礦山救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)急演練模式及方法研究

河南大有能源股份有限公司礦山救護(hù)大隊(duì)

孫峰

礦山救護(hù)隊(duì)在處理煤礦事故時(shí)起著重要作用，肩負(fù)著煤礦安全生產(chǎn)的重任。筆者結(jié)合義煤救護(hù)大隊(duì)的實(shí)際情況，經(jīng)過多年的摸索和總結(jié)，認(rèn)為：有計(jì)劃、科學(xué)地開展礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援演練，是提高救援隊(duì)伍整體能力的重要措施，也是確保救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力水平穩(wěn)步快速提升的重要方法。

一、如何提高礦山救護(hù)隊(duì)處理事故的能力

在礦井事故總量相對(duì)減少的情況下，傳統(tǒng)的依靠大戰(zhàn)鍛煉來提高的方法已經(jīng)滿足不了礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力的提高。

平時(shí)礦山救護(hù)指戰(zhàn)員通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練所掌握的都是零散的基本理論和技能，往往所學(xué)的知識(shí)和技能在實(shí)戰(zhàn)中得不到有效發(fā)揮和應(yīng)用，為事故處理埋下隱患，應(yīng)急演練的缺乏使得指戰(zhàn)員的理論與實(shí)際難以結(jié)合。長期以來，義煤公司礦山救護(hù)隊(duì)圍繞應(yīng)急演練做了大量的工作，取得了很好的效果，提升了礦山救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

(一)如何開展好礦山救護(hù)隊(duì)的應(yīng)急演練工作

礦山救護(hù)隊(duì)在開展應(yīng)急演練時(shí)，要結(jié)合本身特點(diǎn)，應(yīng)從日常戰(zhàn)備、應(yīng)急出動(dòng)、災(zāi)區(qū)偵察、災(zāi)區(qū)處置等程序進(jìn)行。結(jié)合本單位最薄弱的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，促使救援隊(duì)伍提高實(shí)戰(zhàn)能力，著力提升救援隊(duì)伍綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。為確保應(yīng)急演練達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在保證演練次數(shù)及做好演練計(jì)劃外，在演練環(huán)節(jié)上要注意以下要素。

1.應(yīng)急演練方案和演練腳本的編制

在編制各種應(yīng)急演練方案之前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定本單位的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)，演練方案的制定，主要是檢驗(yàn)本單位《預(yù)案》的完整性，針對(duì)事故的不同類型、規(guī)模及單位情況，合理調(diào)動(dòng)、分配單位救援力量，正確采用各種技術(shù)措施，成功實(shí)施救援行動(dòng)，最大限度減少人員傷亡和降低財(cái)產(chǎn)損失。

應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案從書面走向?qū)崙?zhàn)的橋梁，模擬演練并不是簡(jiǎn)單地將預(yù)案中的程序或措施通過口頭或行動(dòng)表現(xiàn)出來，而是假設(shè)事故或事件場(chǎng)景出現(xiàn)后，應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)順利有效地處置突發(fā)危害因素。

因此，在開展應(yīng)急演練工作時(shí)，應(yīng)急演練的方案應(yīng)以某項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為基本框架，以演練人員動(dòng)作節(jié)點(diǎn)和程序節(jié)奏為主要內(nèi)容的動(dòng)作腳本。演練方案制定必須依據(jù)本單位的《預(yù)案》進(jìn)行制定，并結(jié)合各種法律、法規(guī)。

2.演練科目設(shè)置的系統(tǒng)性

在演練的過程中，要明確演練規(guī)模與響應(yīng)級(jí)別，要根據(jù)涉及單位或部門的范圍大小、發(fā)生事故類型、發(fā)生事故的嚴(yán)重性等特點(diǎn)，相應(yīng)突出事故影響范圍、嚴(yán)重程度和變化趨勢(shì)等，全面檢驗(yàn)礦山救護(hù)隊(duì)“召請(qǐng)(事故記錄)→出動(dòng)(出動(dòng)速度)→領(lǐng)取任務(wù)(接受任務(wù))→布置任務(wù)(救護(hù)隊(duì)行動(dòng)方案制度)→災(zāi)區(qū)偵察(災(zāi)區(qū)內(nèi)險(xiǎn)情處理)→災(zāi)區(qū)處置(制定安全措施)→撤離礦井(指揮部決定)等步驟，使每個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣，緊密結(jié)合。演練過程中嚴(yán)格按照實(shí)戰(zhàn)需要，系統(tǒng)性地檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保救援隊(duì)伍快速、準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。

3.演練科目設(shè)置的邏輯性

在演練過程中，演練的邏輯性非常重要，往往由于某一點(diǎn)的錯(cuò)誤，就能夠?qū)е抡麄€(gè)演練的失敗。救援隊(duì)伍在進(jìn)行演練時(shí)，若沿著錯(cuò)誤的版本繼續(xù)操作，會(huì)嚴(yán)重影響救援隊(duì)伍的技戰(zhàn)技能，最終導(dǎo)致演練失敗，因此在開展應(yīng)急演練時(shí)，一定要根據(jù)事故類型的災(zāi)區(qū)特點(diǎn)合理設(shè)置要素和場(chǎng)景，這樣才能保障演練順利進(jìn)行。

4.演練科目設(shè)置的科學(xué)性

演練的科學(xué)性，主要是檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的解題思路。救援人員要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)要求對(duì)設(shè)置的事故類型、破壞程度、傷亡情況、人員受困情況等場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)際操作，每個(gè)程序必須有正確的處置辦法，也是檢驗(yàn)救援人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，能否合理實(shí)施行動(dòng)方案的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

5.演練科目設(shè)置的目的性

在應(yīng)急管理體系中，應(yīng)急預(yù)案的類別、級(jí)別是不同的，在生產(chǎn)經(jīng)營單位中，分別建立了總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。在進(jìn)行演練時(shí)，一并將所有預(yù)案一起實(shí)施是不可能的，只能擇其中一兩項(xiàng)事故來進(jìn)行，每次的演練都有不同的具體目的，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位演練目的主要是檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、科普宣教等目的，因此應(yīng)急演練時(shí)首先要規(guī)定某項(xiàng)演練的具體目的，為演練活動(dòng)指明總體目標(biāo)。

(二)開展應(yīng)急演練的具體方法

礦山救護(hù)隊(duì)開展應(yīng)急演練的方法多種多樣，首先取決于應(yīng)急演練的主體，其次是演練的目標(biāo)。從總體來講演練分為桌面推演和模擬實(shí)戰(zhàn)演練兩種，根據(jù)多年來應(yīng)急演練的實(shí)踐來看，模擬實(shí)戰(zhàn)演練最能鍛煉隊(duì)伍。

1.明確演練主體

礦山救護(hù)隊(duì)是一支職業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的隊(duì)伍，一名合格的礦山救護(hù)隊(duì)員需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，并參加過事故處理，一名合格的礦山救護(hù)指揮員須從事礦山救護(hù)工作不少于3年才能擔(dān)任，礦山救護(hù)隊(duì)中的中隊(duì)長、技術(shù)員、小隊(duì)長、隊(duì)員崗位不同，在處理事故時(shí)所肩負(fù)的工作也不相同。因此，在組織應(yīng)急演練時(shí)，首先必須明確演練的主體，確定是檢驗(yàn)指揮員的指揮能力，還是檢驗(yàn)隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)操作能力，否則會(huì)影響到演練的目的和效果。

2.明確演練目標(biāo)

礦山救護(hù)隊(duì)在應(yīng)急演練中有一套完整的應(yīng)急出動(dòng)程序，在處理事故時(shí)也有災(zāi)區(qū)偵察、災(zāi)區(qū)處置等規(guī)范要求，在應(yīng)急演練時(shí)可以進(jìn)行單項(xiàng)演練，也可以進(jìn)行綜合演練，演練的方式及方法較多，每次演練時(shí)必須要有側(cè)重點(diǎn)，這樣才能找出每項(xiàng)程序中的薄弱點(diǎn)，才能達(dá)到演練的預(yù)期目標(biāo)。

3.宏觀掌握演練進(jìn)程

指揮部根據(jù)演練方案，建立地面和井下兩級(jí)基地指揮機(jī)構(gòu)，有順序地指揮演練工作，包括隊(duì)伍召集、領(lǐng)取任務(wù)、任務(wù)完成等，不可隨意缺項(xiàng)，原則上不準(zhǔn)中斷演練。

4.關(guān)注演練細(xì)節(jié)

在演練的過程中，根據(jù)預(yù)定的演練進(jìn)程環(huán)節(jié)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)訓(xùn)人員應(yīng)分工跟隨小隊(duì)，以“隱形人”的形式，觀察小隊(duì)行動(dòng)合規(guī)情況；動(dòng)態(tài)提示事故處理過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，觀察小隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)情況；考查領(lǐng)隊(duì)指揮員措施制定和傳達(dá)貫徹能力；對(duì)于重大失誤的操作及處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)更正，加深參演人員的印象；記錄演練過程中發(fā)現(xiàn)的不足，便于戰(zhàn)后講評(píng)。

5.注重演練實(shí)效

《礦山救護(hù)規(guī)程》要求礦山救護(hù)大隊(duì)每年召集各中隊(duì)進(jìn)行1次綜合性演習(xí)；中隊(duì)每月至少組織1次佩用呼吸器的單項(xiàng)演習(xí)訓(xùn)練，并每季度至少進(jìn)行1次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。從本條規(guī)定的執(zhí)行效果來看，絕大多數(shù)救護(hù)隊(duì)都能按照要求完成，但是在具體組織時(shí)，不同程度都存有演練形式單一，演練內(nèi)容簡(jiǎn)單，演練目標(biāo)不明確，重演輕練等現(xiàn)象。在組織應(yīng)急演練時(shí)，可采用學(xué)、練相結(jié)合，主要以練為重點(diǎn)，貼近實(shí)戰(zhàn)，注重實(shí)操，這樣才能全面檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。

6.重點(diǎn)講評(píng)，善于總結(jié)

礦山救護(hù)隊(duì)要對(duì)每次演練的整個(gè)過程進(jìn)行分析、評(píng)估、總結(jié)，演練隊(duì)伍中的中隊(duì)長、技術(shù)員、小隊(duì)長及隊(duì)員要根據(jù)不同分工，介紹演練過程中任務(wù)及完成情況，認(rèn)真總結(jié)存在問題及成功的做法，更主要發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的不足，汲取教訓(xùn)。每次演練結(jié)果通報(bào)，讓每個(gè)小隊(duì)借鑒經(jīng)驗(yàn)和彌補(bǔ)不足，從而進(jìn)一步明確救援隊(duì)伍各自的崗位、職責(zé)、任務(wù)及處理事故的方法。

7.補(bǔ)充完善預(yù)案

根據(jù)每次演練總結(jié)，重新審視《預(yù)案》，發(fā)現(xiàn)《預(yù)案》存在的不足，并及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，使之更加貼近實(shí)際，更加規(guī)范和合規(guī)，構(gòu)成《預(yù)案》編制與應(yīng)急演練閉合管理。

三、義煤救護(hù)大隊(duì)開展應(yīng)急演主要做法及經(jīng)驗(yàn)介紹

(一)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急演練工作，提高演練質(zhì)量，確保演練效果

大隊(duì)每季度要求各中隊(duì)開展一次單項(xiàng)事故應(yīng)急救援演練，演練方案要報(bào)大隊(duì)進(jìn)行審核，大隊(duì)根據(jù)演練時(shí)間安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，確保了應(yīng)急演練工作常態(tài)化開展；救護(hù)大隊(duì)每半年組織一次綜合應(yīng)急救援演練，并邀請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過有效的監(jiān)督機(jī)制，提高了應(yīng)急演練工作的質(zhì)量和效果，把應(yīng)急演練工作落到實(shí)處。

(二)科學(xué)制定演練方案，提升指揮員的業(yè)務(wù)技能

演練方案是演練成功的關(guān)鍵，參與演練方案的制定人員必須有扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，在制定演練方案過程中也是對(duì)指揮員的一種業(yè)務(wù)考核。大隊(duì)要求各中隊(duì)指揮員必須親自制定演練方案，并組織人員對(duì)演練方案進(jìn)行解說，確保中隊(duì)指揮員熟悉演練中的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)有異議的問題，指揮員現(xiàn)場(chǎng)交流和討論，確保了中隊(duì)指揮員的業(yè)務(wù)技能有新的提高。

(三)貼近實(shí)戰(zhàn)，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力

在組織綜合應(yīng)急救援演練時(shí)，以貼近實(shí)戰(zhàn)為主，一是在中隊(duì)不知情的情況下緊急召請(qǐng)各中隊(duì)到大隊(duì)集合，并詳細(xì)記錄各中隊(duì)的出動(dòng)時(shí)間，查看救援隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力；二是在演練過程中詳細(xì)設(shè)置演練方案中的場(chǎng)景，例如冒頂事故、煤與瓦斯突出事故和沖擊地壓事故用大量的泡沫沖填巷道，火災(zāi)事故就在演習(xí)巷道內(nèi)設(shè)置火源，盡量讓演練場(chǎng)景真實(shí)、實(shí)用，同時(shí)也能提高參演人員的工作態(tài)度；三是根據(jù)災(zāi)區(qū)條件變化，考核指揮員的應(yīng)急處置能力，例如給出災(zāi)區(qū)條件，讓其判斷如何處置或現(xiàn)場(chǎng)制定排放瓦斯、處理冒頂?shù)?a href=http://m.cltuan.cn/jscs/ target=_blank class=infotextkey>安全技術(shù)措施，全面檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；四是檢驗(yàn)隊(duì)員的實(shí)操水平及小隊(duì)的整體配合能力，例如在災(zāi)區(qū)內(nèi)設(shè)置更換氧氣瓶、救助傷員、風(fēng)障、板墻、排放瓦斯、架木棚等操作。

(四)認(rèn)真做好演練記錄，現(xiàn)場(chǎng)判別演練環(huán)節(jié)

小隊(duì)在偵察或處置災(zāi)區(qū)時(shí)，每一環(huán)節(jié)的操作都非常重要。小隊(duì)偵察或處置災(zāi)區(qū)不正確時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要詳細(xì)記錄每個(gè)小隊(duì)的存在問題，遇有較大失誤時(shí)，指揮人員現(xiàn)場(chǎng)糾正錯(cuò)誤，并指出正確的處理方法，促使參演小隊(duì)進(jìn)一步提升小隊(duì)的技戰(zhàn)水平。

(五)積極做好演練總結(jié)，分析演練過程中的不足，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

為確保演練實(shí)效，總結(jié)演練過程中的存在問題，義煤救護(hù)大隊(duì)在每次演練結(jié)束后，積極組織大、中隊(duì)指揮員和技術(shù)員開展演練研討，分析各中隊(duì)存在的共性問題、個(gè)性問題，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；各中隊(duì)以小隊(duì)為單位組織人員進(jìn)行演練總結(jié)，每位參演人員積極發(fā)言，總結(jié)自己在演練過程中所肩負(fù)的救援職責(zé)，未參演的小隊(duì)由小隊(duì)長按照演練礦井示意圖進(jìn)行桌面推演，小隊(duì)人員有序進(jìn)行補(bǔ)充問題，正確迅速地完成演練方案中所涉及的各項(xiàng)目任務(wù)，把業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐相接合，從中獲得更多的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。