北京宣武區(qū)重大疫情和中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案

為保障宣武區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)有效降低和控制重大疫情和中毒事故的危害（重大疫情和中毒事故是指短時(shí)間內(nèi)突發(fā)、對(duì)社會(huì)影響較大、危害較重的人、畜傳染病爆發(fā)流行或嚴(yán)重的群體性食物中毒、職業(yè)中毒、飲用水污染等事故），特制定本預(yù)案。

一、組織管理

區(qū)政府設(shè)立"突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部"，負(fù)責(zé)控制重大疫情和中毒事故等突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作，同時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)控制、醫(yī)療救治、防控隔離、信息反饋、后勤保障等職能組，相關(guān)各職能部門(mén)為其成員，各組各司其職，密切配合，做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

宣武區(qū)衛(wèi)生局作為重大疫情和中毒事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)傳染病疫情控制、食物中毒處理、職業(yè)中毒處理、飲用水污染處理、信息報(bào)送、后勤保障等相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職能組。

二、重大疫情和中毒事故監(jiān)測(cè)預(yù)警與報(bào)告

1．監(jiān)測(cè)預(yù)警：區(qū)疾病預(yù)防控制中心等監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)根據(jù)重大疫情和中毒事故的類(lèi)別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)傳染病、食品、飲用水、職業(yè)危害因素相關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行及時(shí)收集匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，準(zhǔn)確及時(shí)作出預(yù)警。

2．報(bào)告：按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《食物中毒事故處理辦法》等法律法規(guī)，監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向區(qū)政府及市衛(wèi)生局報(bào)告，區(qū)政府在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：疫情和事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、發(fā)展趨勢(shì)和涉及范圍、人員傷亡與危害程度等情況；負(fù)責(zé)調(diào)查處理的有關(guān)單位在調(diào)查后2小時(shí)形成初步調(diào)查處理書(shū)面報(bào)告，其內(nèi)容除上述外，尚包括初步推斷傳播途徑（或污染環(huán)節(jié)等）以及已經(jīng)采取的控制措施等。并于疫情或事故結(jié)案后5日內(nèi)上報(bào)書(shū)面總結(jié)。

三、現(xiàn)場(chǎng)控制

1．區(qū)衛(wèi)生局組織區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)單位赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣取證、技術(shù)分析和檢驗(yàn)；同時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極提供現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救護(hù)。

2．區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)調(diào)查結(jié)果與應(yīng)急處理的需要提出控制措施，報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急處理指揮部同意后，可以對(duì)食物（及其生產(chǎn)加工）、水源等采取控制措施，必要時(shí)可會(huì)同公安等有關(guān)部門(mén)封閉隔離有關(guān)區(qū)域；并會(huì)同街道辦事處向群眾宣傳有關(guān)防治知識(shí)，對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取分散隔離、應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。

3．信息溝通與反饋：加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與信息溝通，完善我區(qū)的決策指揮網(wǎng)絡(luò)，以將決策和指揮信息及時(shí)反饋應(yīng)急處理指揮部、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、各醫(yī)院以及疫情相關(guān)單位和職能部門(mén)，保證決策信息的快速傳遞和反饋，提高快速反應(yīng)能力。

四、后勤保障

疫情及事故發(fā)生時(shí)，區(qū)政府迅速協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)所需防護(hù)設(shè)備、搶救醫(yī)藥、檢驗(yàn)檢測(cè)、物資等應(yīng)急事宜。各街道辦事處、民政局等有關(guān)部門(mén)對(duì)疫情或事故的傷亡人予以慰問(wèn)。

二ＯＯ三年七月