哈爾濱市煤炭工業(yè)公司生產安全事故綜合應急救援預案
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范哈爾濱市煤炭工業(yè)公司（簡稱哈煤公司）應急管理工作和完善應急預案體系，快速、及時、準確、有效地實施生產安全事故的應急救援工作，防止災情和事態(tài)進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》、《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《重大危險源辨識》、《建筑設計防火規(guī)范》、《常用化學危險品貯存通則》、《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》等法律法規(guī)，國家行業(yè)標準《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和《國家安全生產事故災難應急預案》、《礦山事故災難應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于哈煤公司各生產單位發(fā)生的下列安全生產事故災難的應對工作：
(1)井工礦、露天采區(qū)發(fā)生的重特大安全生產事故；
(2)超出各生產單位應急處置能力，需要哈煤公司增援的重大事故；
(3)對社會影響或安全生產影響較大的事故；
(4)哈煤公司認為有必要啟動本預案的事故。
1.4應急預案體系
哈煤公司應急預案體系由哈煤公司應急預案、井工礦應急預案、露天采區(qū)應急預案、存在重大危險源單位的應急預案和現(xiàn)場處置方案（段隊、車間）構成。本預案包括下列專項預案：
(1)煤礦瓦斯爆炸事故應急預案；
(2)煤礦透水事故應急預案；
(3)煤礦火災事故應急預案；
(4)煤礦煤塵爆炸事故應急預案。
1.5應急工作原則
(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大程度地減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一領導，分級負責。在哈煤公司統(tǒng)一領導下，各生產單位建立安全生產事故應急預案和應急機制，具體負責本單位安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。
(3)依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(4)預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2、危險性分析
2.1哈煤公司概況
哈爾濱市煤炭工業(yè)公司是由原依蘭煤礦(始建于1960年)和依蘭二礦（1970年恢復的日偽舊井）于1993年由省屬劃歸哈爾濱市管理后而組建的，2006年9月無償劃轉給中國中煤能源集團公司，是以煤炭生產為主體的國家大型二類企業(yè)，是哈-依煤氣工程的原煤基地。
公司地處依蘭、方正、通河三縣交界處，主體礦區(qū)面積31平方公里。煤炭地質儲量2.3億噸，遠景儲量6.7億噸，煤層結構為東西走向，南北傾斜，總厚度22.3米，煤種屬長焰煤，發(fā)熱量為2300-6200卡/千克，適于氣化、液化等化工生產需要。
公司在冊職工6675人，公司固定資產9.8億元。
公司主要生產單位有三個露天采區(qū)、一個運輸區(qū)、一個發(fā)電廠、兩對斜井（二礦、建井處一井）；露天生產為單斗-汽車工藝。采掘設備為WD-400型（4M3）挖掘機；主要運輸設備為3307-45T和3303-25T特雷克斯載重汽車。主要排土設備為T-180和T-220型推土機。發(fā)電廠年發(fā)電量3000萬度左右，共三臺沸騰爐。
公司年產原煤350萬噸左右，總量的三分之二供氣化廠做造氣用煤，其余銷省外及哈爾濱市和沿江各縣。公司還有兩個非煤產業(yè)單位，農工商實業(yè)公司和建筑工程公司，這兩個公司實行獨立經營、自負盈虧，主要從事多種經營，實現(xiàn)哈煤公司“兩翼”同時發(fā)展。公司輔助及后勤單位有21個，其中教育培訓處擔負著哈煤公司及全市煤礦三、四級安全培訓工作任務。
2.2.1 重大危險源
哈煤公司重大危險源主要分布在兩個生產礦井、三個露天采區(qū)、中心加油站，東山火藥庫及發(fā)電廠等?，F(xiàn)有2個高瓦斯礦井均有煤塵爆炸危險性以及煤層自然發(fā)火期較短的礦井，都是重大危險源；質監(jiān)處中心加油站、供應處東山火藥庫等也都是重大危險源；各單位的一些鍋爐、壓力管道、壓力容器、儲罐區(qū)、庫區(qū)以及生產場所也存在重大危險源。哈煤公司所屬單位對這些重大危險源都進行了建檔、監(jiān)測和監(jiān)控，并編制了專項應急預案。
2.2.2 重大危險源風險分析
a) 哈煤公司集露天和斜井開采于一體，下屬3個露天采區(qū)和2個井工礦。露天采區(qū)在生產作業(yè)過程中受暴雨或松花江汛情影響較大。2個井工礦都是高瓦斯礦井。
b) 脆弱性分析：一旦發(fā)生危險事故，特別是井工礦的煤塵、瓦斯、火災、頂板、運輸、透水事故，如果預防不當，極易發(fā)生火災、爆炸，最終導致人員傷亡或造成全井停產，其次是火藥庫、中心加油站等重大危險源因采取預防措施不當會發(fā)生爆炸造成人員傷亡，露天采區(qū)在生產作業(yè)過程中沒有預防暴雨或松花江汛情也會影響正常安全生產或停產；輔助生產系統(tǒng)發(fā)生事故會使生產系統(tǒng)因停水、停電、停氣（汽）而停產。
c)風險分析：重大事故發(fā)生時，會使生產系統(tǒng)停頓，影響煤炭的供應甚至會導致城市煤氣供應的中斷、工作人員受到健康損害和環(huán)境破壞。
通過對井工礦、露天采區(qū)及重大危險源的分析、哈煤公司存在發(fā)生煤礦瓦斯（煤塵）爆炸、火災、透水事故，還存在火藥、鍋爐容器、油庫等爆炸事故，這些事故一旦發(fā)生，如得不到有效控制，將會造成重大人員傷亡和財產損失、是哈煤公司防治重特大事故和應急工作的重點。
3、應急救援組織機構和職責
3.1應急救援體系
哈煤公司應急組織體系由哈煤公司應急指揮中心、現(xiàn)場應急救援指揮部、應急救護隊、技術組、應急物資裝備保障機構、事故單位等組成。應急組織機構如下圖所示：
應 急 組 織 機 構 結 構 圖
公司職能處室 現(xiàn)場應急救援指揮部 技術組
外 礦 職 物 通 后
部 山 工 資 訊 勤
應 救 醫(yī) 裝 信 保
急 護 院 備 息 障
資 隊 機 保 機 機
源 構 障 構 構
3.2指揮機構及職責
3.2.1哈煤公司指揮機構
哈煤公司成立應急救援指揮中心，指揮中心的地點設在調度中心，負責人及成員單位組成如下：
總 指 揮： 總經理、黨委書記
副總指揮：總工程師、安全、生產副經理
成 員：哈煤公司各副經理、工會主席、總會計師、黨委副書記，各主要生產單位行政一把手、安全、生產技術負責人，哈煤公司辦公室、安全監(jiān)察處、組織部、企管處、財務處、車管處、機電處、供應處、總務處、采購中心、監(jiān)察審計處、銷售處、保衛(wèi)處、教育培訓處、信息中心和調度中心主要負責人。
指揮中心電話：礦臺：96371 96917 96329 鎮(zhèn)臺：57203153
57203353 57203315
3.2.2職責
(1)總指揮職責：
按照哈煤公司綜合應急預案全面指揮應急救援工作。
(2)副總指揮職責：
全面協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，協(xié)調、組織和調集應急救援所需的設備、物資、人員，以滿足現(xiàn)場應急救援需要。
(3)指揮中心職責:
①全面領導哈煤公司安全生產事故應急救援指揮工作；
②審定并簽發(fā)哈煤公司安全生產事故綜合應急預案和專項應急預案；
③承接企業(yè)事故報告，決定是否啟動哈煤公司事故應急預案；
④批準實施現(xiàn)場搶救方案，組織、指揮、協(xié)調哈煤公司各應急反應組織進行應急救援行動，統(tǒng)一調配應急資源；
⑤根據(jù)事故情況，決定是否派出專家和有關人員立即趕到事故現(xiàn)場，協(xié)助和指導事故救援工作；
⑥發(fā)生重特大事故，負責向有關部門報告。必要時向上級部門和政府主管部門發(fā)出緊急救援請求；
⑦負責下達預警解除的指令。
(4)主要部門職責
為確保哈煤公司應急救援工作的順利進行，哈煤公司各部門必須按照各自的職責和總指揮的命令開展應急救援工作。
辦公室：
①跟蹤了解哈煤公司發(fā)生的安全生產事故及處置情況，及時向哈煤公司應急救援指揮中心報告、請示并落實指令；
②按照哈煤公司應急救援指揮中心的指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系；
③承擔公司新聞發(fā)言人的職責，負責事故信息發(fā)布工作，組織并審定新聞發(fā)布材料；
④負責上報材料的審核工作;
⑤需向上級部門和當?shù)卣鞴懿块T發(fā)出緊急救援請求時，負責協(xié)調有關事宜；
⑥做好后勤服務保障，負責哈煤公司應急車輛調度。
安全監(jiān)察處：
①跟蹤了解哈煤公司發(fā)生的安全生產事故及處置情況，及時向哈煤公司應急救援指揮中心報告、請示并落實指令；
②負責協(xié)調應急資源，必要時派出人員，協(xié)助和指導事故現(xiàn)場應急救援工作；
③擬發(fā)事故通報，參與事故調查處理工作；
④負責哈煤公司應急管理工作，監(jiān)督檢查各生產單位的應急管理工作；
⑤負責哈煤公司應急預案演練的策劃，并組織實施和演練總結；
⑥負責哈煤公司應急預案的修訂和所屬單位應急預案的備案工作。
教育培訓處：
負責應急救援人員的培訓和考核。
企管處：
①負責編制集團公司總部應急救援工作年度費用預算；
②組織應急工作考核，完成應急指揮中心交辦的有關工作。
財務處：
①制定應急工作年度資金計劃；
②落實應急救援所需資金，核銷應急救援費用；
③完成應急指揮中心交辦的有關工作。
監(jiān)察審計處：
①負責公司應急救援費用的審計，指導檢查生產應急費用的審計工作；
②完成應急指揮中心交辦的其他工作。
信息中心：
負責保障公司通訊信息網絡暢通，做好召開視頻會議的準備工作。
總務處：
負責應急救援過程中的后勤保障工作。
調度中心：
①負責接收、處置事故信息，接到重大事故或應急事件報告后立即向哈煤公司應急指揮中心領導報告并負責指揮中心指令的傳達；
②在應急救援指揮中心的領導下，負責公司24小時應急值班工作，保持調度通訊暢通。
③協(xié)助應急指揮中心組織協(xié)調應急資源，做好相關工作；
④負責應急值班記錄和信息的整理歸檔工作。
3.2.2 事故現(xiàn)場應急救援指揮機構及職責
3.2.2.1 指揮機構
成立事故現(xiàn)場應急救援指揮部，由生產單位主要負責人任總指揮，分管生產技術和安全工作的負責人任副總指揮，其他負責人、相關單位、部門負責人和救護隊隊長為指揮部成員。
3.2.2.2 職責
(1)全面負責事故現(xiàn)場的應急救援指揮工作；
(2)制定事故現(xiàn)場應急處置方案，快速組織應急資源、實施救援；
(3)及時向哈煤公司應急救援指揮中心和當?shù)卣畧蟾鎽碧幹们闆r；
(4)需要外部增援的，報請哈煤公司應急救援指揮中心和當?shù)卣嘘P部門協(xié)調；
(5)按照哈煤公司應急救援指揮中心的指令，負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作；
(6)核實應急終止條件并向哈煤公司應急救援指揮中心請示應急終止；
(7)收集、整理應急處置過程中的有關資料。負責現(xiàn)場應急救援工作總結。
4、預防預警
4.1危險源監(jiān)控
我公司按照《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，建立了重大危險源檔案，并定期進行檢測、評估和監(jiān)控，建立了重大危險源安全檢查表，對查出的問題和隱患及時進行整改，通過安全檢查和安全評價對屬于重大危險源、火工品、危險化學品、生產作業(yè)場所的現(xiàn)狀進行分析，提出相應的預防對策措施，防止生產安全事故發(fā)生。
4.2預警行動
公司發(fā)生生產安全事故預警方式采用內部電話(礦內五位數(shù)電話)和外部電話（包括手機、小靈通等無繩電話）進行報警，內部電話由辦公室負責檢查通信線路的維護并保證時時暢通。由指揮部根據(jù)事態(tài)嚴重程度和發(fā)展情況決定是否通過電視差轉臺及廣播向內部發(fā)出緊急疏散、撤離等警報和事故消息。需要向社會和周邊發(fā)布警報時，由指揮部人員向當?shù)卣约爸苓厗挝话l(fā)送警報消息。事態(tài)嚴重緊急時，通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人，由總指揮親自向政府或負責人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，并保持通訊聯(lián)系。
公司內應急救援人員之間采用內部和外部電話（包括手機、小靈通等無繩電話）線路進行聯(lián)系，應急救援小組成員的電話應保持24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更時，必須在變更之日起48小時內向公司辦公室、調度中心報告。公司辦公室必須在24小時內向各成員和部門發(fā)布變更通知。
對重大危險源發(fā)生的生產安全事故，操作人員或現(xiàn)場有關人員應及時采取措施，制止事故蔓延擴大，同時通過礦內電話向總調度室報告，由應急指揮部根據(jù)事故危險和影響情況確定事故響應級別，采取的相應級別預案，通知有關部門、單位采取相應行動。
4.3信息報告與溝通
⑴接警與通知
公司調度中心是全公司生產系統(tǒng)運行的協(xié)調指揮部門，并負責接警工作。實行四班三運轉，24小時有人職守，設有調度電話和礦內電話。調度中心接警人員接到生產事故報警后，應詳細詢問事故發(fā)生單位；事故性質；事故地點；現(xiàn)場人員傷亡情況；發(fā)生事故危害程度的描述等情況，并將詳細情況通報事故應急救援指揮部領導小組，事故應急救援指揮部領導小組根據(jù)事故危害程度和現(xiàn)場情況決定是否成立事故應急救援指揮部。報警人員報警時應詳細說明上述情況。
⑵信息上報
生產安全事故發(fā)生后，由總指揮將事故情況電話上報企業(yè)主管部門，報告內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故性質、人員傷亡和財產損失、可能波及的范圍等情況。當發(fā)生的事故波及周邊社區(qū)、單位時，總指揮應立即將事故情況電話上報主管部門和當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門，報告內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故性質、人員傷亡和財產損失、可能波及的范圍，并將事故情況通報給哈爾濱氣化廠、方正縣各煤礦等部門。
⑶公眾信息交流
當事故危及周邊單位、社區(qū)時，由指揮部人員向周邊單位書面發(fā)送警報。告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項，以保證公眾能夠及時作出自我防護響應。事態(tài)嚴重緊急時，通過指揮部直接聯(lián)系周邊單位負責人，由總指揮部親自向周邊單位負責人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。決定實施疏散時，應通過緊急公告使公眾了解有關信息，如疏散時間、路線、隨身攜帶物品、交通工具及目的地等。
5、應急響應
根據(jù)事故危害程度確定相應的應急響應級別，建立應急響應程序，應急程序分為基本應急程序和專項應急處理程序。
5.1響應分級
根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故分為Ⅰ級（特大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應和Ⅲ級（一般事故）響應。
出現(xiàn)下列情況啟動Ⅰ級響應：
造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或者造成30人以上重傷（中毒），或造成100萬元以上直接經濟損失，或造成重大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況啟動Ⅱ級響應：
造成或可能造成3-9人死亡（遇險），或造成10-30人重傷（中毒），或直接經濟損失較大或較大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況啟動Ⅲ級響應：
造成或可能造成1-2人死亡，或造成10人以下重傷、中毒，或一定社會影響等。
5.2 響應程序
(1)Ⅲ級響應
發(fā)生一般事故時，事故單位啟動相應的應急預案，立即組織實施事故的應急救援工作，及時將事故和現(xiàn)場的處置情況報哈煤公司調度中心，并提交事故快報和簡要事故分析。調度中心向哈煤公司有關領導報告哈煤公司安全監(jiān)察處跟蹤了解事故情況并密切關注事態(tài)變化。
超出本級應急救援能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
(2)Ⅱ級響應
發(fā)生重大事故時，事故單位應急救援指揮部立即啟動本單位應急預案，并按下列程序和內容響應：
生產單位調度室接到事故報告后，立即通知有關救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，同時通知應急救援指揮部成員和各專業(yè)組人員到事故現(xiàn)場集中。生產單位立即成立現(xiàn)場搶救指揮部，研究制定搶救方案和安全措施。救護隊、各專業(yè)組按照各自的職責和指揮部的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。
超出本級應急救援能力時，及時報中煤龍化公司應急救援指揮中心啟動龍化公司應急預案。
(3)Ⅰ級響應
發(fā)生特大事故時，哈煤公司應急救援指揮中心立即啟動本預案及以下各級預案，并按下列程序和內容響應：
哈煤公司調度中心值班人員接到特大事故報告后，立即報告哈煤公司應急救援指揮中心總指揮，按照總指揮的指示，立即通知指揮中心和成員單位負責人到公司總部集中。
哈煤公司應急救援指揮中心立即啟動公司應急預案，研究、決策救援方案，必要時委派工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助和指導應急救援工作。
5.3基本應急程序
a)指揮與控制
在調度中心設立生產安全事故應急救援辦公室，負責應急救援的日常工作。發(fā)生生產安全事故時，調度中心負責通知應急救援指揮部領導小組所有成員，由指揮部領導小組確定事故響應級別，如果達到基層單位級以上響應級別時，應立即成立生產安全事故應急救援指揮部，負責應急救援工作的組織和指揮工作，一切救援行動的決策、命令、應急救援行動的終止均由指揮部下達。指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的反饋信息對事故嚴重程度進行評估，指揮應急職能小組進入事故現(xiàn)場開始救援行動。指揮部設在調度中心，非常情況下指揮部不能設在調度中心時，公司辦公室將設為臨時指揮部。
指揮領導小組組長及小組成員缺席情況按下列辦法處理：
1）當生產安全事故發(fā)生時，因臨時客觀原因指揮領導小組組長不能行使指揮權力，組長有權指定臨時指揮人選，指揮人選在副組長中產生；指揮領導小組組長應在1小時內到達事故現(xiàn)場。
2）當生產安全事故發(fā)生時，因客觀原因其他小組成員不在現(xiàn)場或不能協(xié)助組長行使職責時，應根據(jù)事先指定的程序由指揮領導小組組長組織其他成員或其他人承擔缺席成員的職責。
b)資源調度程序
發(fā)生生產安全事故時，相關應急職能部門組長（指揮領導小組成員）自接到事故通知后，在趕赴事故現(xiàn)場的同時，按分工組織救援隊伍、調運應急物資和應急裝備，應急救援物資和裝備調運的執(zhí)行由應急職能部門組長決定，并優(yōu)先放行，緊急情況下可以先調運后履行相關手續(xù)。
c)醫(yī)療救護程序
發(fā)生生產安全事故時，醫(yī)療救護組組長自接到事故通知后，在趕赴事故現(xiàn)場的同時，按分工組織醫(yī)療救護隊伍，醫(yī)療救護組由職工醫(yī)院和救護中隊組成。救援工作由救護中隊負責，現(xiàn)場急救由職工醫(yī)院負責，根據(jù)事故現(xiàn)場受傷人員的受傷性質、數(shù)量、嚴重程度、職工醫(yī)院救治能力，由醫(yī)療救護組組長決定是否轉院治療。決定轉院應事先和上級醫(yī)院取得聯(lián)系，以便上級醫(yī)院做好救治準備工作。
現(xiàn)場急救應遵循下列原則：
1）發(fā)生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭，及時、果斷、正確，不得耽誤、拖延；
2）救護人員進入有毒氣體區(qū)域必須兩人以上分組進行；
3）救護人員必須在確保自身安全的前提下進行救護；
4）救護人員必須聽從指揮，了解中毒物質及現(xiàn)場情況，防護器具佩戴齊全；
5）迅速將傷員抬離現(xiàn)場，搬運方法要正確。
6）搬運傷員時需遵守下列規(guī)定：
（1）根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運方法和工具，注意保護受傷部位；
（2）呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運，應使用擔架或雙人抬送；
（3）搬運時動作要輕，不可強拉，運送要迅速及時，爭取時間；
（4）嚴重出血的傷員，應采取臨時止血包扎措施；
（5）救護在高處作業(yè)的傷員，應采取防止墜落、摔傷措施。
（6）搶救觸電人員必須在脫離電源后進行。
傷員被送進醫(yī)院后，分清輕重緩急進行搶救和治療。
d)應急人員的安全防護程序
1）在確認是瓦斯、煤塵及危險化學品等發(fā)生事故后，應急人員應按下列規(guī)定配戴防護裝備：
①呼吸系統(tǒng)的防護：可能接觸其蒸氣或煙霧時，必須佩帶防毒面具或自給正壓式呼吸器。
②眼睛防護：戴化學安全防護鏡。
③防護服：穿工作服或防毒衣。
④手防護：戴橡膠手套。
2）應急人員監(jiān)護
參加救護、救援人員的以互助監(jiān)護為主，進入事故現(xiàn)場必須二人以上，按照必須在確保自身安全的前提下進行救護的原則處理。在救援中因為不可預見的因素而導致隊員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時必須向指揮部報告，并做出是否申請支援的決定，若申請支援時，由指揮部下達預備救援隊進入事故現(xiàn)場參加救援的命令。
3）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U救援人員的撤離條件
發(fā)生以下情況，現(xiàn)場實時監(jiān)測人員、應急救援、搶險人員必須撤離事故現(xiàn)場：
（1）事故已經失控；
（2）個體防護裝備已經損壞，危急到自身生命安全；
（3）發(fā)生突然性的劇烈爆炸，危急到自身生命安全。
如發(fā)生上述情況，應急救援指揮部必須下達撤離現(xiàn)場命令。
e) 事態(tài)監(jiān)測與評估程序
救護中隊到達事故現(xiàn)場后，查明是否存在有毒有害、易燃易爆物質泄漏，如有泄漏根據(jù)風向風速和檢測儀器迅速判斷上述物質擴散速度、方向濃度和擴散范圍，并對下風向擴散區(qū)域進行監(jiān)測，監(jiān)測情況應立即報告指揮部，必要時根據(jù)指揮部決定，通知擴散區(qū)域內人員撤離或指導采取有效的防護措施后撤離，檢測人員在事故現(xiàn)場檢測應2人以上，并配備相應的防護用具、通訊工具以便隨時與指揮部取得聯(lián)系。指揮部根據(jù)救護中隊提供的檢測數(shù)據(jù)和其他職能小組反饋的信息，對事故現(xiàn)場危害程度作出評估，預測事故發(fā)展態(tài)勢，及時采取和發(fā)布有效應急措施，指導各職能小組的應急救援，盡量減少事故損失。
5.4專項應急處置方案
針對煤礦企業(yè)存在諸多危險有害因素，尤其是存在易燃、易爆有毒有害等危險物質，這些危險物質一旦失控，可能會造成不可估量的損失，鑒于以上原因我公司制定了幾類生產安全事故及危險化學品事故物質的專項處置措施，下列生產安全事故及危險化學品事故應急行動執(zhí)行本預案程序。
5.4.1井工礦生產安全事故處理措施
㈠瓦斯、煤塵爆炸事故處理措施
1、及時匯報調度中心，組織井下作業(yè)人員及硐室全體人員立即迎著新鮮風流升井。
2、切斷所有災害地點電源。
3、撤離時要帶自救器或采取其它措施，無法撤出的人員要背著空氣流動方向，臉向下臥倒在水溝里或用濕毛巾堵住口鼻。
4、事故發(fā)生后由災領導小組最先制定偵察方案，在確保安全前提下，救護隊兩個小隊入井偵察，第一小隊由進風側進入現(xiàn)場，另一隊由回風測進行查找人員，直到事故點。
5、若人員全部升井，救護隊則直達事故現(xiàn)場對事故進行偵察之后，擬定救災方案進行處理。
6、處理事故時，必須遵守以下規(guī)定：
①查清事故地點，性質，程度及附近氣體情況。
②切斷電源。
③排除有害氣體，防止事故擴大。
④消滅引起的火災，處理不了時，采取局部封閉。
⑤恢復支護，形成正常生產系統(tǒng)。
㈡透水事故處理措施
1、組織人員立即通過確定安全通道撤離地面，不能撤離地面盡量向上一水平撤離，并且及時匯報礦調度。
2、組織井下各點水泵全部啟動排水，水泵工堅守崗位，加強排水。
3、值班主任、班長確認水泵工受到威脅時及時撤出。
4、當水量很大將有淹泵危險，要組織人員迅速撤出水泵，由高處安裝臨時泵，進行搶排水。
5、切斷采區(qū)供電，保證排水供電，同時與公司調度中心聯(lián)系，保證供電。
6、救護隊由高處到達事故現(xiàn)場，檢查水面各種氣體成份變化情況及水位水量情況之后擬定救災方案進行處理。
7、各硐室當有害氣體超過《規(guī)程》規(guī)定時并且無法排放時，由救護隊做其工作。
㈢冒頂事故處理措施
1、當發(fā)現(xiàn)頂板事故后或支護不好時，應積極組織處理。
2、發(fā)生冒頂時，作業(yè)人員應迅速撤離到支護好的地方。當發(fā)現(xiàn)有人被堵或被埋時，值班主任，段長，班長，應迅速組織工人進行搶救，并匯報調度。
3、有害氣體超限時，切斷電源。
4、搶救時要派有經驗的老工人監(jiān)視頂板，如有二次冒落危險時，立即停止搶救，待頂板穩(wěn)定或處理后再進行搶救。
㈣井下火災事故處理措施
1、 絞車道、車場子火災
（1）調度通知變電所電工停止災害地點供電。
（2）值班區(qū)長、隊長組織全體人員救災，可利用巷道積水（水溝）把衣服沾濕，及砂子、巖粉、滅火。
（3）迅速挪開易燃物品。
（4）利用壓力水，直接滅火。
（5）火勢過大、立即匯報請救護隊進行救災。
（6）切斷井下所有電源。
（7）不準隨意改變通風方向，有必要改變時，必須經總指揮批準，否則堅決不準改變通風方向。
（8）反風后，要通知井下人員迎著新的入風路線升井。
2、 采煤工作面發(fā)生火災
（1）調度通知變電所或電工、停止災害地點供電。
（2）災害地點有害氣體不超時，區(qū)隊長可以組織全體人員救災，可利用巷道積水把衣服沾濕等辦法滅火。
（3）電器設備在停電前可用砂子、巖粉、黃泥、滅火器等滅火。
（4）迅速挪開易燃物品。
（5）火勢過大，由調度通知救護隊人員進行救災。
（6）通知井下人員，必須迎著新鮮風流升井。
3、掘進工作面發(fā)生火災
（1）調度通知井下變電所或電工，停止向災害地點供電。
（2）災害地點有害氣體不超時，區(qū)隊長可以組織全體人員救災，可利用巷道積水把衣服沾濕等辦法滅火。
（3）電器設備在停電前可用砂子、巖粉、黃泥、滅火器等滅火。
（4）迅速挪開易燃物品
（5）火勢過大，由調度通知救護隊人員進行救災。
（6）各工作面值班區(qū)，隊長負責撤出全體人員，要迎著新鮮風流，撤離災害地點升井。
⑺救護隊有關人員按《救護條例》和指揮部制定救災方案進行滅火。
5.4.2露天采區(qū)生產安全事故處理措施
㈠滑坡事故處理措施
滑坡事故發(fā)生后，事故段隊或現(xiàn)場人員要立即將事故情況報告調度室，講清滑坡事故的嚴重程度，大致人員傷亡或者設備損傷情況，并積極進行現(xiàn)場救護。
①當班區(qū)長要在第一時間內趕到現(xiàn)場，根據(jù)事故嚴重情況，在保證安全，不發(fā)生意外的情況，積極組織本班人員搶救傷員，營救被埋沒在巖石下的受傷人員，當營救出現(xiàn)困難時，可采取人搬，鎬刨、鍬挖等方式營救。
②當滑坡事態(tài)有進一步擴大時，可能造成更大的人員傷亡時，要停止營救，立即疏散周圍人員。
③當滑坡事故沒有造成人員傷亡或事態(tài)沒有擴大的跡象時，不要急于搶險，等各組搶險技術人員到現(xiàn)場根據(jù)實際情況開展有計劃、有措施搶險恢復工作。
2、總指揮人員在接到事故報告后，要立即組織救治，搶救人和搶救成員救援車輛趕赴現(xiàn)場，在工程技術人員的指導下救援。
①有人員傷亡或有人員被埋入巖石下時，要以救人為主，組織搶救人員用鍬挖、鎬刨、人搬等措施救人，生產指揮車、通勤等車輛要及時趕到現(xiàn)場，隨時送傷員到職工醫(yī)院救治。
②當人員埋入巖石中較深時，隨著救援時間的延長可能發(fā)生生命危險時，可采用多臺前裝機大面積平行轉移滑落的巖石，并設專人居高指揮，發(fā)現(xiàn)被埋人員露出時，要立即停止前裝機作業(yè)，采用人工救援，防止在救援過程中誤傷受傷人員。
③當滑坡事故中沒有人員傷亡時，可不必急于搶險，要在工程、技術、安全等人員制的搶險措施，步驟下有條不紊地開展救援恢復工作。
3、當滑坡事故有進一步擴大跡象時，總指揮要立即疏散周圍人員，避免造成更大的人員傷亡，待滑坡事態(tài)穩(wěn)定后再組織人員，設備在工程技術、安全人員的指導或制定的指揮下積極進行傷員救治。
4、當滑坡事故沒有人員傷亡的情況下，在工程技術人員指導下可用前裝機、推土機等調和快速消除滑落的巖石，恢復工作。
㈡火災事故處理措施
1、火災發(fā)生后，事故段一方面要根據(jù)實際情況組織人員進行撲救，一方面迅速向總指揮部報告，由通訊組負責向氣化廠消防隊，公安消防隊求援。
2、火災為初起時，事故段隊或發(fā)現(xiàn)火災人員應立即組織人員用滅火器、防火工具進行滅火或控制火情，以待后特。當火勢控制不住，特別是附近有油罐、火工品等有爆炸危險時應立即撤離所有作業(yè)人員，并全力疏散周圍人員，防止出現(xiàn)更大的人員傷亡。
3、總指揮部在接到火災事故報告后，總指揮要負責立即組織各小組成員按照分工迅速開展撲救工作，油庫或油質物品起火時，禁止用水滅火。
4、搶救組成員在接到火災事故信息后要迅速趕赴現(xiàn)場，迅速準確地切斷電源、水源、油罐管路閥門，遇到有爆炸危險時，要及時撤離現(xiàn)場人員，疏散周圍人員，防止事態(tài)擴大。
5、救治組成員在接到事故信息后，要立即出動車輛和醫(yī)護人員趕赴現(xiàn)場，及時將傷員護送到公司職工醫(yī)院搶救傷員。
6、各搶險小組要按照職責分工，服從領導、聽從指揮、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，保障滅火工作有 條不紊地開展。
7、當廢棄的巖石燃燒對采區(qū)的設備、人員、采場等構成威脅時，由保衛(wèi)股人員或現(xiàn)場人員，向采區(qū)指揮部匯報，由保衛(wèi)股設明顯標志牌，由指揮部安排，采取用沙土掩埋，拉溝隔離等措施，控制火情。
5.4.3礦區(qū)洪水和露天礦內澇事故處理措施
㈠礦區(qū)洪水事故處理措施
1、當汛期到來時，密切注意汛情，在汛期設專人監(jiān)測煤礦段松花江水位。
2、礦區(qū)警戒水位達到98.5米時，派人負責巡視防洪提并加固險工弱段。
3、當水位達到99米時，晝夜巡提，救險組晝夜值班，當發(fā)現(xiàn)防洪提坍塌危險時，立即撤出露天礦工作人員及設備。
㈡露天礦內澇事故處理措施
1、當暴雨季節(jié)來臨之時，密切注意天氣形勢，當有特大暴雨時有淹沒水倉泵房進水可能情況時，立即制定有效措施：①加大排水力度，②地面設置截水溝和導流渠，③水倉房周圍打圍提。
2、當有暴雨將淹最低水平時，立即拿出措施，立即停止原煤生產。
①人員和設備撤離到上一水平
②增設排水管路及水泵，盡快恢復原煤生產。
5.4.4企業(yè)發(fā)生重大刑事案件處理措施
1、企業(yè)內部重大刑事案件發(fā)生后，立即向同級人民政府、縣公安局和哈煤化工公司安全生產部報告。報告內容應包括案件發(fā)生的時間、地點、發(fā)案情況、傷亡人數(shù)、危急程度、發(fā)展趨勢及已采取的措施等。
2、由企、鎮(zhèn)、縣公安干警迅速封閉控制現(xiàn)場，疏散群眾，保護犯罪現(xiàn)場。并根據(jù)現(xiàn)場案件情況采取緊急措施，控制局面、排除險情，搶救和救治傷員，減少傷亡。
3、企業(yè)保衛(wèi)部門要協(xié)助上級公安機關做好現(xiàn)場勘察、調查走訪及組織案件的快速查破工作。多警齊動，圍追堵截，緝捕犯罪嫌疑人。
5.4.5火藥庫發(fā)生爆炸事故處理措施
1、一旦發(fā)生火藥庫爆炸事故，火藥庫值勤經警要在第一時間迅速向應急指揮領導小組報告，講明情況，講明位置，爭取時間。領導小組組長立即啟動安全事故應急預案，指揮協(xié)調應急預案涉及的各組組長，迅速到位，分工協(xié)作，進行應急救援工作。
2、治安執(zhí)勤組、醫(yī)療救護組成員要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，組織人員施救與疏散，引導119、120車輛及人員進入事故現(xiàn)場，要爭取最快的時間將情況特別危急傷員就近處理。
3、企業(yè)保衛(wèi)部門要積極配合上級公安部門迅速對現(xiàn)場進行勘察檢驗，進行搜爆排爆，排除險情。及時消除可能進一步出現(xiàn)的安全隱患，對事故現(xiàn)場易燃易爆物品進行轉移，劃分事故處置區(qū)域并設置標識。對無法轉移的易燃易爆物品要盡可能的采取安全防護措施，避免再次發(fā)生爆炸造成更大的人員傷亡事故。
5.4.6中心加油站事故處理措施
㈠儲油(卸油、加油)區(qū)火災應急措施
⑴現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)險情后，立即報告主任；應急總指揮接到報告后，立即通知和指揮各消防組到現(xiàn)場進行搶險救災；同時將情況報告給公司調度中心。
⑵通信組根據(jù)指令立即通知公安消防隊和醫(yī)院救護中心及氣化廠消防隊求援，并傳達其它火場指令；同時，到主要道口迎候、引導消防車輛進入火災現(xiàn)場。
⑶現(xiàn)場作業(yè)人員在發(fā)生火情后，要停止一切崗位作業(yè)。
a)儲油(卸油)區(qū)火情：司機關閉卸油罐閥門，將油罐車轉移到安全地帶；接卸人員卸下輸油軟管，將卸油孔用悶蓋蓋嚴或用石棉被捂嚴，將儲油罐量油孔蓋關閉或用石棉被蓋嚴，同時蓋上操作井蓋。通知加油區(qū)停止加油作業(yè)。
b)加油區(qū)火情：加油員停止加油，關閉加油機，切斷電源；將加油車輛油箱蓋蓋嚴或用石棉被捂嚴后，把車輛轉移到安全地帶。
⑷按先救人后救火原則，搶救組在救護傷員及物資同時，滅火組要快速操作滅火器材，站在上風向撲救初起火災；供應級要保障滅火器材和其它火場所需物資的供應；警戒組實施現(xiàn)場警戒，做好現(xiàn)場人員和車輛的疏散，保證道路通暢，不影響應急作業(yè)。現(xiàn)場人員數(shù)量不足時，各組要相互兼顧，密切配合，協(xié)同進行滅火作戰(zhàn)。
⑸初期火災，各組要奮力撲救，直至火災為止；較大火災，在不能夠控制現(xiàn)場或現(xiàn)場已不具備消防、搶救條件的情況下，撲救人員必須在現(xiàn)場指揮的組織下迅速撤離現(xiàn)場，等候、引導消防車進場滅火。
㈡ 汽、柴油泄漏處理措施
迅速撤離泄漏污染區(qū)，人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用沙土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋，降低蒸氣災害。用防爆泵轉移至槽車或用收集器回收至廢物處理場所處置。
5.4.7企業(yè)發(fā)生重大交通事故處理措施
公司區(qū)域內道路，坑口作業(yè)區(qū)道路發(fā)生重大交通事故接到通知后，車管處應立即派人趕赴事故現(xiàn)場，配合相關單位搶救傷員，保護現(xiàn)場，實施警戒，并快速通知有關領導及相關部門，上報交警隊，保險公司快速到事故現(xiàn)場，配合交警隊調查事故原因，追查責任，疏導交通，維護事故現(xiàn)場交通安全。坑口作業(yè)區(qū)，出現(xiàn)重大交通事故，接到通知后，速派人到現(xiàn)場，協(xié)助安監(jiān)處保護現(xiàn)場，疏通道路，并通知交警隊趕赴現(xiàn)場，配合安監(jiān)處、交警隊，調查事故原因，追查事故責任。
5.4.8運輸系統(tǒng)生產安全事故處理措施
㈠撞車事故處理措施
1、事故發(fā)生后司機必須及時通過對講機或手機向值班區(qū)長及調度室匯報。說明事故地點、損害部位、車輛狀況。
2、接到報告后，安全辦人員首先要做好現(xiàn)場保護及拍照存檔工作，以備追查事故時做現(xiàn)場依據(jù)，并對損失情況和車輛狀況進行鑒定。
3、經過檢查車輛仍可運行，可以回車間修理的車輛，在啟動前必須檢查車輛的剎車、轉向是否有效、靈活，確認完好后方可起動，車回庫運行過程中，要做好監(jiān)護工作，確保運行安全。
4、經過檢查確認車輛已無法啟動，必須牽引回庫修理。
首先，必須使用牽引桿，如沒有牽引桿，需用兩臺車進行牽引，在事故車前方用一臺車牽引，在事故車后面用一臺車控制事故車的速度及停車，防止追尾事故發(fā)生。
第二，牽引車和被牽引車的駕駛員要選擇經驗豐富，技術過硬的司機進行駕駛。
第三，車牽引過程中，由專職安全管理人員進行監(jiān)護。監(jiān)護的方法是，在前車前二十米處用車開道，在后車后二十米處用車跟隨，時刻注意運行情況。
第四，車隊經過交叉道口或進入彎道前，由專人指揮，攔劫過往車輛及行人。
㈡墜車事故處理措施
1、傷員救護：
發(fā)生墜車事故后立即與醫(yī)院取得聯(lián)系，做好傷員的搶救準備，同時立即趕赴現(xiàn)場組織對傷員的救護工作，帶齊救援所需的工具，設備、準備好運送傷員的車輛。
2、現(xiàn)場勘察：
傷員救護工作結束后，由專職安全管理人員做好現(xiàn)場保護工作，并配合上級主管部門做好現(xiàn)場勘察工作。
3、車輛救援：
第一，對車輛的損壞部位進行檢查，確認車輛的損壞程度及周圍環(huán)境，制定切實可行的救援方案。
第二，對無法進行拖拉，牽引的車輛進行現(xiàn)場拆解，主要拆解部位是，前后橋從車架上分離、大箱的分離，必要時發(fā)動機、變速箱同時進行分離。
第三，吊裝及運輸，拆解工作結束后，用適當?shù)钠鹬卦O備進行吊裝，吊裝時保證繩索的可靠，注意嚴禁在吊起的重物下站人或指揮，在運輸過程中做好看護工作。
第四，對具備牽引條件的肇事車輛，可根據(jù)撞車事故應急救援處理措施進行牽引。
5.5鍋爐壓力容器爆炸事故處理措施
㈠鍋爐承壓部件爆漏事故處置措施
1）報告值長，立即停止鍋爐機組的運行，按故障停爐方法緊急停爐，但不停吸風機，以便抽出爐膛內的蒸汽。
2）停爐后，如單臺機組運行，不應關閉主汽門，以保證汽機停機過程中，汽機輔助油泵的供汽。
3）加強鍋爐給水，如果水管裂口很大，加強給水后，汽鼓水位計仍看不到水位時，應停止給水。
4）吸風機應在爐膛內蒸汽基本消失后，方可停止運行。
5）如因汽流沖擊發(fā)生爐墻或爐頂崩塌事故，應立即匯報救援指揮部啟動救援預案行動。
6）檢查人員傷亡情況，進行現(xiàn)場救護或送醫(yī)院治療。
7）檢查爐本體損壞情況，制訂出搶修計劃，盡快恢復鍋爐運行。
8）查明事故原因，開好事故分析會。
㈡鍋爐尾部再次燃燒事故及鍋爐膛爆炸事故處理措施
1）發(fā)生爆燃時，視爆燃程度，司爐可以不停爐，如爆炸嚴重應立即停止鍋爐運行（按事故緊急停爐處理）。
2）如因汽流沖擊發(fā)生爐墻、爐頂或除塵、煙道等崩塌事故，應立即匯報救援指揮部，啟動救援預案行動。
3）檢查人員傷亡情況，進行現(xiàn)場救護或送醫(yī)院治療。
4）檢查爐本體損壞情況，制訂出搶修計劃，盡快恢復鍋爐運行。
5）查明事故原因，開好事故分析會。
5.5.1煤氣事故處理措施
煤氣管道發(fā)生漏氣、著火、爆炸、中毒、停氣事故后，應采取以下處理措施：
1、發(fā)現(xiàn)或接到報警后，有關人員立即趕赴現(xiàn)場，按照職責分工開展工作并向公司應急指揮部、調度中心報告。
2、保護現(xiàn)場，請保衛(wèi)處和交警人員協(xié)助疏散疏導過往行人和車輛。
3、按照調度中心指令，關閉有關閥門，切斷氣源或調壓箱。
4、積極搶救中毒人員立即送往職工醫(yī)院治療。
5、采取有效措施和方法進行滅火，協(xié)助搶險隊搶修。
6、做好煤氣用、停氣的所有工作，搶修后通知用戶進行打壓開栓供氣，并做好回訪，煤氣進入居民家中，不許留在家中，貼出"漏氣、停氣"告示，夜間發(fā)生事故，通知居民離開家中，讓居民在通知單上簽字。
7、認真填寫事故記錄，必要時請當?shù)毓才沙鏊鶇f(xié)助工作。 5.6應急結束
搶救結束、危險消除后，現(xiàn)場應急指揮部向哈煤公司應急救援指揮中心報告，經哈煤公司應急救援指揮中心批準后，現(xiàn)場應急救援指揮部宣布應急結束并完成下列工作：
（1）事故情況報告。向哈煤公司報送事故情況報告，包括事故發(fā)生的單位、時間、地點，事故發(fā)生的經過，人員傷亡情況，預計造成的損失，原因初步分析，整改措施，善后處理情況等。
（2）向事故調查組移交的事項。接報警記錄、事故現(xiàn)場原始資料、處置情況、人員傷亡情況，有關當事人的聯(lián)系方式及事故調查組要求提供的有關資料和情況。
（3）應急救援工作總結報告，應包括事故的基本情況，現(xiàn)場應急處置過程、動用的應急資源，應急處置過程中遇到的問題、取得的經驗和應吸取的教訓以及對應急預案的修改建議等。
6 信息發(fā)布
現(xiàn)場應急指揮部及時向新聞媒體通報事故信息，哈煤公司辦公室為公司信息發(fā)布部門，負責事故信息的對外發(fā)布工作。在新聞發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。
7 后期處置
事故單位負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故影響和后果，安撫受害和受影響人員，確保企業(yè)穩(wěn)定。
救援結束后，哈煤公司應急救援指揮中心組織有關專家對應急救援過程和應急救援能力進行評估，提出改進意見和建議，及時修訂應急預案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
公司辦公室設有生產通信系統(tǒng)電話維護班,負責生產系統(tǒng)通信電話線路的維護保養(yǎng)工作，定期對通信系統(tǒng)進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保生產通信系統(tǒng)時時保持暢通，調度中心人員對生產安全事故負有接警、記錄和通知義務。調度中心備有生產安全事故指揮領導小組成員辦公室電話、住宅電話。在上述通信聯(lián)絡方式失效的情況下，采取移動電話聯(lián)絡通信方式。應急救援小組成員的移動電話應保持24小時開機，不得隨意更換手機號碼。電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內向公司辦公室、調度中心報告，公司辦公室必須在24小時內向各成員和部門發(fā)布變更通知，公司辦公室、調度中心備有應急救援指揮領導小組成員移動電話通訊錄。
8.2應急隊伍保障
參加應急響應行動的職能部門由搶險、搶修組；物資供應組；運輸組；醫(yī)療救護組；現(xiàn)場秩序維護組；通訊聯(lián)絡組組成。各職能部門應急人員在發(fā)生生產安全事故時由組長召集組成應急隊伍，應急隊伍要保持穩(wěn)定，因工作等原因調轉缺額時要及時填補，保證救援力量的充足。加強對應急人員應急救援知識培訓和考核，開展救援預案演練等安全活動，提高應急人員知識水平、自救互救能力，保持救援能力達到救援需求。
8.3應急物資裝備保障
依據(jù)本預案應急處置的需求，建立健全以生產單位應急物資裝備為主和社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系，完善應急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機制，做到公司應急資源共享、動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，由公司應急救援指揮中心統(tǒng)一調配使用。各所屬單位根據(jù)事故應急救援預案和有關規(guī)定配齊救援設備、消防器材、緊急照明設備、防護用品、急救器材等，以滿足事故應急救援工作的需要。
應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容詳見各單位應急預案。
8.3.1醫(yī)療設施
哈煤公司設有職工醫(yī)院，距礦區(qū)1700余米?，F(xiàn)有醫(yī)護人員120名，救護車一臺，備有心臟除顫器和其他醫(yī)療設施，備有急救所需藥品，設有24小時急救電話96973，能夠滿足急救要求。
8.4經費保障
應急救援經費每年由公司從生產費用中提取一定比例的資金用于應急救援經費開支, 應急救援經費必須?？顚Ｓ茫坏门沧鏊?。主要用于應急裝備、器材的購置、維護，搶險搶修物資的采購，應急演練所需材料費用等支出。費用的用途由公司審計部門、財務部門監(jiān)督使用。
8.5其他保障
8.5.1交通運輸保障
公司指定15臺車輛用于事故時期物資運送，定期檢修保養(yǎng)車輛，使其始終處于完好狀態(tài)，便于事故發(fā)生時及時出動，高效地完成應急救援物資運送任務。生產區(qū)內的消防通道必須時時保持暢通，嚴禁在消防通道上放置影響通行的物資、設置障礙或有其他影響運輸安全的行為。物資運輸車輛應按規(guī)定的行車路線行駛并聽從小組組長和現(xiàn)場指揮人員指揮。
8.5.2治安保障
事故現(xiàn)場的治安由現(xiàn)場秩序維護組負責，現(xiàn)場秩序維護組成員應熟悉生產現(xiàn)場位置、地形、道路等情況，配備足夠數(shù)量的警戒繩、夜間照明燈具。發(fā)生生產安全事故后，現(xiàn)場秩序維護組必須立即進入事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序、進行交通管制、道路疏通、疏散事故影響區(qū)內的無關人員，并設立警戒，嚴禁無關人員進入事故現(xiàn)場，影響事故救援。
8.5.3技術保障
應急救援領導小組成員中必須配有生產、設備、技術、生產、安全、電氣、儀表等方面的專家或工程技術人員，便于在事故發(fā)生時及時提供相關的技術信息和指導供指揮部作出參考決策。
8.5.4物資和藥品、食品保障
應急救援物資保障工作由供應處、采購中心負責，保障搶險救援物資的充足供應。應急救援所用藥品由職工醫(yī)院按公司存在的有毒有害物質可能造成的危害配備急救藥品。
9、培訓與演習
9.1培訓
認真組織應急預案的培訓，使有關從業(yè)人員了解作業(yè)現(xiàn)場的危險因素、事故隱患及可能發(fā)生的事故類型，熟悉發(fā)生不同事故時應采取的處置方法、自救與互救的知識等。對應急救援隊伍組織業(yè)務培訓，并及時對后備救援隊伍進行培訓。各應急救援隊要加強日常戰(zhàn)備訓練，確保應急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。
各級培訓部門應組織編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)員工的年度培訓計劃，并組織實施。教育培訓處應組織應急培訓總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。
9.2 演習
⑴演習目的：檢驗和完善預案的正確性和有效性，查找預案不足，協(xié)調應急救援相關部門之間的關系，明確各自崗位和職責，對預案進行檢查、修訂和完善，提高應急隊伍救援能力和指揮系統(tǒng)的指揮協(xié)調能力。
⑵演習次數(shù)：綜合預案演習每年至少一次，一般在安全生產月活動期間進行，功能演習（各職能部門的演習）每年至少一次。專項預案演習每年至少兩次，分別在春秋兩季進行。
⑶演習范圍：全面演習和功能演習。
⑷演習內容：對預案全部或部分內容進行演習。
⑸演習組織：本預案的演習由公司負責人組織，功能演習（各職能部門的演習）由職能部門小組組長組織，各專項預案由相關單位生產部門組織。
⑹演習后評審：對演習過程中暴露出的問題進行分析、整改，評價預案的正確性和有效性，完善改進應急救援預案。
10 獎懲
公司應急指揮中心對在應急救援工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；公司及各生產單位應急處置工作實行責任追究制，對遲報事故導致延誤救援時間和應急工作中失職、瀆職等行為的，按照公司有關規(guī)定對有關責任單位和責任人進行處理，對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
11 附則
11.1 術語和定義
11.2 應急預案備案
哈煤公司安全生產事故綜合應急預案和專項應急預案報中煤集團公司和中煤龍化公司備案；各生產單位安全生產事故綜合應急預案和專項應急預案報哈煤公司安全監(jiān)察處備案。
11.3 維護和更新
各生產單位應急救援指揮部每半年對應急救援預案組織一次評審，哈煤公司應急救援指揮中心每年對本預案組織一次評審，并根據(jù)評審結論及時組織修訂。
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和關鍵人員發(fā)生重大改變，或在演練、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由哈煤公司應急救援指揮中心及時組織修訂。
11.4 制定與解釋
本預案由集團公司應急救援指揮中心組織制定，并負責解釋和組織實施。
11.5 應急預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
12 附件
12.1關鍵應急救援裝備、器材的清單
⑴救護中隊5輛救護車（其中救護車3輛，指揮車1輛，化驗車1輛）；
⑵240型正壓呼吸器35臺，120型正壓呼吸器6臺，30型自救器15臺，抗熱服9套，（災區(qū)）無繩電話１套，高揚程滅火泵２臺，惰性滅火裝置１套，氧氣充填泵２臺，紅外線測溫儀４臺等應急救援設備。
⑶過濾式自救器700個（依蘭二礦、建井處一井）；
⑷工程車、推土機以及救援物資運輸車輛20輛；
⑸職工醫(yī)院120急救車1輛；
⑹氣體分析檢測儀器、通信器材。
12.2新聞發(fā)布及通報格式文本
X年X月X日X時X分，我公司X單位X地點發(fā)生X事故，事故發(fā)生后，公司立即成立了以X為總指揮的事故救援指揮部，事故救援指揮部共有X個救援小組（職能小組），事故救援小組到達事故現(xiàn)場后立即投入了救援搶險工作，經過X時間的救援搶險，事故已基本得到控制，此次事故造成X設備損壞，致使X系統(tǒng)停車，傷亡X人，受傷人員都已送醫(yī)院救治，其中重傷X人，現(xiàn)在正在搶救，輕傷X人，無生命危險。X設備管道損害導致X氣體外泄，疏散了事故方圓X平方公里內的XX名群眾，并已妥善安置，沒有造成群眾傷亡。事故發(fā)生原因正在調查，現(xiàn)場恢復和善后處理工作正在進行當中。
哈爾濱市煤炭工業(yè)公司生產安全事故應急救援指揮部
新聞發(fā)言人XXX
年 月 日
12.3關鍵的路線、標識和圖紙
a) 疏散路線、重要地點等的標識；
b) 相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
12.3有關部門協(xié)議和備忘錄
應急救援互助協(xié)議
為及時高效地應對生產安全事故，根據(jù)單位自救與社會救援相結合、資源共享、協(xié)同應對的原則，在事故發(fā)生時本單位救援能力不足或事故難以控制的情況下，能相互提供幫助，將事故損失、人員傷亡和社會影響減少到最低程度，我單位與哈爾濱氣化廠達成如下互助協(xié)議：
1、在接到對方請求支援的通知后，立即組織救援隊伍，趕赴事故發(fā)生區(qū)域，投入救援工作；
2、服從對方應急救援指揮機構的指揮；
3、為對方提供相應的技術支持和指導；
4、為對方受傷人員實施搶救并提供醫(yī)療場所；
5、為對方提供搶險救援物資和運輸車輛；
6、為對方提供應急救援裝備、偵檢儀器；
7、在事故現(xiàn)場指派專人負責支援隊伍與對方應急救援指揮部的聯(lián)系和協(xié)調工作；
8、聯(lián)絡方式
哈煤公司 電話：5710403 聯(lián)系人：
氣化廠 電話：57210072 聯(lián)系人：
此協(xié)議一式兩份，雙方各存一份，自簽字時起生效。
哈爾濱市煤炭工業(yè)公司 單位負責人：
哈爾濱氣化廠 單位負責人：
年月日
