優(yōu)化績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系 推進(jìn)四和職工之家建設(shè)
作者：佚名
2011-08-09 20:40
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黃滿(mǎn)榮
5月7日,《人民日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)了由中央政策研究室黨建局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨建局聯(lián)合調(diào)查組在潞安集團(tuán)實(shí)地調(diào)研撰寫(xiě)的《國(guó)有企業(yè)黨建工作的有益探索》文章。文章對(duì)潞安集團(tuán)黨建工作做了充分肯定，認(rèn)為潞安不斷創(chuàng)新管理新模式，真正把績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系融入到企業(yè)管理中，認(rèn)真實(shí)踐，反復(fù)研究，不斷探索，為國(guó)有企業(yè)黨建工作開(kāi)辟了新途徑。這次《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的潞安集團(tuán)黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，是對(duì)集團(tuán)黨建工作的進(jìn)一步認(rèn)可，這也更加堅(jiān)定集團(tuán)黨委堅(jiān)定不移地深入開(kāi)展黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，破解黨務(wù)工作的難題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)后，集團(tuán)工會(huì)迅速組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。廣大黨員干部一致認(rèn)為《人民日?qǐng)?bào)》作為中央黨報(bào)，對(duì)潞安集團(tuán)黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的刊登，不僅是對(duì)潞安集團(tuán)黨建工作的鼓勵(lì)，更是一種召喚，鞭策，集團(tuán)工會(huì)一定緊緊圍繞“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”，以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為大局，自覺(jué)增強(qiáng)做好本職工作責(zé)任感和使命感，真正把工會(huì)員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)黨政的戰(zhàn)略部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工，堅(jiān)定信念，攻堅(jiān)克難，求穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、講和諧、促發(fā)展。服務(wù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，深化評(píng)價(jià)體系推行，引深四大工程，推進(jìn)“四和”之家，真正探索出一條黨政所需、社會(huì)所求、職工所盼、工會(huì)所能的國(guó)有企業(yè)工會(huì)發(fā)展的新路子。
作為集團(tuán)一名很長(zhǎng)一個(gè)階段在基層工作的管理者，對(duì)評(píng)價(jià)體系從試點(diǎn)到運(yùn)行有親身的經(jīng)歷，對(duì)體系的全面運(yùn)行，認(rèn)識(shí)頗深。黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，就是把績(jī)效管理的現(xiàn)代管理方法運(yùn)用于黨建工作，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐與完善，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，形成黨建工作一種全新的工作機(jī)制，說(shuō)透了就是黨委工作方法、方式的一次創(chuàng)新與變革。通過(guò)黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行，使各級(jí)員工增強(qiáng)責(zé)任感、效率感，分工更加明確，職責(zé)更加清楚，形成層次化管理，打造團(tuán)隊(duì)，形成合力。譬如說(shuō)“體系”。“體系”是黨委工作的一次重大創(chuàng)新，是把“管理”引入黨建工作重大突破。從理念上講，它是一個(gè)整體，是一整套的系列方程，這就需要去解，去深入分析。從縱向上看“抓班子”是子系統(tǒng)，“帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”也是子系統(tǒng)；從橫向上看是管理，管理又可以分為層次，比如集團(tuán)、集團(tuán)部門(mén)、部門(mén)下的科隊(duì)。子系統(tǒng)和層次管理相互作用就產(chǎn)生了效應(yīng)，就得制定相應(yīng)的制度，制度的制定，就得在層次管理中執(zhí)行，這樣就形成了機(jī)制，機(jī)制就是建立制度，執(zhí)行制度，為什么有的單位領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣，這就是制度在起作用，也就是機(jī)制起了作用，所以說(shuō)，體系就是機(jī)制。
再比如說(shuō)“三書(shū)”。“三書(shū)”是績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的核心，是整個(gè)評(píng)價(jià)的中心意識(shí)，沒(méi)有“三書(shū)”就沒(méi)有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)先從計(jì)劃著手，一年的目標(biāo)制定，怎么干，干到什么程度，要有時(shí)間意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)；要組織大家討論，發(fā)表各種見(jiàn)解，形成共識(shí)，這樣在潛意識(shí)中把工作滲透給大家，讓人人了解，然后把責(zé)任進(jìn)行分解，分解到每個(gè)科、每個(gè)人頭上，千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)。每個(gè)人去做，做的怎么樣，最后進(jìn)行評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)，這一系列制定（三書(shū)）和執(zhí)行（三書(shū)）過(guò)程，回到管理層面上，就是一個(gè)人本管理的過(guò)程，充分發(fā)揮每個(gè)人主觀能動(dòng)性的過(guò)程。
有了“三書(shū)、兩表、一通報(bào)”人本化的管理，就形成了管理模式：計(jì)劃——執(zhí)行——反饋——改進(jìn)，一整套規(guī)范化管理運(yùn)行流程，隨著這一系列規(guī)范動(dòng)作運(yùn)行之后，就需要進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)是整個(gè)運(yùn)行過(guò)程的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，但評(píng)價(jià)又是具體實(shí)在的，就是組織評(píng)價(jià)要程序化，自我評(píng)價(jià)要實(shí)在化，評(píng)價(jià)是對(duì)工作結(jié)果評(píng)估，形象地說(shuō)就是一種度、量、衡，對(duì)你完成的工作，量一量長(zhǎng)短，稱(chēng)一稱(chēng)輕重，如果從性質(zhì)和量上界定：定量、時(shí)間量、完成量；定性，正確與否，方向性、導(dǎo)向性。標(biāo)準(zhǔn)就是“一般性、原創(chuàng)性、突破性、帶動(dòng)性”。標(biāo)準(zhǔn)的界定，自我評(píng)價(jià)是組織評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，自我評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，組織評(píng)價(jià)就會(huì)簡(jiǎn)化，自我評(píng)價(jià)要實(shí)是求事，評(píng)出動(dòng)力，評(píng)出成效。盡管評(píng)價(jià)體系評(píng)的是難以量化的意識(shí)形態(tài)方面工作量，但通過(guò)評(píng)價(jià)，同樣需要計(jì)算回報(bào)率。體系的產(chǎn)品就是促發(fā)展、產(chǎn)效率。提升產(chǎn)品質(zhì)量的方法，就是提升體系的實(shí)效性，變無(wú)形的意識(shí)形態(tài)，為有形的質(zhì)量產(chǎn)品、產(chǎn)值效率。
評(píng)價(jià)體系是構(gòu)建“四和”職工之家，形成和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。
黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，提升了工會(huì)構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)，服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)新能力。自2007年以來(lái)，共組織職工代表三次到建設(shè)工地、井口現(xiàn)場(chǎng)巡視，從中了解了最基層員工所想所思，向上傳遞，反饋基層準(zhǔn)確信息，為決策層提供實(shí)實(shí)在在的巡視調(diào)研報(bào)告，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展戰(zhàn)略提供準(zhǔn)確信息、民情、民意。及時(shí)向下傳遞上層戰(zhàn)略部署，戰(zhàn)略調(diào)適，為職工辦實(shí)事好事辦理信息，以此來(lái)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，激發(fā)員工工作熱情，使員工真正成為企業(yè)主人，工會(huì)真正發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
去年，省委、省政府在潞安召開(kāi)“山西省創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系潞安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，推廣學(xué)習(xí)潞安的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，“舉潞安旗，引山西路”，在全省掀起創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的新高潮。潞安并代表山西省參加了中央電視臺(tái)《對(duì)話(huà)》欄目專(zhuān)題討論。集團(tuán)工會(huì)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”的送溫暖活動(dòng)，救濟(jì)慰問(wèn)困難職工、老紅軍和老勞模3764人次，救濟(jì)金額達(dá)123.5萬(wàn)元。開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展大病醫(yī)療互助活動(dòng)，112名職工得到93.5萬(wàn)元求助，職工因病致貧，因病致困的問(wèn)題得到了緩解。為此，集團(tuán)工會(huì)去年分別獲得了全國(guó)授予“全國(guó)職工療養(yǎng)工作優(yōu)秀單位”和長(zhǎng)治市“首期職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)模范單位”榮譽(yù)。
集團(tuán)工會(huì)堅(jiān)決按照黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系規(guī)定動(dòng)作運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)激勵(lì)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作。“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”，把維權(quán)的涵義擴(kuò)張到維護(hù)企業(yè)的發(fā)展中來(lái)，以此來(lái)保障自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，把這個(gè)廣義的維權(quán)理念傳遞到職工隊(duì)伍中，讓其產(chǎn)生共鳴，使員工與潞安發(fā)展形成同呼吸共命運(yùn)的內(nèi)心思維，內(nèi)心感應(yīng)，自覺(jué)、自愿地出力流汗、實(shí)干巧干、各顯身手，發(fā)揮作用，使潞安全員發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，真正成為影響社會(huì)與潞安的和諧團(tuán)隊(duì)。
評(píng)價(jià)體系是促進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作向前發(fā)展的有效機(jī)制。
在黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行下，去年工會(huì)各項(xiàng)工作都取得創(chuàng)新性發(fā)展。勞模評(píng)選和勞動(dòng)競(jìng)賽取得新突破，比如，將勞模評(píng)選一改過(guò)去的作法，把評(píng)獎(jiǎng)單位的事跡材料發(fā)給各基層竟賽委員會(huì)，以投票來(lái)確定，杜絕過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)意志、人情做法，使勞模、先進(jìn)評(píng)選更加民主化；勞動(dòng)競(jìng)賽，集團(tuán)工會(huì)以提高職工綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能為著眼點(diǎn)，深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，先后組織19個(gè)單位參加了22個(gè)工種的技能大賽，使集團(tuán)公司105名技術(shù)能手和礦級(jí)398名技術(shù)尖子脫穎而出。五陽(yáng)礦開(kāi)展的流動(dòng)文化學(xué)習(xí)書(shū)柜活動(dòng)，送圖書(shū)進(jìn)社區(qū)、到一線，被評(píng)為全國(guó)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位”。
開(kāi)展民主活動(dòng)，讓員工地位不斷提升。2008年三屆一次職工代表大會(huì)召開(kāi)，就充分發(fā)揮民主、發(fā)揮職代會(huì)作用進(jìn)行了一個(gè)很好的嘗試。在會(huì)議召開(kāi)前，“報(bào)告”幾上幾下，真正讓職工認(rèn)真反復(fù)討論大會(huì)報(bào)告，班子成員和職工代表進(jìn)行面對(duì)面地征求意見(jiàn)，采取多種形式，反復(fù)征求職工建議，積極探索出一條讓職工真正參政議政的新路子。
在民主管理方面，集團(tuán)工會(huì)力求大膽創(chuàng)新。在潞安工運(yùn)史上，首次把評(píng)議班子成員的范圍擴(kuò)大到正處級(jí)和主持工作的副處級(jí)干部上來(lái)。各礦還開(kāi)展了科隊(duì)干部民主評(píng)議，職工代表的民主權(quán)利進(jìn)一步得到發(fā)揮。最近，確定的“女性就業(yè)新思維”的代表巡視，宣傳女性就業(yè)新觀念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、服務(wù)潞安，倡導(dǎo)“公司化就業(yè)派遣”，“走向市場(chǎng)大就業(yè)”，為集團(tuán)黨政化解就業(yè)矛盾，充分發(fā)揮了工會(huì)的橋梁紐帶。
拓寬創(chuàng)新方法，增設(shè)職工代表，是貫徹績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系運(yùn)行下的又一創(chuàng)新模式。
集團(tuán)公司首次增加了潞新公司，潞蒙公司新單位代表加盟，確實(shí)履行“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的宗旨。常村礦率先在集團(tuán)推行內(nèi)部市場(chǎng)化改革，建立了“企務(wù)公開(kāi)大廳”，物資供應(yīng)陽(yáng)光操作，物流管理實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，將員工個(gè)人工資與材料配件消耗直接掛鉤，從機(jī)制上流程再造，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)成本，從源頭上杜絕防腐，推動(dòng)企務(wù)公開(kāi)向企業(yè)管理的廣度、深度延伸。
有效地運(yùn)用績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系思維方式去維權(quán)，一方面維護(hù)職工權(quán)益，一方面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
“維權(quán)”就是為了促發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展就是對(duì)職工最大的“維權(quán)”。這句話(huà)，就是說(shuō)企業(yè)發(fā)展了，企業(yè)后勁增強(qiáng)了，職工的生活質(zhì)量才能提高；維護(hù)職工合法權(quán)益，職工有了積極性，企業(yè)才會(huì)更好地發(fā)展。那么怎樣才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，怎樣才能把職工群眾凝聚到戰(zhàn)略發(fā)展上來(lái)，發(fā)揮出廣大職工的智慧潛力，這是我們集團(tuán)發(fā)展中需要破解的一個(gè)重要課題。眼下，對(duì)于潞安集團(tuán)戰(zhàn)略大跨越，每前進(jìn)一步，都離不開(kāi)潞安職工創(chuàng)造力、創(chuàng)新力，都離不開(kāi)潞安職工智慧和汗水，工會(huì)的職能具有雙重性，一是維護(hù)職工的合法權(quán)益，二是服務(wù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。工會(huì)就是集團(tuán)公司傾聽(tīng)民意、民聲、民心的千里眼、順風(fēng)耳。因此，工會(huì)黨員干部就要常常深入基層，到工人當(dāng)中去，和他們做朋友，談心聲，多溝通，把廣大職工有價(jià)值的建議、心聲反饋回來(lái)，心中始終要有“臥聽(tīng)窗外瀟瀟雨，疑是職工疾苦聲”的情懷，廣泛聽(tīng)取大家的呼聲，要廣泛深入宣傳集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措及方針政策，積極巡視，認(rèn)真督導(dǎo)，真正把“維權(quán)到位、管理到人、溫暖到家”落在實(shí)處。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中央黨建工作小組在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《國(guó)有企業(yè)黨建工作的有益探索》文章，深刻領(lǐng)會(huì)文章精神及評(píng)價(jià)體系精髓，繼續(xù)深化評(píng)價(jià)體系推行，在實(shí)踐中不斷完善、豐富、提升。更好地推進(jìn)潞安集團(tuán)黨建工作，促進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展，服務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施，為唱響工會(huì)，把集團(tuán)工會(huì)打造成全省叫得響，過(guò)得硬的一流工會(huì)，為全面建設(shè)既強(qiáng)又大國(guó)際化新潞安而努力工作。
