關于對堿溝煤礦“2.15”密閉發(fā)火事故的處理決定
公司各單位：
2010年2月15日北京時間18時，堿溝煤礦+564水平東一南石門B4密閉外發(fā)生一起火災事故，給公司的安全生產造成了很大影響,現對此次事故處理如下。
一.事故概況
1.事故時間：2010年2月15日北京時間18時
2.事故地點：+564水平東一南石門B4密閉外
3.事故性質：責任事故
4.事故類別：“一通三防”事故
二.事故經過
2010年2月15日中班18時，瓦斯檢查員賀雷和李景仲巡檢到+564水平東一南石門時感覺有煤煙味，然后進行尋找檢查，發(fā)現東一南+564水平B4密閉外原支護的金屬支架上部出現灰白色煙霧，并不斷的向外溢出，關掉礦燈后發(fā)現火點，立即向礦生產指揮中心和通風隊匯報。18時50分左右救護隊員和礦通風隊隊長到達發(fā)火現場，救護隊進入密閉前進行檢查，發(fā)現該密閉外0.6米處金屬支架上部位置有0.4m2大小的煤體發(fā)火，而密閉面及周邊完好未發(fā)現發(fā)火跡象。救護隊員現場用水直接將金屬支架上部明火熄滅，并對發(fā)火區(qū)域松散煤體進行清挖處理，同時對密閉頂部墻面抹面加固，密閉內外進行注水保護處理。
三.事故原因
(一)直接原因
1.2009年12月，堿溝煤礦在+564水平東一南石門進行擴巷施工時，受擴巷工程及巷道來壓影響，未對+564水平B4巷密閉外的四付金屬支架拆除。在噴漿時金屬支架與頂部松散體的空隙沒有完全充填，產生微弱漏風通道，引起頂部松散煤體氧化、蓄熱、自燃。
2.春節(jié)停產期間，堿溝煤礦礦井通風系統風量調整后，對該區(qū)域風量檢測分析不到位，致使+564水平東一南石門巷道內風量減小，在+564水平B4密閉前形成了微風區(qū)域，為密閉前金屬支架頂部松散煤體自燃制造了適宜熱量積聚的環(huán)境和條件。
(二)間接原因
1.堿溝煤礦作為礦井“一通三防”管理的責任主體，與安監(jiān)局救護基地在密閉管理上存在脫節(jié)現象。
2.春節(jié)停產前組織礦井安全檢查不嚴不細，對礦井“一通三防”設施檢查不全面，停產前礦井通風系統風量調整后對 “一通三防”隱患排查和處理不到位。
四.事故教訓及防范措施
1.+564水平東一南石門B4密閉前頂部煤體松散離層，巷道噴漿支護時未進行徹底清除，噴漿時未對密閉前金屬支架與松散煤體空隙完全充填，產生微弱漏風通道，引起頂部松散煤體自燃。
2.礦井風量調整后，未對所有巷道風量進行檢測分析，致使局部地方出現微風現象。
3.礦領導和通風部門沒有認清各自職責，“一通三防”管理存在漏洞。
4.安監(jiān)局救護基地日常下礦檢查與礦“一通三防”管理在銜接上存在脫節(jié)現象，管理存在漏洞。
5.堿溝煤礦必須對該密閉前金屬支架進行拆除并錨噴支護，嚴格要求噴漿質量，保證不漏風。
6.對礦井所有通風巷道進行認真排查，徹底清理巷道頂、底板及兩幫的浮煤和浮塵。
7.礦通風隊安排專人加強對礦井密閉的檢查，確保每周至少檢查一次。救護基地協助礦方進行密閉抽查，做到雙重保險。
8.礦井所有密閉實行編號登記管理，保證密閉檢查臺帳各項數據完整、真實，每次檢查結果報通風隊隊長和總工程師審定。
9.礦井至少每月組織開展一次“一通三防”專項隱患排查，每周開展一次“一通三防”專項檢查，對檢查出的問題和排查的隱患以“五定”形式整改處理。
10.加強礦井采掘工作面、巷道高冒區(qū)及密閉內外等區(qū)域的火災預測預報工作，做到及時檢查發(fā)現礦井各地點的自然發(fā)火征兆。
11.立即對救護基地進行全員整頓學習，針對各崗位職責開展內部培訓，讓每位隊員提高思想認識，明確各自職責，規(guī)范作業(yè)行為。
五.處理決定
(一)堿溝煤礦是礦井安全生產和“一通三防”管理的責任主體，對此次事故負主要責任。根據神新發(fā)【2010】03號《神新公司安全生產獎罰辦法(試行)》相關規(guī)定，此次事故參照重傷事故進行處理。
1.對堿溝煤礦礦長金鑫罰款10000元；
2.對堿溝煤礦安全生產副礦長劉軍罰款8000元；
3.對堿溝煤礦總工程師陳建強罰款8000元；
4.對堿溝煤礦機電副礦長陳新川罰款8000元；
5.對堿溝煤礦黨委副書記鄧建罰款8000元。
以上罰款從2010年年薪中扣除。
(二)根據神新發(fā)【2010】03號文《神新公司安全生產獎罰辦法(試行)》規(guī)定，對堿溝煤礦罰款2萬元，其中30%由礦領導承擔，請堿溝煤礦按事故責任大小，落實到個人。于3月15日前將罰款上繳公司安全專戶，并將罰款明細報公司安監(jiān)局備案。
(三)安監(jiān)局救護基地作為協助礦井密閉檢查的專業(yè)管理隊伍，未及時發(fā)現密閉前的自然發(fā)火跡象，同時救護基地內部臺帳與井下數據不符，日常管理存在漏洞。
1.對安監(jiān)局第一副局長劉凡波(兼救護基地大隊長)罰款1500元；
2.對安監(jiān)局副局長孫春生(兼救護基地副大隊長)罰款1500元；
3.對救護基地主要負責人趙南方罰款2000元；
4.對救護基地戰(zhàn)訓科科長郭海罰款3000元；
5.對救護基地技術員宋濤罰款3000元。
6.根據神新發(fā)【2010】03號文《神新公司安全生產獎罰辦法(試行)》規(guī)定，對安監(jiān)局救護基地罰款5000元，按事故責任大小，落實到個人。于3月15日前將罰款上繳公司安全專戶，并將罰款明細報公司安監(jiān)局備案。
神華新疆能源有限責任公司
二〇一〇年三月一日
