張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司煤礦 “4·26”頂板事故調(diào)查報(bào)告
2024年4月26日22時(shí)15分,張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東水泉煤礦)1105綜放工作面97#~98#液壓支架處發(fā)生一起事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失156.1465萬(wàn)元。
事故發(fā)生后,東水泉煤礦向相關(guān)單位報(bào)告了事故,接到事故報(bào)告后,山丹縣人民政府、張掖市應(yīng)急管理局、甘肅省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局甘肅局立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第296號(hào))《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等法律法規(guī),由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局甘肅局牽頭,會(huì)同張掖市應(yīng)急管理局,山丹縣人民政府、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣總工會(huì),依法成立了張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司煤礦“4·26”事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組),并邀請(qǐng)山丹縣紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、分析論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)和類(lèi)別,提出了對(duì)事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的處理建議和防范措施。
一、事故發(fā)生單位基本情況
(一)甘肅省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有限公司
甘肅省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有限公司原名甘肅省煤炭科學(xué)研究所,2010年更名為甘肅省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所。2017年12月,經(jīng)甘肅省政府國(guó)資委批準(zhǔn)整體改制為甘肅省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有限公司,2019年7月股權(quán)劃轉(zhuǎn)至省屬企業(yè)甘肅科技投資集團(tuán)有限公司管轄。公司內(nèi)設(shè)6個(gè)職能管理部門(mén)、2個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和1個(gè)協(xié)會(huì)部門(mén),擁有全資子公司企業(yè)3家、控股企業(yè)3家,張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司為其控股企業(yè)之一。
(二)張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司
張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司2005年7月正式注冊(cè)成立,2020年甘肅省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有限公司和張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,2021年1月完成股權(quán)變更,甘肅省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有限公司持股66%,自然人股東持股34%。營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍:原煤開(kāi)采、銷(xiāo)售。公司設(shè)有8個(gè)管理部門(mén),從業(yè)人員45人,其中,安全管理人員12人。東水泉煤礦為其二級(jí)單位。
(三)東水泉煤礦
東水泉煤礦位于張掖市山丹縣老軍鄉(xiāng),距山丹縣城約45km。由原草溝煤礦、代家灣礦井、青沙梁礦井、上石灣子礦井、下石灣子煤礦5處煤礦整合而成,核定生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年。礦井采用斜井開(kāi)拓方式,通風(fēng)方式為中央并列式,主、副斜井進(jìn)風(fēng),立井回風(fēng)。水文地質(zhì)類(lèi)型為中等,瓦斯等級(jí)鑒定為低瓦斯,開(kāi)采煤層屬不易自燃,煤塵不具有爆炸性。供電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雙回路供電,安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)齊全。
(四)礦井證照情況
礦井“三證一照”齊全有效。
證照名稱(chēng) |
編 號(hào) |
有效期限 |
采礦許可證 |
C6200002010061120067532 |
2022年1月6日 至2042年1月6日 |
安全生產(chǎn)許可證 |
(甘)MK安許證〔2023〕 YJ00013X |
2023年6月24日 至2026年6月23日 |
營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼916200007734392935 |
2005年7月22日 至2025年7月21日 |
150403196812163317(趙某文) |
2021年6月16日 至2024年6月15日 |
(五)事故發(fā)生時(shí)礦井狀態(tài)
事故發(fā)生時(shí)礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài),當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)為安全副總工程師石某學(xué),事故發(fā)生時(shí)在1746水平輔助運(yùn)輸皮帶巷。
(六)事故地點(diǎn)情況
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料和調(diào)查詢(xún)問(wèn),綜合分析認(rèn)定事故地點(diǎn)位于1105綜放工作面97#~98#液壓支架處。
1.1105綜放工作面
1105綜放工作面采用走向長(zhǎng)壁后退式采煤方法,綜采放頂煤回采工藝,采高2.6m,采放比1:1.93,走向長(zhǎng)度222m,傾斜長(zhǎng)度150m,資源儲(chǔ)量35.02萬(wàn)噸。工作面位于一采區(qū)輔助運(yùn)輸斜巷以西,開(kāi)采煤2層,煤層厚度1.02m~11.31m,平均可采厚度6m,煤層傾角10~70°,偽頂為炭質(zhì)泥巖或泥質(zhì)粉砂巖,厚度0.2~0.4m;直接頂為炭質(zhì)頁(yè)巖,平均厚度1.5m;老頂為礫質(zhì)砂巖,平均厚度35.6m。30#~99#液壓支架處煤層中含矸石,夾矸0~5層,厚度不等。運(yùn)輸順槽走向長(zhǎng)度437m,回風(fēng)順槽走向長(zhǎng)度388m。
工作面安裝液壓支架100架,其中ZF6800/17/32A加長(zhǎng)頂梁過(guò)渡支架2架,ZFG6800/20/32過(guò)渡支架6架,ZF6800/17/32放頂煤支架92架。工作面安裝1臺(tái)MG300/730-QWD型電牽引雙滾筒采煤機(jī),2部SGZ-764/500型刮板輸送機(jī),運(yùn)輸順槽安裝1部SZZ-764/200型轉(zhuǎn)載機(jī),1臺(tái)PLM1000型輪式破碎機(jī),1部DSJ100/80/2*90型帶式輸送機(jī)。
2023年11月21日,1105綜放工作面開(kāi)始生產(chǎn),共回采84m。2024年2月春節(jié)放假?gòu)?fù)工后,長(zhǎng)期反復(fù)處理工作面液壓支架傾斜嚴(yán)重、倒架及運(yùn)輸、回風(fēng)順槽維修作業(yè)。
2.事故現(xiàn)場(chǎng)情況
現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí),1105綜放工作面平均傾角22°,仰采角度7°,液壓支架伸縮梁全部伸出,護(hù)幫板打開(kāi)緊貼煤壁。80#~100#液壓支架段傾角26°,頂板破碎嚴(yán)重,支架上部鋪設(shè)金屬網(wǎng)和木板;92#~96#液壓支架傾倒;94#~99#液壓支架前部刮板輸送機(jī)內(nèi)有一段長(zhǎng)度約6m、最大厚度約0.3m的碎煤矸;97#~98#液壓支架煤壁有1處片幫后形成的最大寬度2.12m、最大高度1.83m、最大深度0.96m的缺口,液壓支架下方電纜槽內(nèi)有2塊不規(guī)則矸石,最大塊長(zhǎng)度1.46m、寬度1.24m、高度0.9m;97#液壓支架下方有一個(gè)防塵口罩和一把鐵鍬?;仫L(fēng)順槽底板與上出口底板高差2.7m,回風(fēng)順槽口向外5.2m處安設(shè)一部調(diào)度電話。
(七)相關(guān)規(guī)程措施規(guī)定及執(zhí)行情況
1.《煤礦安全規(guī)程》第九十六條:采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程。情況發(fā)生變化時(shí),必須及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或者補(bǔ)充安全措施。
《煤礦安全規(guī)程》第一百一十四條第(三)項(xiàng):工作面煤壁、刮板輸送機(jī)和支架都必須保持直線。支架間的煤、矸必須清理干凈。傾角大于15°時(shí),液壓支架必須采取防倒、防滑措施;傾角大于25°時(shí),必須有防止煤(矸)竄出刮板輸送機(jī)傷人的措施。
通過(guò)調(diào)查,1105綜放工作面存在頂板破碎和仰采疊加風(fēng)險(xiǎn)隱患,工作面液壓支架自2023年12月28日出現(xiàn)傾倒,未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或者補(bǔ)充安全措施。1105綜放工作面平均傾角22°,未制定并采取液壓支架防倒、防滑措施。
2.《1105綜放工作面作業(yè)規(guī)程》第六章第二節(jié):除檢修必須人員外,其他人員嚴(yán)禁進(jìn)入刮板輸送機(jī)。人員進(jìn)入煤幫和機(jī)道工作前,必須嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,人員要站在安全地點(diǎn)用長(zhǎng)把工具處理懸矸傘檐,使用好液壓支架前探梁,并用半圓木背好幫,確保安全后工作人員方可進(jìn)入工作。
通過(guò)調(diào)查,當(dāng)班作業(yè)人員違章進(jìn)入工作面前部刮板輸送機(jī)與煤壁之間清理浮煤,清理浮煤和處理傘檐前未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。
3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
通過(guò)調(diào)查,東水泉煤礦上級(jí)公司2024年1月9日下發(fā)的《安全生產(chǎn)整改通知書(shū)》查出“1105綜放工作面地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,工作面頂板破碎,管理難度大。2023年12月28日工作面出現(xiàn)倒架現(xiàn)象,2024年1月23日檢查發(fā)現(xiàn)該工作面90#~100#液壓支架傾倒,兩順槽受壓變形失修嚴(yán)重,部分地段高度0.8~1.5m,行人、運(yùn)輸不暢通。”等涉及頂板管理問(wèn)題隱患共計(jì)9條;2月23日下發(fā)的《安全生產(chǎn)整改通知單》查出“1105綜放工作面93#~99#液壓支架傾斜嚴(yán)重,94#~99#液壓支架頂梁上下錯(cuò)距達(dá)到200~300mm”等涉及頂板管理問(wèn)題隱患9條,現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)發(fā)現(xiàn)92#~96#液壓支架傾倒,暴露出礦井對(duì)長(zhǎng)期和反復(fù)出現(xiàn)的頂板問(wèn)題沒(méi)有引起高度重視,沒(méi)有采取有效技術(shù)、管理措施,沒(méi)有及時(shí)消除事故隱患。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故救援情況和應(yīng)急處置評(píng)估情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2024年4月26日13時(shí)30分,綜采二隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李某發(fā)主持召開(kāi)班前會(huì),當(dāng)班共計(jì)17人參加。會(huì)上通報(bào)安辦會(huì)內(nèi)容,跟班副隊(duì)長(zhǎng)劉某新安排當(dāng)班處理1105綜放工作面90#~100#傾倒的液壓支架、維修回風(fēng)順槽等工作,并強(qiáng)調(diào)了安全注意事項(xiàng)。
15時(shí)40分,當(dāng)班人員相繼到達(dá)作業(yè)地點(diǎn),劉某新檢查完工作面情況后,安排泵站工、轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)等4名崗位人員做好設(shè)備檢查工作,確保設(shè)備運(yùn)行正常,其余人員處理傾倒液壓支架、工作面起底和清理浮煤等工作。劉某新安排采煤機(jī)司機(jī)從99#液壓支架煤壁處開(kāi)始向下割煤至90#液壓支架,之后帶領(lǐng)人員使用單體液壓支柱處理傾倒液壓支架。21時(shí)50分,處理完傾倒液壓支架后,班長(zhǎng)秦某成處理96#液壓支架煤壁處傘檐,支護(hù)工劉某吉、王某法清理97#~98#液壓支架處移架產(chǎn)生的浮煤。22時(shí)15分,97#~98#液壓支架前煤壁發(fā)生片幫,滾落的大塊矸石將站在前部刮板輸送機(jī)與煤壁之間的劉某吉砸倒。
(二)事故救援情況
事故發(fā)生后,劉某新、秦某成、王某法等人立即清理劉某吉身上壓埋的矸石,并向調(diào)度室報(bào)告事故,將傷者救出后向井口運(yùn)送。22時(shí)18分,礦長(zhǎng)趙某文接到調(diào)度室匯報(bào)事故后,立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。23時(shí)14分,傷者被護(hù)送升井,由山丹縣人民醫(yī)院急救人員搶救后護(hù)送至醫(yī)院救治,次日01時(shí)45分,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
(三)傷亡人員情況
甘肅迪安同享醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心司法鑒定所《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》(甘迪安〔2024〕病理鑒字第0003號(hào))認(rèn)定:劉某吉符合暴力外傷造成胸部、顱腦等全身多處復(fù)合型損傷致死。
(四)事故發(fā)生時(shí)間和報(bào)告情況
根據(jù)調(diào)查取證、查閱調(diào)度救援記錄等資料,分析認(rèn)定事故發(fā)生時(shí)間為2024年4月26日22時(shí)15分。
22時(shí)18分,礦長(zhǎng)趙某文接到事故信息后,于23時(shí)18分向山丹縣應(yīng)急管理局報(bào)告事故;4月27日00時(shí)16分,山丹縣應(yīng)急管理局先后向張掖市應(yīng)急管理局、甘肅省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局甘肅局報(bào)告事故。
(五)應(yīng)急處置評(píng)估情況
對(duì)于本次事故搶險(xiǎn)救援工作,分析救援報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際救援經(jīng)過(guò),綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為:應(yīng)急響應(yīng)比較迅速、救援組織及時(shí)、處置措施基本得當(dāng)。
(六)善后處理情況
事故發(fā)生后,張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司積極進(jìn)行遇難者家屬的安撫和事故的善后處理工作,按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)了國(guó)家相關(guān)賠償和撫恤政策,善后事宜得到妥善處理。
三、事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故類(lèi)別
(一)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故造成1人死亡。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6721-1986)和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì),事故直接經(jīng)濟(jì)損失156.1465萬(wàn)元。
(二)事故類(lèi)別
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證分析認(rèn)定,本起事故為頂板事故。
四、事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
支護(hù)工劉某吉違章進(jìn)入1105綜放工作面前部刮板輸送機(jī)與煤壁之間清理浮煤時(shí),第97#~98#液壓支架前煤壁突然發(fā)生片幫,滾落的大塊矸石將其砸傷致死。
(二)間接原因
1.現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。事故當(dāng)班1105綜放工作面未配備專(zhuān)職安檢員,由跟班副隊(duì)長(zhǎng)兼任安檢員,未制止人員進(jìn)入前部刮板輸送機(jī)與煤壁之間違章作業(yè);進(jìn)入工作面煤幫和機(jī)道作業(yè)前未嚴(yán)格落實(shí)敲幫問(wèn)頂制度;工作面回采作業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程規(guī)定,導(dǎo)致回風(fēng)順槽底板與上出口底板高差2.7m。
2.隱患排查治理不到位。礦井未辨識(shí)仰采工作面頂板破碎發(fā)生冒頂片幫的安全風(fēng)險(xiǎn),未采取有效管控措施;上級(jí)公司2024年兩次查出1105綜放工作面液壓支架傾斜嚴(yán)重、回風(fēng)順槽底板與工作面底板高差不符合要求等隱患,至事故發(fā)生時(shí)仍未整改落實(shí)到位。
3.技術(shù)管理不到位。礦井對(duì)長(zhǎng)期和反復(fù)出現(xiàn)的頂板問(wèn)題沒(méi)有引起高度重視,沒(méi)有及時(shí)采取有效技術(shù)、管理措施,工作面遇到頂板破碎和仰采疊加風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),未補(bǔ)充制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施;工作面出現(xiàn)傾倒支架后,未及時(shí)修訂作業(yè)規(guī)程,未制定并采取液壓支架防倒、防滑措施。《綜采工作面處理冒頂及倒架安全技術(shù)措施》中缺少預(yù)防煤壁片幫傷人等內(nèi)容。
4.安全教育培訓(xùn)不到位。礦井安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)頂板破碎和仰采疊加存在煤壁片幫等風(fēng)險(xiǎn)缺乏基本辨識(shí),安全意識(shí)淡薄,自保互保聯(lián)保意識(shí)差,“三違”行為突出。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,本起事故是生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任及處理建議
(一)東水泉煤礦責(zé)任人員的處理建議
鑒于當(dāng)班支護(hù)工在事故中難,免予追究責(zé)任。建議對(duì)綜采二隊(duì)班長(zhǎng)、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng),安檢科科長(zhǎng)、生產(chǎn)副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)、安全副總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、總工程師等9人給予警告,并處行政罰款;對(duì)礦長(zhǎng)處上一年年收入百分之四十的行政罰款。
(二)張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司責(zé)任人員的處理建議
建議對(duì)技術(shù)工程部部長(zhǎng)、安全環(huán)保部部長(zhǎng)、生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理等4人給予警告,并處行政罰款;對(duì)董事長(zhǎng)處上一年年收入百分之四十的行政罰款。
(三)事故責(zé)任單位的處理建議
2024年4月26日22時(shí)15分,東水泉煤礦1105綜放工作面97#~98#液壓支架處發(fā)生事故,造成1人死亡。本起事故是生產(chǎn)安全責(zé)任事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng),建議對(duì)東水泉煤礦處70萬(wàn)元的罰款。
六、事故防范和整改措施
(一)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。根據(jù)礦井安全生產(chǎn)需要,合理確定并補(bǔ)充安檢員等特種作業(yè)人員的配備數(shù)量,加強(qiáng)安檢員現(xiàn)場(chǎng)盯守。現(xiàn)場(chǎng)跟、帶班人員和安檢員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位,否則立即停止作業(yè);針對(duì)工作面出現(xiàn)煤壁松軟、頂板破碎等情況,督促作業(yè)前嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂和圍巖觀測(cè)制度,落實(shí)加固支護(hù)措施,指定專(zhuān)人對(duì)工作面煤壁附近作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
(二)扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理。礦井和上級(jí)公司要進(jìn)一步完善并落實(shí)事故隱患排查治理制度,充分認(rèn)識(shí)大傾角仰采工作面頂板破碎煤壁片幫傷人的風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展頂板管理專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查治理,對(duì)排查出的問(wèn)題隱患按照“五落實(shí)”的要求整改到位、閉環(huán)管理。建立完善事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)事故隱患發(fā)生趨勢(shì),杜絕同類(lèi)隱患重復(fù)發(fā)生。
(三)切實(shí)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。嚴(yán)格落實(shí)《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》要求,加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,準(zhǔn)確預(yù)報(bào)工作面煤層頂?shù)装遄兓?、地質(zhì)構(gòu)造等情況,為礦井頂板管理提供可靠基礎(chǔ)資料。加強(qiáng)頂板管理,根據(jù)工作面頂板破碎、支架傾倒及仰采等現(xiàn)場(chǎng)條件變化,及時(shí)研判,修訂作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。加強(qiáng)采煤工作面管理,大傾角工作面必須制定并落實(shí)液壓支架防倒、防滑措施和防止煤(矸)竄出刮板輸送機(jī)傷人的措施。完善煤壁輔助支護(hù)措施和敲幫問(wèn)頂制度,防止檢修、鋪網(wǎng)等作業(yè)時(shí)煤壁片幫和傘檐冒落傷人。
(四)認(rèn)真開(kāi)展職工安全教育培訓(xùn)。甘肅省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有限公司、張掖市東水泉礦業(yè)有限責(zé)任公司、東水泉煤礦要深刻吸取事故教訓(xùn),逐級(jí)開(kāi)展事故“大反思”活動(dòng),深入查找思想、制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面不足并認(rèn)真整改。礦井要重點(diǎn)抓好各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有針對(duì)性的開(kāi)展崗位現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn),教育職工作業(yè)前必須確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,提高職工危險(xiǎn)源辨識(shí)能力和自?;ケR庾R(shí)。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。山丹縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,深入宣貫《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》,一體推進(jìn)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)煤礦行業(yè)管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)隊(duì)伍建設(shè),細(xì)化對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管措施,嚴(yán)格礦山安全監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)提升執(zhí)法效能;督促東水泉煤礦制作本起事故警示教育片,組織全縣礦山開(kāi)展警示教育,針對(duì)煤礦頂板管理方面存在的問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的安全檢查,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。