湖北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于恩施州利川市馬鹿池煤礦有限責任公司馬鹿池煤礦“7?23”窒息事故調(diào)查處理情況的公告
湖北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于恩施州利川市馬鹿池煤礦有限責任公司馬鹿池煤礦“7·23”窒息事故調(diào)查處理情況的公告
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將《湖北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于恩施州利川市馬鹿池煤礦有限責任公司馬鹿池煤礦“7·23”窒息事故結(jié)案的通知》(鄂煤監(jiān)察〔2020〕62號)予以公告。
2020年7月23日4時30分，恩施州利川市馬鹿池煤業(yè)有限責任公司馬鹿池煤礦(以下簡稱馬鹿池煤礦)發(fā)生一起窒息事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失116.5萬元。
一、事故基本情況
馬鹿池煤礦位于利川市汪營鎮(zhèn)，私有股份制企業(yè)，原為汪營鎮(zhèn)平井煤礦，1988年更名為馬鹿池煤礦，并重新開拓主井，將原平井煤礦主井改為風井。礦井核定生產(chǎn)能力9萬噸/年，為低瓦斯礦井，煤層自燃傾向等級為Ⅲ類，煤塵無爆炸危險性，水文地質(zhì)類型中等，正常涌水量118m3/h，最大涌水量255m3/h。礦井營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證齊全有效，礦長、副礦長及安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證均在有效期內(nèi)。
2020年4月16日，利川市政府批準該礦進行復(fù)工整改;5月9日，市科經(jīng)局和應(yīng)急局組成復(fù)產(chǎn)驗收組對該礦進行復(fù)產(chǎn)驗收，因礦井“四大件”檢測報告過期而未能通過驗收，礦井一直處于復(fù)工整改階段。7月16日，根據(jù)防汛工作要求，市應(yīng)急管理局在微信群里向全市煤礦發(fā)送了暴雨期間停產(chǎn)撤人的通知，馬鹿池煤礦接到通知后，把工人臨時放假回家，僅留下管理人員在礦里值守，負責通風、排水等日常工作。
事故地點位于+1158m回風平巷南翼距離進回風巷聯(lián)絡(luò)風門630m處。+1158m回風平巷原為運輸大巷，現(xiàn)為下部采區(qū)回風巷，巷道上下區(qū)域均為采空區(qū)。礦井下部采區(qū)回風進入+1158m回風平巷經(jīng)一、二級回風上山進入+1344m回風平巷，再經(jīng)三級回風上山進入+1370m回風平巷，經(jīng)四級回風上山進入風井總回風巷排出井外。
+1344m回風平巷為原平井煤礦最下部水平大巷，沿煤層底板巖石布置，全長420m，其中300m為原平井煤礦由北向南掘進，后馬鹿池煤礦由南向北掘進120m與該平巷貫通。由于該平巷是南北兩翼相向施工，巷道掘進所形成的不同坡度造成該平巷中間高、兩頭低，在三級回風上山下部形成一個低洼區(qū)域。三級回風上山以上為+1370m回風平巷，全長550m,該平巷同樣由北向南掘進施工，因巷道坡度原因，在四級回風上山下部也形成一個低洼區(qū)域。
根據(jù)氣象記錄，6月8日至7月18日，利川市共遭受8輪強降水襲擊，累計降水量619 mm，最大值出現(xiàn)在7月17日,為89mm，為歷史同期第1位。7月15日20時至19日20時，累計降雨量163mm。因7月15日以來連續(xù)強降雨，地表水通過裂隙滲入井下，裂隙淋水匯集于回風平巷低洼區(qū)域無法自流排出，導(dǎo)致+1344m、+1370m兩段回風巷道自7月18日起逐漸被水封堵，直至被完全堵塞，+1158m及1344m、+1370m回風巷均形成盲巷，而煤礦有關(guān)人員未及時發(fā)現(xiàn)礦井通風系統(tǒng)已經(jīng)中斷的重大安全隱患。
事故當班中班共4人入井作業(yè)，事故造成1人死亡，其他3人安全出井。
二、事故原因及性質(zhì)
事故直接原因是連續(xù)強降雨通過裂隙滲入井下，匯集在回風平巷低洼處堵塞風路，導(dǎo)致回風巷形成盲巷;采空區(qū)內(nèi)有害氣體涌出后積聚在回風巷內(nèi)，作業(yè)人員冒險進入造成窒息。
事故間接原因是馬鹿池煤礦安全投入不足、安全管理能力不足、技術(shù)管理混亂、安全風險辨識管控與隱患治理不到位、現(xiàn)場管理不到位、教育培訓(xùn)不到位。
事故性質(zhì)為生產(chǎn)安全責任事故。
三、對事故責任單位和責任人員的處理
給予行政處罰人員6人;給予馬鹿池煤礦30萬元罰款并暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
湖北煤礦安全監(jiān)察局
2020年9月28日
