2008年云南省邵通市威信縣水洞坪煤礦“3.14”重大煤與瓦斯突出事故
2008年云南省邵通市威信縣水洞坪煤礦“3.14”重大煤與瓦斯突出事故 一基本情況：
2008年3月14日19時40分，云南省昭通市威信縣水洞坪煤礦發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成14人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟損失805.34萬元。
二、原因分析：
（一）直接原因：
（1）該礦開采的C5煤層頂、底板均為透氣性差的泥巖，（2）煤層瓦斯含量大。（3）突出地點煤層變厚變軟，傾角變大，并處于采掘應力集中區(qū)域，煤層瓦斯壓力大，煤層內(nèi)出現(xiàn)動力現(xiàn)象特征。（3）作業(yè)人員作業(yè)人員在瓦斯出現(xiàn)異常、有煤與瓦斯突出預兆的情況下違章放炮，誘發(fā)煤與瓦斯突出。
（二）間接原因：
（1）水洞坪煤礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)
該礦不執(zhí)行監(jiān)管指令違規(guī)組織生產(chǎn)。該礦《采礦許可證》已過期（有效期2007年10月28日），12月5日和12月10日威信縣煤炭工業(yè)局分別行通知和下達停正井下一切采掘活動監(jiān)管指令后仍然組織采掘生產(chǎn)活動。
三、防范措施：
（一）該礦存在生產(chǎn)安全重大隱患，仍違章指揮、冒險作業(yè)。經(jīng)調(diào)查，該礦已經(jīng)發(fā)現(xiàn)井下C5煤層724煤層運輸大巷掘進工作面存在煤與瓦斯突出動力現(xiàn)象，并且作業(yè)過程中已經(jīng)出現(xiàn)突出預兆，但該礦未制定并落實“四位一”的綜合防治煤與瓦斯突出措施，施工過程中探放，煤礦重大安用煤電鉆進行患排查浴運工作。
事故發(fā)生當班，作業(yè)人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)C5煤層724煤層運輸大巷掘進存在煤與瓦斯突出預兆，但煤礦沒有采取措施處理，管理人員違章指揮作業(yè)人員繼續(xù)違章冒險作業(yè)。
（二）生產(chǎn)組織混亂，存在以包代管現(xiàn)象。
該礦管理人員違章組織生產(chǎn)，加快“出煤進度”，增道加產(chǎn)量，在同一生產(chǎn)區(qū)域布置六個作業(yè)點進行多頭組織生產(chǎn)，煤礦礦長、總工程師指揮從業(yè)人員在存在三個作業(yè)地點存在串聯(lián)通風的重大事故隱患的生產(chǎn)區(qū)域進行平行作業(yè)，并且將采掘工作面承包給個人進行回采、掘進，存在”以包代管”。
（三）安全管理混亂，安全管理責任制不落實礦井生產(chǎn)布局多區(qū)段、多立眼、多掘進工作面，、導致礦井通風系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定、不可靠，生產(chǎn)區(qū)域風量不是足：礦井瓦斯管理措施不落實，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用，監(jiān)測測數(shù)據(jù)失真，施工掘進工作面未安設甲烷傳感器。礦井局部通風管理混亂，存在串聯(lián)通風現(xiàn)象。并且，對從業(yè)人員培訓僅以會待訓，安排無特種操作資格人員上崗作業(yè)。
（四）制度不健全，措施不完善。
礦井未建立安全生產(chǎn)檢査制度、事故隱患報告整改制度、安全生產(chǎn)例會制度，安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)獎怎制度、勞動防護用品理制度，制度不健全。
礦井生產(chǎn)技術管理薄弱，無與生產(chǎn)際相符合的圖紙資料；未制定有針對性的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施指導生產(chǎn)；無節(jié)后礦并停產(chǎn)檢修做事，措施不完善。
