職業(yè)健康安全應急預案
濟南城建工程公司
編制部門：勞動人事部
審 核 人：
批準 人：
編制日期：2004年 9 月 27 日
為保證公司、社會及職工生命財產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。
一、應急組織機構(gòu)
公司成立應急救援指揮中心，負責公司應急救援工作的組織和指揮。
應急救援指揮中心
總 指 揮： 湯繼沂 公司總經(jīng)理
吳安山 公司書記
副總指揮： 張明生 公司副總經(jīng)理
閆家明 公司副書記
王廣昌 公司副總經(jīng)理
徐寶星 公司副總經(jīng)理
牛 勇 公司副總經(jīng)理
李少成 公司副總經(jīng)理兼工程部部長
成 員： 鐘永軍 辦公室主任
郭 祥 材料設備管理部部長
王傳凱 勞工部部長
賀寶泉 工會主席
陳 洪 保衛(wèi)部部長
楊 輝 （梁紅兵） 一分公司經(jīng)理（書記）
劉向華（王維峰） 二分公司經(jīng)理（書記）
孫杰 （吳玉璞） 三分公司經(jīng)理（書記）
許庚 （楊進） 四分公司經(jīng)理（書記）
房玉新（尹守明） 五分公司經(jīng)理（書記）
郭來耀 （畢來寧） 六分公司經(jīng)理（書記）
劉洪波 （李新華） 七分公司經(jīng)理（書記）
馬茂山 （王立強） 八分公司經(jīng)理（書記）
孫萬臣 （麻峰） 九分公司經(jīng)理（書記）
朱相波 （隋安平） 十分公司經(jīng)理（書記）
指揮中心下設辦公，辦公室設在勞工部。
二、職責分工
1、總指揮職責：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；組織指揮應急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓等。
2、副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3、現(xiàn)場指揮組負責：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責協(xié)助搶險機械設備的調(diào)轉(zhuǎn)；負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負責搶險救援物資的供應和運輸工作。負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責與有關單位人員的緊急聯(lián)絡，在最短的時間內(nèi)，傳達領導小組的搶險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。
4、技術保障組職責：協(xié)組總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；負責搶險方案的制定，組織指導方案實施。
5、人力機械保障組職責：負責救援物資的供應和運輸工作；負責搶險所需要的人力、機械的落實，保證人力、機械的優(yōu)化配置。
6、物資供應組職責：負責救援物資的的儲備和供應。
7、善后處理組職責：負責搶險結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。
三、有關單位人員緊急聯(lián)系電話一覽表：
四、應急準備
1、事故易發(fā)生單位（基層公司）應成立應急隊伍并落實應急措施。
2、勞工部負責健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等單位的應急電話聯(lián)絡表。
3、各基層單位在識別和評價進行危害畢辯識的過程中，確定本單位的事故狀態(tài)和緊急情況，提出預防重大環(huán)境安全事故的組織措施、技術措施和必要的物質(zhì)準備。
五、日常工作
1、勞工部：負責督促檢查、落實應急計劃；負責與公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等單位進行聯(lián)系；負責潛在的事故或緊急情況發(fā)生后所采取糾正預防措施的處理及監(jiān)督檢查；定期對義務消防組織進行防火技能檢查和指導消防演習；負責應急設備的保障；協(xié)助遭受臺風襲擊或發(fā)生洪水災害時的搶救工作。
2、辦公室：負責應急信息的傳達及應急指揮車輛的保證。
3、工程管理部：負責應急救援物質(zhì)的保障。
4、各基層公司：負責應急現(xiàn)場人力資源及搶險工具的保障。
六、應急預案的實施
（一）火災應急預案
1、初起火災，現(xiàn)場人員應就近取材，進行現(xiàn)場自救、撲救；控制火勢蔓延。必要時，應切斷電源，防止觸電。
2、自救、撲救火災時，應區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。
（1）撲滅電器火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。
（2）撲滅油類火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器
3、遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細情況，并派人到路上接警。
4、火災的自救與逃生；火災最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。
5、將受傷人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行緊急救護。
6、將信息迅速傳遞給勞工部或基層分公司；傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。
7、勞工部或基層分公司接到應急信息后應立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織有關人員或應急隊伍趕赴現(xiàn)場。
8、應急隊伍到達現(xiàn)場后，應服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，防止事故蔓延；可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
9、火災撲滅后，起火單位應保護好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災事故的情況。協(xié)助消防部門認定火災原因，核定火災損失，查明火災直接責任。
10、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。
11、火災的預防由勞工部按照《 事故、事件、不符合控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
（二）工程施工（溝槽）塌方事故應急預案
1、各基層公司施工現(xiàn)場應設安全領導小組，負責施工過程可能造成的（溝槽）塌方傷亡事故的處置。
2、當發(fā)生（溝槽）塌方事故時基層公司及現(xiàn)場人員應及時查明塌方原因；做好事故預防，防止對人員造成傷害。
3、遇有人員遭受傷害時在對人員進行現(xiàn)場搶救的同時，應采取有效措施防止二次塌方傷人，造成事故進一步擴大。與此同時應將有關信息迅速傳遞給勞工部。傳遞的內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。
4、勞工部及相關人員在接到報告后，要做好記錄。重傷事故、傷亡事故，由勞工部按規(guī)定報告上級主管部門及相關部門。
5、如果單位搶救力量不足或有可能危機到社會安全時，應立即向公司或友臨單位通報請求支援，必要時應請求社會力量援助。
6、當應急隊伍或社會援助隊伍進入現(xiàn)場區(qū)域時，現(xiàn)場人員應給予引導并告知現(xiàn)場安全注意事項。
7、當發(fā)生重大傷亡事故時，基層公司施工現(xiàn)場人員應立即向公司勞工部報告。必要時應及時撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。
8、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實。
（三）觸電傷亡事故應急預案
1、基層分公司施工現(xiàn)場設安全領導小組，負責施工過程可能造成的觸電傷亡事故的處置。
2、當發(fā)生人員觸電事故時，基層公司及現(xiàn)場人員應立即對觸電人軸按下列要求進行緊急挽救。
1）首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源；
2）距電源開關較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
3）可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。
3、當觸電者脫離電源后，應根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。
1）如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴密注意觀察；
2）如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應采用胸外心臟擠壓法。
3）如果觸電者的傷害很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
4、做人工呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經(jīng)死亡為止。
5、如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。
6、對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷，應于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應與止血。為了防止傷口感染，應當與以包扎。
7、可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。
8、事故發(fā)生后，應立即上報勞工部。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。
9、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。
10、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實。
（四）煤氣泄漏事故應急預案
1、基層公司施工現(xiàn)場設安全領導小組，負責施工過程可能造成的煤氣泄漏事故的處理。
2、當發(fā)生煤氣泄漏事故時，基層公司及現(xiàn)場人員應立即對現(xiàn)場周邊進行煙火控制，封閉現(xiàn)場，疏散人員并立即通過電話通知煤氣管理部門；情況緊急時還應立即通過火警“119”、公安指揮中心“110”請求支援；防止事故進一步擴大。
3、對已著火的煤氣管道應采取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相應的滅火器進行滅火，并對現(xiàn)場隔離警戒。
4、切斷火勢威脅的電源。
5、夜間施工不能使用高溫燈（如碘鎢燈）。
6、可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。
7、事故發(fā)生后，應立即上報勞工部。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應急措施等。
8、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
9、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
（五）機械人員傷亡事故預案
1、基層公司施工現(xiàn)場設安全領導小組，負責施工過程可能造成的機械人員傷亡事故的控制。
2、發(fā)生機械人員傷亡時，基層公司及現(xiàn)場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。
3、必要時，應立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援。
4、事故發(fā)生后，應立即上報勞工部。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應急措施等。
5、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
6、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
（六）食物中毒事故應急預案
1、基層公司施工現(xiàn)場設安全領導小組，負責駐地及施工現(xiàn)場食堂可能發(fā)生的人員食物中毒事故的處置。
2、當發(fā)生食物中毒事故時，基層公司及現(xiàn)場人員應立即向勞工部報告，并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援
3、盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關情況，確保可能中毒人員處于嚴密監(jiān)控中。
4、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
5、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
（七）腳手架坍塌事故應急預案
1、基層公司施工現(xiàn)場設安全領導小組，負責施工過程可能造成腳手架坍塌事故的處理。
2、當發(fā)生腳手架坍塌事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險，防止搶救時事故再發(fā)生。
3、發(fā)生人員傷亡時，基層及現(xiàn)場人員應立即采用臨時救護措施，對出現(xiàn)腦震蕩狀況者，要墊高頭部，出血者應緊急捆扎傷口，將傷者送就近醫(yī)院救治。發(fā)生群體事故時，還需撥打110報警。求得110警方快速救援。
4、事故發(fā)生后，應立即上報勞動人事部。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。
5、緊急信息的對外傳送由勞動人事部按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
6、事故的預防由勞動人事部按照《事故、事件、不符合和控制程序》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實。
（八）突發(fā)傳染性疾病應急預案
1、為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預案。
2、傳染性疾病發(fā)生時，各單位應立即采取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到公司應急救援指揮中心，公司根據(jù)情況成立應急指揮部，全面負責突發(fā)傳染性疾病的應急工作。
3、應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關人員就地實施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴密監(jiān)控中。
4、應急指揮部應根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導下進行工作。
5、突發(fā)傳染性疾病事故的預防由勞動人事部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正和落實。
七、處理與改進
勞工部在事故或事件發(fā)生后，應對發(fā)生的原因進行調(diào)查分析，針對事故或事件發(fā)生的原因，責成責任部門采取糾正措施，并組織對應急預案和相關程序進行評審及修訂，使其不斷完善，提高應急應變能力。
八、應急預案的演練
應急預案應根據(jù)實際適時組織進行演練。公司和各單位可結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質(zhì)量。
九、常用應急電話
