山西汾西正升煤業(yè)“9?28”重大水害事故

山西汾西正升煤業(yè)“9?28”重大水害事故

2013年9月28日3時(shí)許，山西汾西正升煤業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱正升煤業(yè)公司)東翼回風(fēng)大巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起重大透水事故，造成10人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1756萬(wàn)元。

一、事故經(jīng)過(guò)

2013年9月28日零時(shí)左右，東翼回風(fēng)大巷作業(yè)人員到達(dá)工作面，司機(jī)胡建興(事故中死亡)啟動(dòng)綜掘機(jī)開(kāi)始割煤，推進(jìn)0.8m進(jìn)尺后，停止割煤，工人開(kāi)始打頂錨桿。就在工人打錨桿的過(guò)程中，正在掘進(jìn)機(jī)機(jī)尾處清理浮煤的朱邦奎、張榮飛(二人生還)發(fā)現(xiàn)錨桿鉆孔有水冒出，水量較大且發(fā)臭、發(fā)紅。過(guò)了二十多分鐘，鉆孔出水變小了，重新啟動(dòng)綜掘機(jī)，綜掘機(jī)在巷道底部割了一刀沒(méi)有異常，然后在中部繼續(xù)截割，這時(shí)，張榮飛看到工作面迎頭頂部有大塊煤掉落，同時(shí)聽(tīng)到一聲悶響，一股水突然涌出,透水事故發(fā)生，當(dāng)時(shí)時(shí)間為28日3時(shí)許。

經(jīng)過(guò)10個(gè)晝夜的艱苦奮戰(zhàn)，搶險(xiǎn)人員于10月8日12時(shí)30分找到最后一名遇難人員，搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。12名被困人員中，2人成功獲救，10人遇難。

二、事故原因和性質(zhì)

(一)直接原因

該礦東翼回風(fēng)大巷掘進(jìn)過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，在超過(guò)允許掘進(jìn)距離的情況下繼續(xù)掘進(jìn)，導(dǎo)致煤壁不能承受小煤窯采空區(qū)積水壓力，造成煤壁坍塌發(fā)生透水。

(二)間接原因

1、職工安全意識(shí)淡薄，水害辨識(shí)、防治能力差。事發(fā)前支護(hù)工在打錨桿時(shí)鉆孔已出現(xiàn)較大水流，且水發(fā)臭、發(fā)紅，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在出現(xiàn)透水征兆的情況下未引起足夠重視，及時(shí)采取停止施工、撤出人員等有效措施，而是在水流變小后啟動(dòng)綜掘機(jī)繼續(xù)掘進(jìn)。

2、未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》。礦井防治水機(jī)構(gòu)不健全，防治水專業(yè)技術(shù)人員配備不足；在事發(fā)巷道地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化后，未及時(shí)調(diào)整探放水設(shè)計(jì)；東翼回風(fēng)大巷的掘進(jìn)和探放水工作均由施工方負(fù)責(zé)，違反“探、掘主體分離”的防治水規(guī)定；探放水工作從設(shè)計(jì)到執(zhí)行層層打折扣，探放水現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度不落實(shí)；未嚴(yán)格執(zhí)行《山西汾西正升煤業(yè)有限責(zé)任公司東翼回風(fēng)大巷探放水設(shè)計(jì)》，將原設(shè)計(jì)方案雙排6個(gè)鉆孔改為單排3個(gè)水平鉆孔；事發(fā)前最后一次探水鉆孔長(zhǎng)度為49.75m，而實(shí)際掘進(jìn)距離49.5m，嚴(yán)重違反“探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m”的規(guī)定。

3.礦井建設(shè)項(xiàng)目管理混亂。建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不健全，“六長(zhǎng)”配備不全，無(wú)地測(cè)防治水副總工程師；礦井建設(shè)未按重新批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告實(shí)施，違規(guī)使用措施井提升出煤；建設(shè)、施工、監(jiān)理各方職責(zé)不明，相互扯皮；監(jiān)理合同未明確對(duì)東翼回風(fēng)大巷的監(jiān)理，東翼回風(fēng)大巷形成監(jiān)理盲區(qū)；施工單位出借資質(zhì)，施工隊(duì)伍變更頻繁；事發(fā)巷道工程建設(shè)未經(jīng)招標(biāo)，未與施工方簽訂合同。

4.執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力?！拔迦诵〗M”、“掛牌責(zé)任制”、“包保責(zé)任制”流于形式，未真正發(fā)揮監(jiān)管作用。