湖北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于陽新縣非法小煤窯協(xié)泰井“4·15”較大瓦斯事故調(diào)查處理情況的公告

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將《關(guān)于陽新縣非法小煤窯協(xié)泰井“4·15”較大瓦斯事故結(jié)案的通知》（鄂煤監(jiān)察〔2016〕94號）予以公告。

2016年4月15日，陽新縣洋港鎮(zhèn)非法小煤窯協(xié)泰井（以下簡稱協(xié)泰井）發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失249萬元。

一、基本情況

協(xié)泰井位于陽新縣洋港鎮(zhèn)崩山村境內(nèi)，其主平硐為原陽新縣復(fù)興礦業(yè)有限責(zé)任公司復(fù)興煤礦已關(guān)閉的7號井。該井為獨眼井開采，平硐-暗斜井開拓，僅主平硐與地面相通，無回風(fēng)大巷，無第二安全出口。井下有兩個采煤作業(yè)點。協(xié)泰井無采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長安全資格證，不具備安全生產(chǎn)條件，屬應(yīng)關(guān)未關(guān)的非法礦井。2016年4月15日上午10時，協(xié)泰井采煤作業(yè)點發(fā)生瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后，礦井承包人組織人員與遇難者家屬商談賠償事宜，蓄意隱瞞不報。

二、事故原因和性質(zhì)

直接原因是協(xié)泰井為“獨眼井”開采，通風(fēng)不良，采煤作業(yè)點位于獨頭巷道，局部通風(fēng)機(jī)存在循環(huán)風(fēng)，造成瓦斯積聚達(dá)到爆炸界限；采煤工具電鎬電纜明接頭短路，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸，造成作業(yè)面3人死亡。

間接原因是協(xié)泰井無證無照，非法盜采煤炭資源；采用獨眼井開采，巷道式、前進(jìn)式采煤不具備基本安全生產(chǎn)條件，安全管理混亂，且蓄意瞞報事故。地方政府及有關(guān)職能部門履行職責(zé)不到位，“打非治違”不力。

事故性質(zhì)為責(zé)任事故。

三、對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理

移送司法機(jī)關(guān)處理人員4人；司法機(jī)關(guān)已采取措施人員4人；給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員12人；給予組織處理人員3人；移送國網(wǎng)湖北省電力公司處理人員2人。

由陽新縣人民政府按照關(guān)閉礦井“六條標(biāo)準(zhǔn)”依法對協(xié)泰井予以關(guān)閉，并依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)規(guī)定，沒收其違法所得，處以罰款；責(zé)成陽新縣委、縣政府分別向黃石市委、市政府作出深刻的書面檢查。

湖北煤礦安全監(jiān)察局

2016年8月29日