研究不透，就很難預(yù)見到事故的發(fā)生。三是安全管理部門工作要出于公心。只有出于公心，才能真心實(shí)意為工作著想，一心一意為職工的安全著想，不搞形式主義、好人主義，不擺花架子、做樣子給領(lǐng)導(dǎo)看;只有出于公心，做事才能公正，才能得到基層單位的認(rèn)可和信任，才能與基層單位形成合力，盡快把問題解決掉。四是安全管理部門要形成良好的工作機(jī)制。要堅(jiān)持每天召開安全分析會(huì)，召集部門全體人員，把現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題和了解的各方面信息收集整理起來，研究分析各個(gè)頭、面、線的情況，現(xiàn)場存在哪些安全隱患，現(xiàn)場崗位人員存在哪些不安全行為，然后責(zé)任到人，盯住整改。

所有安全生產(chǎn)管理人員要經(jīng)常反思，每一個(gè)現(xiàn)場我們都分析清楚了嗎?每一個(gè)崗位人員的操作行為我們都把握住了嗎?安全管理人員要始終做一個(gè)安全的明白人，要抓住安全生產(chǎn)體系建設(shè)不放松，按照“統(tǒng)領(lǐng)、固化、豐富、完善、創(chuàng)新、堅(jiān)定”的思路，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)體系建設(shè)推進(jìn)力度，著力構(gòu)建長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長治久安。