關(guān)于棗莊滕州郭莊礦業(yè)有限責(zé)任公司錦丘煤礦“12.17”頂板事故的通報(bào)

關(guān)于棗莊滕州郭莊礦業(yè)有限責(zé)任公司錦丘煤礦“12.17”頂板事故的通報(bào)

各市煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)：

12月17日8時(shí)38分，棗莊滕州郭莊礦業(yè)有限責(zé)任公司錦丘煤礦采煤工區(qū)一職工在16301工作面第32-33節(jié)溜槽煤幫處工作時(shí)頂板冒落，被砸傷致死。初步分析是現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè)，且未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。這起事故發(fā)生在全省煤礦安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)期間，發(fā)生在歲末年初行業(yè)上下全力抓安全保安全的關(guān)鍵時(shí)期，充分暴露出該單位安全紅線意識(shí)樹立不到位、安全責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等問(wèn)題。為認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，特緊急通知如下：

一、時(shí)刻保持高度警惕警醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)，全國(guó)、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，連續(xù)作出重要批示指示，省委、省政府出臺(tái)實(shí)施安全生產(chǎn)工作系列斷然措施，上級(jí)對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、采取斷然措施之硬前所未有。煤礦安全歷來(lái)是安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各部門各單位務(wù)必從講政治、識(shí)大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前煤礦安全工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“越是困難越要抓安全、抓不好安全會(huì)更困難”的理念，堅(jiān)決克服松懈麻痹、畏難厭戰(zhàn)等思想傾向。要舉一反三，深入查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，下最大的決心，盡最大的努力，研究采取更加嚴(yán)格、更加務(wù)實(shí)、更加有力的措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、扎實(shí)開展安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)。要按照魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2015〕91號(hào)通知部署，分階段開展好煤礦安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)查出的各類問(wèn)題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改；對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，納入“黑名單”管理；對(duì)沒(méi)有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。要結(jié)合集中行動(dòng)，對(duì)前一階段各類檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)重大隱患、下半年排查確認(rèn)的21項(xiàng)A級(jí)隱患和停產(chǎn)整頓煤礦、今年以來(lái)關(guān)閉煤礦逐一檢查復(fù)查，對(duì)8月份國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合督查、11月份國(guó)家煤監(jiān)局對(duì)央企煤礦檢查、前期省局安全督查及瓦斯防治專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)的所有隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保隱患整改監(jiān)控到位、重大隱患管控到位、煤礦關(guān)閉退出到位。根據(jù)省政府統(tǒng)一安排，省局將部署開展全省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要繼續(xù)嚴(yán)抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度的落實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和監(jiān)督檢查，加大安全防范力度。要高度重視困難時(shí)期職工思想活躍、情緒不穩(wěn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，以區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)骨干為重點(diǎn)，深化教育培訓(xùn)，注重薄弱崗點(diǎn)和薄弱人物排查管理，深入推進(jìn)“反三違、反事故”，狠抓現(xiàn)場(chǎng)自保、互保和聯(lián)保，從嚴(yán)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)格工作面采掘、安撤以及過(guò)老巷、煤柱、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等頂板支護(hù)管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

四、切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施，加強(qiáng)生產(chǎn)礦井生產(chǎn)安全情況的調(diào)度和監(jiān)管，督促其科學(xué)合理組織生產(chǎn)，堅(jiān)決防止和糾正忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)防突擊生產(chǎn)和盲目向產(chǎn)量要效益，對(duì)因“三超”行為引發(fā)事故的，依法從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追究。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班和安全情況專報(bào)等制度，保證安全信息上下暢通。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，確保安全工作秩序穩(wěn)定。要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決糾正重服務(wù)、輕執(zhí)法行為，對(duì)“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施，絕不姑息遷就，確保責(zé)任到位、工作到位。

山東省煤炭工業(yè)局

2015年12月18日