鄂州市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

鄂州市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范全市礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的重大事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防和處置突發(fā)性礦山生產(chǎn)事故的發(fā)生并在事故發(fā)生后能迅速有效的展開組織救援工作。最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》和《湖北省礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《鄂州市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
1.3 適用范圍
本《預(yù)案》適用于在我市范圍內(nèi)礦山企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難以及有重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。可能發(fā)生的事故包括：冒頂、片幫、透水、觸電、中毒窒息、坍塌、爆炸、山體滑坡、機(jī)械傷害等重特大事故。以及市委、市政府認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的。
1.4 礦山企業(yè)安全事故分級(jí)
根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦山事故分為特別重大事故（I級(jí)）、重大事故（II級(jí)）、較大事故（III級(jí)）和一般事故（IV級(jí)）。
1.5 工作原則
1、應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。在事故搶救過程中，要確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防事故再次發(fā)生，最大限度地預(yù)防和減少礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在市礦山企業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。各區(qū)、各街辦應(yīng)當(dāng)建立礦山企業(yè)安全事故的應(yīng)急救援機(jī)制，充分依靠當(dāng)?shù)刭Y源，積極開展事故救援工作，并及時(shí)報(bào)告市礦山企業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部，必要時(shí)組織應(yīng)急救援增援工作。
3、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合，保證實(shí)現(xiàn)市一級(jí)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際情況，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救傷亡人員、運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大；確保發(fā)現(xiàn)、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急救援有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高應(yīng)急救援水平。
2 組織指揮體系及主要職責(zé)
市政府設(shè)立礦山企業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部(以下簡稱市礦山應(yīng)急救援指揮部)負(fù)責(zé)組織指揮礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作、協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)安全事故的應(yīng)急處理工作。
2.1 市礦山應(yīng)急救援指揮部的組織體系
總 指 揮 長：市政府分管安全工作副市長
副總指揮長：市政府分管安全工作副秘書長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
事故發(fā)生地分管安全工作負(fù)責(zé)人
區(qū)政府分管安全工作的副區(qū)長
成員單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
市公安局
市經(jīng)貿(mào)委
市國土資源局
市衛(wèi)生局
市交通局
市氣象局
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
市礦山專家組
市財(cái)政局
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
市總工會(huì)
市民政局
市環(huán)保局
鄂州供電公司
市礦山應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼任，副主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管礦山安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
2.2 市礦山應(yīng)急救援指揮部及辦公室的主要職責(zé)
1、市礦山應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、組織重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決事故搶險(xiǎn)處理工作中的重大問題，及時(shí)作出重大決策，督促有關(guān)部門按應(yīng)急救援預(yù)案有效開展工作，檢查安全事故應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。
2、市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市礦山應(yīng)急救援指揮部的日常事務(wù)；在接到發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即向市礦山應(yīng)急救援指揮部總指揮長、副總指揮長和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)，報(bào)告市委辦、市政府辦，并迅速將領(lǐng)導(dǎo)批示傳達(dá)給有關(guān)單位，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場。迅速成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部；保持與現(xiàn)場各應(yīng)急救援小組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握救援工作進(jìn)展情況，保證應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急救援工作的有關(guān)情況；適時(shí)組織召開事故現(xiàn)場會(huì)議；接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場等有關(guān)事宜。
2.3 組成成員單位的主要職責(zé)：
1、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全市事故救援綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)各區(qū)、街辦制定礦山應(yīng)急救援預(yù)案；按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布信息；檢查督促應(yīng)急救援措施的落實(shí)。
2、市公安局：治安支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁火打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，組織災(zāi)區(qū)有關(guān)人員的疏散撤離，并加強(qiáng)對(duì)人員疏散、撤離區(qū)域的治安巡邏，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全；交警支隊(duì)負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救援物資運(yùn)輸車輛的暢通運(yùn)行；消防支隊(duì)負(fù)責(zé)控制和撲救火災(zāi)，參與傷亡人員的搜救工作。
3、市國土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害事故的救援工作，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)和設(shè)備支持。
4、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場搶救受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)和受傷人員的轉(zhuǎn)移治療，做好事故發(fā)生區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作。
5、市交通局：負(fù)責(zé)調(diào)集運(yùn)輸車輛,運(yùn)送撤離人員和救援物資.
6、市氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救援期間天氣、氣候的預(yù)報(bào)和監(jiān)測，及時(shí)提供氣象資料，分析預(yù)測未來水流量和可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，并提出相應(yīng)的措施、建議。
7、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備重特大安全事故搶險(xiǎn)搶修和現(xiàn)場施救工作。
8、市礦山專家組：負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，為事故搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，提出事故防范措施建議。
9、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的環(huán)保工作。
10、鄂州電力公司：負(fù)責(zé)組織指揮事故發(fā)生區(qū)域電力設(shè)施搶修工作，保障事故現(xiàn)場搶救的電力供應(yīng)。
2.4 現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的組成及其主要職責(zé)：
事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部指揮長由市礦山應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副指揮長由當(dāng)?shù)卣止馨踩?fù)責(zé)人和事故單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場所有參與應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員，結(jié)合相關(guān)預(yù)案，會(huì)同有專家制定有效的現(xiàn)場搶險(xiǎn)、救援、保障、恢復(fù)方案，報(bào)市礦山應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施，及時(shí)向市礦山應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展及應(yīng)急救援情況。
現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)：綜合指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組、警戒保衛(wèi)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組等九個(gè)小組。其具體組成人員及職責(zé)如下：
1、綜合指揮協(xié)調(diào)組：由救護(hù)隊(duì)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救的指揮、組織、協(xié)調(diào)工作。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和事故情況的動(dòng)態(tài)跟蹤和信息搜集，并形成書面材料，及時(shí)向市礦山應(yīng)急救援指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告；將救援工作中存在的重大疑難問題及時(shí)向市礦山應(yīng)急救援指揮部提出請(qǐng)示，請(qǐng)求協(xié)助解決；加強(qiáng)與各專業(yè)救援組的聯(lián)絡(luò)、信息溝通以及相互銜接，對(duì)新聞媒體發(fā)布事故信息。
2、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由救護(hù)隊(duì)、事故單位和市礦山應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集有關(guān)專業(yè)救助人員組成。具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場有關(guān)物證、資料的搜集，繪制事故現(xiàn)場示意圖。
3、警戒保衛(wèi)組：由公安部門組成。具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，保護(hù)好事故現(xiàn)場和證據(jù)，維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊的社會(huì)治安秩序，保證應(yīng)急救援車輛的運(yùn)行暢通，組織事故現(xiàn)場及其周邊可能受到傷害的群眾的疏散與撤離。
4、技術(shù)專家組：由礦山專家組和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。主要研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，解決事故搶險(xiǎn)救援過程中遇到的技術(shù)難題，現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、物資供應(yīng)組：由市、區(qū)(街辦)安監(jiān)部門和事故發(fā)生單位救護(hù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備和器具的及時(shí)調(diào)度與供應(yīng)。
6、醫(yī)療救護(hù)組：由當(dāng)?shù)睾褪嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)組成。具體負(fù)責(zé)受傷人員的緊急救治和轉(zhuǎn)移救治，醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器械、藥品和救護(hù)車輛的調(diào)劑，必要時(shí)向省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援。
7、后勤保障組：由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門和事故單位組成。主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和傷亡人員親屬的接待、食宿，搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、工具、器具的供應(yīng)和車輛調(diào)度等工作。
8、善后處理組：由當(dāng)?shù)厝嗣裾?、民政、?cái)政等有關(guān)部門和事故單位組成。主要負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫、撫恤和補(bǔ)償；協(xié)助家屬辦理尸體認(rèn)領(lǐng)、火化等工作；做好事故搶救中犧牲的同志追認(rèn)烈士的申報(bào)工作。
9、事故調(diào)查組：由安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、國土資源局、市總工會(huì)等組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、分管責(zé)任、提出事故調(diào)查報(bào)告。
3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：
3.1 預(yù)警預(yù)防：
各礦山企業(yè)對(duì)已確定易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源，要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作：
1、根據(jù)地質(zhì)條件，可能發(fā)生災(zāi)害的先兆、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，同時(shí)報(bào)送市、區(qū)安監(jiān)部門。掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場安全管理。
2、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。
3、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進(jìn)行處理。
4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
3.2 各級(jí)政府和安監(jiān)部門對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理
1、掌握本市轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、天氣等基本情況，建立礦山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫。
2、在對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)源認(rèn)定基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)源的管理范圍、責(zé)任和要求，督促企業(yè)建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理機(jī)制，制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。
3、依據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定，對(duì)全市礦山危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控和管理。對(duì)中央和省直礦山企業(yè)，由企業(yè)會(huì)同主管部門制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)市屬其它類礦山，由各區(qū)（街辦）人民政府組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全管理規(guī)定》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》進(jìn)行監(jiān)控和管理。
4、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查，定期組織檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測檢驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源，要每月向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)1次檢驗(yàn)結(jié)果。
5、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要加大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理力度，確保危險(xiǎn)源能得到有效控制或消除。
3.3 預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)、各部門接到可能導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重大安全隱患后，要按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并報(bào)告市礦山應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市礦山應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，根據(jù)具體情況，及時(shí)通知相關(guān)部門、單位采取針對(duì)性的措施預(yù)防事故發(fā)生。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 事故報(bào)告
1 事故報(bào)告電話
鄂州市礦山事故報(bào)告電話為：3205291 3205297
2 事故報(bào)告程序
礦山企業(yè)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，事故發(fā)生單位必須立即以快捷、有效的方式將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾^(qū)(街辦)人民政府及其安監(jiān)部門、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室。并按規(guī)定迅速上報(bào)省政府辦公廳、省安監(jiān)局。
3 事故報(bào)告內(nèi)容
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接損失的初步估計(jì)；
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
(5)事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；
(6)需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
(7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
4.2礦山事故級(jí)別確定：
按照事故的可控性，嚴(yán)重程度，救災(zāi)難度和影響范圍，礦山事故的級(jí)別可分為四級(jí)：
1、特別重大級(jí)(Ⅰ級(jí))：事故報(bào)至省政府后，由省政府報(bào)請(qǐng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定。
2、重大事故（II級(jí)）：事故報(bào)至省政府后，由省政府確定或由省政府報(bào)請(qǐng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定。
3、較大事故（III級(jí)）：由市政府確定。
4、一般事故（IV級(jí)）:由區(qū)級(jí)人民政府確定。
4.3 礦山事故分級(jí)響應(yīng)
事故級(jí)別確認(rèn)后，由市及事發(fā)地區(qū)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急委根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室及時(shí)向有關(guān)組成成員單位通報(bào)，按市礦山應(yīng)急救援指揮部和《預(yù)案》的要求，根據(jù)各自職責(zé)，立即組織有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織實(shí)施現(xiàn)場救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1 特別重大事故（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)
事發(fā)地區(qū)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急委在國家或省應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急和應(yīng)急預(yù)案指揮部工作，積極開展礦山企業(yè)安全事故的應(yīng)急處理工作。
2 重大事故（II級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)
事發(fā)地區(qū)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急委在省應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮部工作，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急措施。
3 較大事故（III級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)
事發(fā)地區(qū)事故專項(xiàng)應(yīng)急委立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，礦山應(yīng)急救援指揮部立即組織實(shí)施應(yīng)急救援。
市礦山應(yīng)急指揮部辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)密切關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展，做好事故續(xù)報(bào)工作。
4一般事故（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)
一般事故發(fā)生后，區(qū)級(jí)事救災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急委立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)級(jí)礦山應(yīng)急救援指揮部立即組織實(shí)施應(yīng)急。市級(jí)應(yīng)急救援組織進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
市礦山應(yīng)急指揮部辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后，應(yīng)密切關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展情況，加強(qiáng)信息溝通、傳遞和反饋。
4.4 救援程序
1、發(fā)生事故的礦山企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)該企業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，立即開展企業(yè)自救，同時(shí)報(bào)告區(qū)級(jí)及以上應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請(qǐng)求救援。
2、區(qū)級(jí)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急委接到報(bào)警后，應(yīng)根據(jù)事故的級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
3、市事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急委接警后，應(yīng)根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)本預(yù)案?，F(xiàn)場指揮部要立即趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動(dòng)。
4、情況通報(bào)
礦山企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即按規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故；事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)立即向上級(jí)政府或部門報(bào)告。
5、特別情況的處理
礦山事故跨區(qū)（街道辦事處）的，在市礦山應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由事發(fā)地區(qū)級(jí)人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
4.5信息共享和處理
1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
市、區(qū)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下級(jí)政府間的信息傳輸利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行?，F(xiàn)場指揮部用手機(jī)或無線電話等通信方式聯(lián)絡(luò)。市礦山應(yīng)急指揮部配置電話、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，確保準(zhǔn)確接收信息。礦山應(yīng)急指揮部與各成員單位利用公司通信網(wǎng)，無線通信網(wǎng)建立通訊聯(lián)系，滿足信息傳輸需要。
2值班
礦山事故單位和事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測，實(shí)行24小時(shí)值班，在應(yīng)急處置期間，事發(fā)地政府要綜合事故信息，及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告，重要信息要立即報(bào)告。
3現(xiàn)場信息的采集
礦山事故現(xiàn)場救援指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)迅速收集現(xiàn)場信息：內(nèi)容包括礦山企業(yè)基本概況；事故發(fā)生簡要經(jīng)過；事故原因初步分析；人員傷亡情況；現(xiàn)場搶救情況；采取的緊急措施等，經(jīng)傳真方式，上報(bào)省礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)場救援指揮部應(yīng)與省礦山應(yīng)急指揮部辦公室不間斷聯(lián)系，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況。
4事故損失信息采集和報(bào)告制度
事故損失信息包括：事故損失情況因事故需救濟(jì)的情況和已救濟(jì)的情況;礦山事故發(fā)生后，造成的人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生地區(qū)級(jí)政府部門或礦山應(yīng)急指揮部牽頭部門應(yīng)在第一時(shí)間采集事故信息，迅速報(bào)告區(qū)級(jí)人民政府，由區(qū)級(jí)人民政府報(bào)告市人民政府及民政部門。由市民政部門、礦山主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同審核、匯總后，報(bào)告省礦山應(yīng)急指揮部辦公室。
5信息處理
市礦山應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類礦山信息，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析判斷，提出應(yīng)急處理建議，報(bào)告市礦山應(yīng)急指揮部，并及時(shí)通報(bào)成員單位。
4.6緊急處置與醫(yī)療衛(wèi)生救助
1、現(xiàn)場處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急救援力量。礦山企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)厝嗣裾M織職工、群眾開展自救、互救、并召請(qǐng)礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)。
2、事故礦山企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用所屬企業(yè)和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作；立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場受傷人員。
3、礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)力量不足以有效地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，礦山應(yīng)急指揮部可以向上一級(jí)礦山應(yīng)急指揮部請(qǐng)求增強(qiáng)救援力量。
4、當(dāng)?shù)V山事故嚴(yán)重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定時(shí)，市礦山應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府，請(qǐng)求鄂州軍分區(qū)、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)或治安保衛(wèi)工作。
5、礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，礦山事故現(xiàn)場救援指揮部應(yīng)向上一級(jí)礦山應(yīng)急指揮部請(qǐng)求調(diào)動(dòng)外地醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備增援，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.7應(yīng)急人員的安全防護(hù)
礦山救護(hù)隊(duì)必須按照《救護(hù)規(guī)程》規(guī)定實(shí)施搶救。非專業(yè)人員下井搶救不得進(jìn)入災(zāi)區(qū)。井下?lián)尵裙ぷ鞯攸c(diǎn)都必須檢測有毒有害氣體濃度和溫度等，保證搶救人員的安全。
4.8群眾的安全防護(hù)
1、警戒保衛(wèi)組應(yīng)在礦山事故現(xiàn)場實(shí)施警戒，劃定警戒線和警戒范圍，作出警戒標(biāo)識(shí)，阻止圍觀群眾和非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場。
2、醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對(duì)地面工作場所實(shí)行消毒處理，防止疾病傳播；后勤保障組應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，防止搶救人員中毒事件發(fā)生。
3、善后處理組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遇難者家屬的安撫工作，防止過激行為或事件發(fā)生。
4.9社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
1、充分發(fā)揮事故發(fā)生地120急救中心的作用，開辟綠色通道，保證對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。
2、必要時(shí)可動(dòng)員志愿人員，參加礦山事故搶救。
4.10事故調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測評(píng)估
1、事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，調(diào)查分析事故原因、開展現(xiàn)場檢測、勘察、技術(shù)鑒定及事故損失評(píng)估等工作。
2、市礦山應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)估。
4.11應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)V山事故得到有效控制，救援結(jié)束后，由礦山應(yīng)急指揮部報(bào)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急委批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，組織各類救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。區(qū)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門幫助事故礦山企業(yè)繼續(xù)處理事故后期的善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)，生活秩序。
4.12應(yīng)急救援響應(yīng)程序流程
應(yīng)急救援響應(yīng)程序示意圖見圖1
5 后期處置
5.1善后處置
1礦山事故發(fā)生地區(qū)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)與生活秩序。
2救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，清點(diǎn)救援裝備、器材；整理搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
3衛(wèi)生部門要做好事故后疫情監(jiān)控工作。
4礦山企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)制定有效的安全措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
5.2社會(huì)救濟(jì)
社會(huì)救助由各級(jí)民政部門具體組織落實(shí)，原則上保證募捐資金用于事故救援和受災(zāi)群眾的救助。
5.3保險(xiǎn)
礦山企業(yè)必須為職工辦理工傷保險(xiǎn)。相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)定損，履行理賠義務(wù)。參加了保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位，由市勞動(dòng)保障部門所屬的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，及時(shí)依照有關(guān)法律法規(guī)足額落實(shí)傷亡職工的工傷保險(xiǎn)待遇；沒有參加工傷保險(xiǎn)的，市勞動(dòng)保障部門要提供法律和政策援助。
5.4應(yīng)急救援總結(jié)
在礦山事故應(yīng)急救援結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，參加救護(hù)搶救的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定格式內(nèi)容寫出總結(jié)，報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在事故搶救結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)省礦山應(yīng)急指揮部辦公室。市礦山應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)每半年總結(jié)分析一次礦山應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議。


事故現(xiàn)場保護(hù)

報(bào)告事故

信息反饋
否
是
是
是
否
響應(yīng)升級(jí)
否
現(xiàn)場清理
事故發(fā)生

接到事故報(bào)告
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案？
信息上報(bào)與處理


事態(tài)控制？
應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束？

應(yīng)急結(jié)束
解除警戒
事故調(diào)查
應(yīng)急增援
事故調(diào)查

善后處理

信息溝通
現(xiàn)場監(jiān)測
人群疏散與安置
醫(yī)療救護(hù)
現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)
有關(guān)人員和市礦山專業(yè)組趕赴現(xiàn)場
現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部成員到位
信息收集與分析
專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備
應(yīng)急指揮部有關(guān)成員到崗
信息傳報(bào)
應(yīng)急救援行動(dòng)
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

總結(jié)

圖1 應(yīng)急救援響應(yīng)程序示意圖
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
市礦山應(yīng)急救援指揮部應(yīng)建立和完善應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)，確保對(duì)有關(guān)成員單位的調(diào)度。定期更新指揮部組成成員單位和應(yīng)急救援相關(guān)單位的通訊錄，確保信息暢通，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。必要時(shí)，可緊急調(diào)用或者征用其他部門和社會(huì)通訊系統(tǒng)。
6.2應(yīng)急救援與裝備保障
1救援裝備保障
由市礦山應(yīng)急指揮部辦公室建立現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確其、數(shù)量、性能和存放位置等，并上網(wǎng)共享。同時(shí)建立現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并定期更新，定期監(jiān)督檢查。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
（1）、凡礦山企業(yè)多、災(zāi)害嚴(yán)重、事故多發(fā)的區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)建立礦山救護(hù)隊(duì)，也可以與現(xiàn)有礦山企業(yè)共建救援隊(duì)伍。
(2）、礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，應(yīng)與就近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或與就近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
(3)、礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行分級(jí)管理，搶救礦山安全生產(chǎn)事故時(shí)，必須聽從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
3交通運(yùn)輸保障
(1)、各級(jí)人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)交通管理部門保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資及應(yīng)急救援專家能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場實(shí)施救援。需要鐵路運(yùn)輸支援時(shí)，由鐵道等單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織運(yùn)輸力量，支持應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；需要實(shí)行交通管制時(shí)，由交通、鐵路、公安等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（2）、礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛，發(fā)生礦山事故后，根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，或由公安部門及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制。
4礦山救援醫(yī)療保障
1、各地120急救中心為市礦山事故醫(yī)療救護(hù)基地，根據(jù)礦山救援工作需要，參與礦山事故中危重傷員的救治工作。
2、礦山企業(yè)應(yīng)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站，或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議，負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)工作。
5治安保障
礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。
6經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)級(jí)以上人民政府應(yīng)保障應(yīng)對(duì)礦山安全事故所需經(jīng)費(fèi)。各礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故單位承擔(dān)，事故單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
7社會(huì)動(dòng)員保障
(1)、對(duì)遇難者的家屬安撫工作，事故發(fā)生地區(qū)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要?jiǎng)訂T村委會(huì)、居委會(huì)等參加，穩(wěn)妥、盡快做好善后處理工作。
(2)、對(duì)露天開采的非煤礦山，如采石場等發(fā)生的事故，可動(dòng)員當(dāng)?shù)孛窆⒓訐尵取?BR>6.3 宣傳、培訓(xùn)和演練
1 宣傳教育
各級(jí)政府和各有關(guān)部門及企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)安全宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防生產(chǎn)安全事故的意識(shí)，落實(shí)有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。利用各種媒體開展應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳教育工作，提高事故的自救能力。
2 培訓(xùn)
為了保證應(yīng)急救援預(yù)案能在應(yīng)急行動(dòng)中得到有效運(yùn)用，充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，必須結(jié)合實(shí)際，根據(jù)礦山企業(yè)可能發(fā)生的事故，有針對(duì)性地對(duì)市礦山應(yīng)急救援指揮部指揮人員、成員單位、救護(hù)隊(duì)、操作人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。讓現(xiàn)場指揮人員熟悉現(xiàn)場布置和具體指揮行動(dòng)；搶險(xiǎn)人員掌握異常情況的鑒別和具體處置方法，各種工具和器具的使用，自救與互救方法；加強(qiáng)對(duì)救護(hù)隊(duì)的嚴(yán)格管理和業(yè)務(wù)訓(xùn)練以及與上級(jí)的聯(lián)絡(luò)方法。還必須對(duì)企業(yè)員工和所有有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解危險(xiǎn)源的位置、發(fā)生事故的可能性和防范措施。使所有相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援程序和要求，從而保證在發(fā)生事故時(shí)順利地實(shí)施救援行動(dòng)，做到密切配合，沉著應(yīng)對(duì)。
3 演練
各級(jí)政府和有關(guān)部門及企業(yè)，要定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，演練要有針對(duì)性，重點(diǎn)突出。主要檢驗(yàn)以下五個(gè)方面的內(nèi)容：一是在事故期間報(bào)警通訊系統(tǒng)能否暢通運(yùn)作；二是人員能否以最快速度撤離到安全區(qū)；三是應(yīng)急救援隊(duì)伍能否以最快速度趕赴現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；四是能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大；五是應(yīng)急救援組織能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。每年至少對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行演練一次，并做好記錄。
7、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
7.1監(jiān)督檢查主體
市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
（1）對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）對(duì)參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中搶救他人或國家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的，應(yīng)追認(rèn)為烈士。
（3）對(duì)不服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組命令、調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況；不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案；拒不履行應(yīng)急救援準(zhǔn)備義務(wù)；不按照規(guī)定報(bào)告事故災(zāi)難真實(shí)情況；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援物資或資金；阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序等違法、違規(guī)的單位和個(gè)人，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
8 附則
8.1 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒（重傷），或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成10-29人以上死亡，或造成50-100人以上中毒（重傷），或造成5000-10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失500-5000萬元，或較大社會(huì)影響等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或造成30人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失不超過500萬元。
8.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室發(fā)布實(shí)施。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，要及時(shí)組織修訂。要定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。
8.3 其他
1、全市行政區(qū)域內(nèi)的任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加重特大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、區(qū)人民政府政府應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際制定本地的礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
3、本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4、本《預(yù)案》由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
5、本《預(yù)案》自2009年4月1日施行。
9 附件
附件1：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表。
附件2：應(yīng)急結(jié)束審批表。
附件3：新聞發(fā)布會(huì)審批表。
附件4：礦山特大安全事故緊急報(bào)告格式。
附件5：礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式
附件6：鄂州市礦山事故救援專家組通訊錄










附件1
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表
呈報(bào)單位
事


由
礦山企業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部 意 見
事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急委 批 示

附件2
應(yīng)急結(jié)束審批表
呈報(bào)單位
礦山企業(yè)安全事故處置任務(wù)完成情況 （可另附專題說明）
專家組
意 見
礦山企業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部意見
事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急委 批 示

附件3
新聞發(fā)布會(huì)審批表
呈報(bào)單位
新聞發(fā)
布會(huì)基
本內(nèi)容
應(yīng)急救援工作指揮部辦公室意 見
市政府
新聞辦
意 見
礦山企業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部 批 示

附件4
礦山特大安全事故緊急報(bào)告格式
事故單位：
事故發(fā)生地 時(shí) 間
企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型 企業(yè)規(guī)模
事故簡要經(jīng)過：
初步估算 初步判斷
遇險(xiǎn)人數(shù) 死亡人數(shù) 經(jīng)濟(jì)損失 事故原因 事故性質(zhì)
事故處理情況和采取的措施：



需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜：

報(bào)告單位：
簽發(fā)人： 報(bào)告時(shí)間：
附件5：
鄂州市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式
單位 姓名 職務(wù) 聯(lián)系電話 手機(jī)
鄂州市人民政府 總指揮長
鄂州市人民政府 副指揮長
鄂州市安監(jiān)局 成員
鄂州市公安局 成員
鄂州市國土局 成員
鄂州市衛(wèi)生局 成員
鄂州市交通局 成員
鄂州市監(jiān)察局 成員
鄂州市氣象局 成員
鄂州市質(zhì)監(jiān)局 成員
鄂州市礦山專家組 成員
鄂州市財(cái)政局 成員
鄂州市勞動(dòng)局 成員
鄂州市總工會(huì) 成員
鄂州市民政局 成員
鄂州市環(huán)保局 成員
鄂州電力公司 成員

附件6
鄂州市礦山事故救援專家組通訊錄
姓名 單位名稱 聯(lián)系方式 職稱及專業(yè) 通訊地址