湖北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于恩施州利川市馬鹿池煤礦有限責(zé)任公司馬鹿池煤礦“7?23”窒息事故調(diào)查處理情況的公告

　　湖北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于恩施州利川市馬鹿池煤礦有限責(zé)任公司馬鹿池煤礦“7·23”窒息事故調(diào)查處理情況的公告

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將《湖北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于恩施州利川市馬鹿池煤礦有限責(zé)任公司馬鹿池煤礦“7·23”窒息事故結(jié)案的通知》(鄂煤監(jiān)察〔2020〕62號(hào))予以公告。

　　2020年7月23日4時(shí)30分，恩施州利川市馬鹿池煤業(yè)有限責(zé)任公司馬鹿池煤礦(以下簡(jiǎn)稱馬鹿池煤礦)發(fā)生一起窒息事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失116.5萬(wàn)元。

　　一、事故基本情況

　　馬鹿池煤礦位于利川市汪營(yíng)鎮(zhèn)，私有股份制企業(yè)，原為汪營(yíng)鎮(zhèn)平井煤礦，1988年更名為馬鹿池煤礦，并重新開(kāi)拓主井，將原平井煤礦主井改為風(fēng)井。礦井核定生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸/年，為低瓦斯礦井，煤層自燃傾向等級(jí)為Ⅲ類，煤塵無(wú)爆炸危險(xiǎn)性，水文地質(zhì)類型中等，正常涌水量118m3/h，最大涌水量255m3/h。礦井營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證齊全有效，礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)及安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證均在有效期內(nèi)。

　　2020年4月16日，利川市政府批準(zhǔn)該礦進(jìn)行復(fù)工整改;5月9日，市科經(jīng)局和應(yīng)急局組成復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收組對(duì)該礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，因礦井“四大件”檢測(cè)報(bào)告過(guò)期而未能通過(guò)驗(yàn)收，礦井一直處于復(fù)工整改階段。7月16日，根據(jù)防汛工作要求，市應(yīng)急管理局在微信群里向全市煤礦發(fā)送了暴雨期間停產(chǎn)撤人的通知，馬鹿池煤礦接到通知后，把工人臨時(shí)放假回家，僅留下管理人員在礦里值守，負(fù)責(zé)通風(fēng)、排水等日常工作。

　　事故地點(diǎn)位于+1158m回風(fēng)平巷南翼距離進(jìn)回風(fēng)巷聯(lián)絡(luò)風(fēng)門630m處。+1158m回風(fēng)平巷原為運(yùn)輸大巷，現(xiàn)為下部采區(qū)回風(fēng)巷，巷道上下區(qū)域均為采空區(qū)。礦井下部采區(qū)回風(fēng)進(jìn)入+1158m回風(fēng)平巷經(jīng)一、二級(jí)回風(fēng)上山進(jìn)入+1344m回風(fēng)平巷，再經(jīng)三級(jí)回風(fēng)上山進(jìn)入+1370m回風(fēng)平巷，經(jīng)四級(jí)回風(fēng)上山進(jìn)入風(fēng)井總回風(fēng)巷排出井外。

　　+1344m回風(fēng)平巷為原平井煤礦最下部水平大巷，沿煤層底板巖石布置，全長(zhǎng)420m，其中300m為原平井煤礦由北向南掘進(jìn)，后馬鹿池煤礦由南向北掘進(jìn)120m與該平巷貫通。由于該平巷是南北兩翼相向施工，巷道掘進(jìn)所形成的不同坡度造成該平巷中間高、兩頭低，在三級(jí)回風(fēng)上山下部形成一個(gè)低洼區(qū)域。三級(jí)回風(fēng)上山以上為+1370m回風(fēng)平巷，全長(zhǎng)550m,該平巷同樣由北向南掘進(jìn)施工，因巷道坡度原因，在四級(jí)回風(fēng)上山下部也形成一個(gè)低洼區(qū)域。

　　根據(jù)氣象記錄，6月8日至7月18日，利川市共遭受8輪強(qiáng)降水襲擊，累計(jì)降水量619 mm，最大值出現(xiàn)在7月17日,為89mm，為歷史同期第1位。7月15日20時(shí)至19日20時(shí)，累計(jì)降雨量163mm。因7月15日以來(lái)連續(xù)強(qiáng)降雨，地表水通過(guò)裂隙滲入井下，裂隙淋水匯集于回風(fēng)平巷低洼區(qū)域無(wú)法自流排出，導(dǎo)致+1344m、+1370m兩段回風(fēng)巷道自7月18日起逐漸被水封堵，直至被完全堵塞，+1158m及1344m、+1370m回風(fēng)巷均形成盲巷，而煤礦有關(guān)人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)已經(jīng)中斷的重大安全隱患。

　　事故當(dāng)班中班共4人入井作業(yè)，事故造成1人死亡，其他3人安全出井。

　　二、事故原因及性質(zhì)

　　事故直接原因是連續(xù)強(qiáng)降雨通過(guò)裂隙滲入井下，匯集在回風(fēng)平巷低洼處堵塞風(fēng)路，導(dǎo)致回風(fēng)巷形成盲巷;采空區(qū)內(nèi)有害氣體涌出后積聚在回風(fēng)巷內(nèi)，作業(yè)人員冒險(xiǎn)進(jìn)入造成窒息。

　　事故間接原因是馬鹿池煤礦安全投入不足、安全管理能力不足、技術(shù)管理混亂、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患治理不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、教育培訓(xùn)不到位。

　　事故性質(zhì)為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　三、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理

　　給予行政處罰人員6人;給予馬鹿池煤礦30萬(wàn)元罰款并暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

　　湖北煤礦安全監(jiān)察局

　　2020年9月28日