關(guān)于和豐魯能煤電化開發(fā)有限公司沙吉海煤礦“3.30” 冒頂事故
關(guān)于和豐魯能煤電化開發(fā)有限公司沙吉海煤礦“3.30” 冒頂事故
關(guān)于和豐魯能煤電化開發(fā)有限公司沙吉海煤礦“3.30” 冒頂事故的通報 伊犁哈薩克自治州煤炭工業(yè)管理局，各地(州、市)煤炭行業(yè)管理部門，自治區(qū)監(jiān)獄管理局，各有關(guān)國有重點煤礦企業(yè)：
2010年3月30日10時左右，塔城地區(qū)和豐魯能煤電化開發(fā)有限公司沙吉海煤礦在副斜井井筒施工過程中發(fā)生冒頂事故，造成10名礦工被困，搶險救援工作正在進(jìn)行。該礦井屬自治區(qū)“十一五”規(guī)劃內(nèi)新建礦井，設(shè)計能力90萬噸/年，于2009年6月開工建設(shè)。施工單位是中煤一建第49工程處，監(jiān)理單位是山東中建工程監(jiān)理有限公司。副井筒設(shè)計長度922米，傾角180。發(fā)生事故時已掘744米，事故地點位于副井筒725米處。這次事故，暴露出安全責(zé)任不落實，未認(rèn)真排查治理隱患，沒有嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理有關(guān)規(guī)定，煤礦建設(shè)項目的安全管理不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強基本建設(shè)礦井安全生產(chǎn)工作，堅決遏制各類事故的發(fā)生，特提出以下要求：
各地煤炭管理部門要加強對煤礦建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作，立即對轄區(qū)煤礦建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)各建設(shè)礦井的施工計劃和進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管工作計劃和工作方案。要督促建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位認(rèn)真履行好各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，及時排查消除安全隱患，防止施工單位盲目趕工期搶進(jìn)度，無視施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，防止發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
二、加強煤礦建設(shè)項目現(xiàn)場安全管理
煤礦企業(yè)要將施工單位的安全管理納入企業(yè)的統(tǒng)一管理，監(jiān)督施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并貫徹落實。要保證安全投入，為施工單位提供必要的安全施工條件；要定期組織人員對建設(shè)工程進(jìn)行安全檢查，督促施工單位及時整改隱患，確保施工安全。
施工單位要對煤礦建設(shè)項目安全施工切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，健全和落實各項安全管理規(guī)章制度。每個工程項目必須有專門的安全管理機構(gòu)，配齊安全管理和特種作業(yè)人員并按要求持證上崗。要嚴(yán)格現(xiàn)場管理，按設(shè)計組織施工。要做好日常施工過程中的安全檢查，保證建設(shè)項目安全施工。
監(jiān)理單位要切實履行自身職責(zé)，強化對施工過程中的安全監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格審查施工方案。發(fā)現(xiàn)施工單位設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場所等存在重大事故隱患，監(jiān)理機構(gòu)必須立即通報建設(shè)方，并要求施工單位立即進(jìn)行整改。當(dāng)時不能整改的，要立即停止作業(yè)。
三、加強水害隱患排查，落實礦井防治水措施
煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實礦井水害防治責(zé)任制，要針對融雪可能給煤礦安全生產(chǎn)帶來的威脅落實除險加固措施，做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。受融雪性洪水威脅的煤礦，要實行24小時不間斷巡查，加強應(yīng)急值守，一旦發(fā)現(xiàn)危及安全的異常情況，要立即撤出井下人員?；窘ㄔO(shè)煤礦要按設(shè)計完成地面防洪設(shè)施后方可開工建設(shè)。要加強與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣變化情況，結(jié)合本地、本部門、本單位實際，及時做好預(yù)警預(yù)報工作。各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要高度重視防治水工作，貫徹落實《煤礦防治水規(guī)定》，落實防治水責(zé)任制，嚴(yán)密防范水害事故。
四、落實隱患排查治理制度
各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)[2010]15號)要求，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)各項工作。要繼續(xù)深入開展隱患排查治理，對重大隱患必須掛牌督辦，限期整改。煤礦企業(yè)對查出的隱患必須立即采取有效措施及時治理，完善各項安全技術(shù)措施。 請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通報精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦，各有關(guān)部門要督促企業(yè)切實抓好相關(guān)措施的落實。
