XX煤業(yè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案
作者:佚名
2011-10-13 19:36
來源:本站原創(chuàng)
頒 布 令
隆華煤業(yè)集團(tuán)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)審核符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)標(biāo)準(zhǔn)要求,符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和本集團(tuán)公司實(shí)際情況,能夠貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范本集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。
現(xiàn)預(yù)案正式頒布,于下發(fā)之日起實(shí)施。
總經(jīng)理:
XX煤業(yè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案
1總則
1.1 目的
完善集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織,預(yù)防事故和降低各類事故損失,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力。迅速、有序、高效進(jìn)行救援行動(dòng),減少人員傷亡。
1.2 依據(jù)
(1)《中華生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006)
(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號(hào));
(3)《中華人民共和國煤炭法》;
(5)《煤礦安全監(jiān)察條例》;
(6)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第 60號(hào));
(7)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號(hào));
(8)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》;
(9)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院第344號(hào));
(10)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》(國務(wù)院第373號(hào));
(11)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218);
(12)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721);
(14)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
(15)《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
(16)《國家電網(wǎng)公司城區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》
(17)《國家處置大面積電網(wǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案》
(18)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
1.2.2 山西省地方政府文件
1.3 適用范圍
1.3.1本應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍
隆華集團(tuán)所屬礦井井下生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)及地面工業(yè)廣廠和生活區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故后的應(yīng)急救援。
1.3.2事故類型
煤礦瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災(zāi)、礦井停電、頂板事故、運(yùn)輸事故、水害事故、洪澇災(zāi)害、地面火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
1.3.3事故級(jí)別
3人以下的人身傷亡事故和一級(jí)及以下的非傷亡事故。具體分類如下:
1.3.3.1非傷亡事故級(jí)別
(1)三級(jí)非傷亡事故
凡出現(xiàn)下列情況之一者,為三級(jí)非傷亡事故:
a)凡所發(fā)生的事故使礦井停工1小時(shí)至4小時(shí)或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4小時(shí)至16小時(shí);
b)通風(fēng)不良或局扇無計(jì)劃停電,使風(fēng)流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^3%;
c)局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善造成粉塵濃度超標(biāo)作業(yè),不采取措施處理的;
e)煤與瓦斯突出,其突出煤量在10噸以下;
f)因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn);
g)直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元至10萬無(含10萬元)的;
h)提升設(shè)備的斷股、卡罐;起吊設(shè)備斷繩;主井、副井、混合井提升絞車全速過卷0.5米以內(nèi);
i)小型物件墜入井筒;
j)電機(jī)車(機(jī)動(dòng)車輛)碰頭、追尾、撞車、翻車;
k)鍋爐缺水;壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸搗毀;壓力容器安全閥失效;
l)溜子拉翻機(jī)頭或機(jī)尾;拉翻絞車;
m)井下透水,影響正常作業(yè)的;
n)采煤工作面冒頂長度超過3米(含3米)、冒頂高度在1米以上的;掘進(jìn)巷道冒頂長度3米以下、冒頂高度在1米以上的;巷道冒頂長度5米以下、冒頂高度在1米以上;
o) 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000~10000元的。
p) 其他認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故的。
(2)二級(jí)非傷亡事故
凡出現(xiàn)下列情況之一者,為二級(jí)非傷亡事故:
a)發(fā)生的事故使礦井停工4小時(shí)以上但不足16小時(shí)或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16小時(shí)以上,但不足三晝夜;
b)井下發(fā)火封閉采掘工作面;
c)煤與瓦斯突出,其突出煤量超過10噸(含10噸);
d)按高瓦斯區(qū)域管理的地點(diǎn)通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)10~60分鐘(含10分鐘)的;
e) 因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn);
f) 采掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
g) 采煤工作面冒頂長度超過5米(含5米)、冒頂高度在1米以上的;
掘進(jìn)工作面冒頂長度超過3米(含3米)、冒頂高度在1米以上的;巷道冒頂長度超過5米(含5米)、冒頂高度1米以上;
h) 提升設(shè)備斷繩、蹲罐、墜罐;主井、副井、混合井提升絞車全速過卷超過0.5米以上的;
i) 大型物件墜入井筒;
j) 井下電纜或電氣設(shè)備著火;
k) 主排水泵停泵,造成泵房進(jìn)水或淹泵的;
l) 直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元至50萬元(包括50萬元)的;
m)小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸;
n)有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴(yán)重后果的;
o) 35kV以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的;
p) 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1~10萬元(含10萬元)的;
q) 礦區(qū)內(nèi)積水較多,東部山洪威脅本區(qū),主、副、混合井、35kV變電所存在進(jìn)水可能。
r) 其他認(rèn)定性質(zhì)達(dá)到二級(jí)非傷亡事故的。
(3)一級(jí)非傷亡事故
凡出現(xiàn)下列情況之一者,為一級(jí)非傷亡事故:
a)發(fā)生的事故使礦井停工16小時(shí)以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工
3晝夜以上;
b)瓦斯煤塵燃燒、爆炸;
c)煤與瓦斯突出,其突出煤量超過50噸(含50噸);
d)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
e)水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
f)采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
g)局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)60分鐘及以上的;
h) 采煤工作面冒頂長度超過10米(含10米)、冒頂高度1米以上;掘進(jìn)工作面冒頂長度超過5米(含5米)、冒頂高度1米以上;巷道冒頂長度超過10米(含10米)、冒頂高度1米以上;
i)直接經(jīng)濟(jì)損失在50~100萬元(含100萬元)的;
j)地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10~20萬元(含10萬元)的;
k)其它認(rèn)定為性質(zhì)惡劣的,情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。
1.3.3.2傷亡事故的分類
a)輕傷事故:指事故中只有輕傷的事故。
b)重傷事故:指負(fù)傷職工中含有重傷(沒有死亡)的事故。
c)死亡事故:指一次死亡1至2人(多人事故含輕傷重傷)的事故。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
1.5 應(yīng)急工作原則
1.5.1 以人為本,安全第一
煤礦事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。
1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理
1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理
總經(jīng)理總負(fù)責(zé),總工程師、分管副經(jīng)理分工負(fù)責(zé)及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)配合的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置。
1.5.3 依靠科學(xué),依法規(guī)范
1.5.3 依靠科學(xué),依法規(guī)范
依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.5.4 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
1.5.4 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。
2 公司危險(xiǎn)性分析
2.1 公司概況(略)
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1瓦斯爆炸危害性分析
所屬礦現(xiàn)鑒定為高瓦斯礦井。隨著開采深度的增加,瓦斯涌出將逐漸增大。
2.2.2煤塵爆炸危害性分析
所屬礦現(xiàn)采15#煤層,據(jù)資質(zhì)單位出具的試驗(yàn)報(bào)告,煤塵均為具有爆炸性,屬于重大危險(xiǎn)源。
2.2.3頂板事故危害性分析
所屬礦均具有頂板事故危害。頂板事故發(fā)生后,會(huì)使采掘工作面輕者斷面變形縮小,重者則會(huì)支架會(huì)被壓斷、壓跨,造成頂板冒落事故,堵塞采掘工作面,影響行人、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)炔?dǎo)致人員傷亡。
2.2.4運(yùn)輸事故危害性分析
所屬輔助運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的事故類型主要是機(jī)車運(yùn)輸傷人事故、斜巷跑車傷人事故及車輛掉道傷人事故。
2.2.5礦井停電事故危害性分析
所屬礦常見的有電氣設(shè)備失爆導(dǎo)致瓦斯爆炸;電氣設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)過流保護(hù)失靈引起發(fā)熱著火;帶電電纜彎曲半徑較小或被壓埋在煤堆下,造成電纜發(fā)熱著火;漏電保護(hù)失靈造成人身觸電;車輛運(yùn)輸過程中碰壞電纜造成短路漏電等事故。以及由于遇見雷擊等意外因素造成變電所失電事故,進(jìn)而造成全礦失電事故。進(jìn)而造成提升機(jī)、通風(fēng)機(jī)突然失電跳車的次生事故。
2.2.6井下水害事故危害性分析
所屬礦主要充水形式為本煤層采后老塘涌水及已采出上組煤采空積水,陷落柱涌水和老窯涌水。造成突水水害。
2.2.7井下火災(zāi)危害性分析
火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害事故,可造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。礦井火災(zāi)分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)。外因火災(zāi)是由于外界引火源引起的火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)主要是煤層自燃。
2.2.8地面火災(zāi)事故危害性分析
鍋爐房配電室及中控室因線路老化、超載、短路或工作人員操作不當(dāng),在一年四季中,易造成電器火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,可能造成鍋爐不能正常運(yùn)行或人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
檔案室因照明線路故障或人為煙火,在一年四季中,可能發(fā)生火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),會(huì)造成檔案、資料不可挽回的損失。
主井、副井、混合井配備有提升系統(tǒng)及配電設(shè)施,因設(shè)備老化、故障、人為操作不當(dāng),易發(fā)生火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,極易造成重大人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
壓風(fēng)機(jī)房、抽風(fēng)機(jī)房配備有配電設(shè)施,因設(shè)備老化、故障、人為操作不當(dāng),可能發(fā)生火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,可能造成重大人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
2.2.9突發(fā)公共事件危害性分析
造成或者可能造成礦區(qū)職工家屬健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響職工家屬健康的公共衛(wèi)生事件事件,一旦發(fā)生將造成或者可能造成礦區(qū)職工家屬健康嚴(yán)重?fù)p害;礦井的安全生產(chǎn)、職工生活、生存環(huán)境將受到不同程度的影響。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
設(shè)立隆華煤業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),指揮部設(shè)在公司調(diào)度室,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮;總工程師、副總經(jīng)理
指揮部成員:集團(tuán)公司安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、通防部、綜合部。隆華集團(tuán)隆華煤業(yè)、隆華北關(guān)煤業(yè)煤礦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1指揮部職責(zé):
①負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,記錄事故發(fā)生區(qū)域的基本情況;
②負(fù)責(zé)通知指揮部成員立即到達(dá)調(diào)度室(指揮部成員聯(lián)絡(luò)表見附表1);
③負(fù)責(zé)向總指揮報(bào)告事故信息;根據(jù)總指揮指令調(diào)度并指揮各應(yīng)急救援小組參加救援工作;跟蹤事故救援情況;
④根據(jù)事故現(xiàn)場基本情況,研究救援計(jì)劃,并向總指揮提出建議;
⑤向和順縣煤管局、政府、晉中市礦山救護(hù)隊(duì)匯報(bào)事故情況。
3.2.2指揮部人員分工及職責(zé):
總指揮(總經(jīng)理):負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援反應(yīng)行動(dòng),在公司總工程師的協(xié)助下,參與制定營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急救援部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
副總指揮(總工程師、副總經(jīng)理):是總經(jīng)理處理事故的第一助手,協(xié)助總經(jīng)理組織和指揮應(yīng)急救援任務(wù);負(fù)責(zé)向總經(jīng)理提出應(yīng)采取的降低事故后果行動(dòng)的對(duì)策及建議。
安監(jiān)部長:負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查、分析,搜集原始資料、形成事故報(bào)告。
生產(chǎn)技術(shù)部長:負(fù)責(zé)協(xié)助頂板事故救援方案技術(shù)指導(dǎo)工作。
機(jī)電部長:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故救援過程中供用電,協(xié)調(diào)機(jī)電設(shè)備的調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)等工作。
通防部長:負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)視全礦通風(fēng)系統(tǒng)及井下空氣成分的檢測,協(xié)助落實(shí)事故搶救過程中和事故處理后的通風(fēng)系統(tǒng)改造與恢復(fù)工作。
地測部長:協(xié)助總工程師向指揮部提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。
綜合部部長:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故救援后勤保障和對(duì)外宣傳工作。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1瓦斯、井下火災(zāi)事故監(jiān)控
公司在調(diào)度室設(shè)立安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站,有兩臺(tái)監(jiān)控主機(jī),配備有長時(shí)間不間斷電源和防雷電保護(hù),提供了高層次的安全性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性能。系統(tǒng)能監(jiān)測瓦斯、溫度、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)。
4.1.2其他事故監(jiān)控
煤塵爆炸事故、礦井停電事故、運(yùn)輸事故、井下水害事故、洪澇災(zāi)害、提升事故、地面火災(zāi)監(jiān)控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病的、重大食物中毒的、職業(yè)中毒的監(jiān)控。
集團(tuán)公司在調(diào)度室設(shè)立值班電話,通過電話接受公司所屬各礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
總工程師負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)單位和人員分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息,確定應(yīng)對(duì)方案;及時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取針對(duì)性的措施預(yù)防事故發(fā)生。調(diào)度室根據(jù)專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)警條件信息報(bào)告,及時(shí)通知指揮部成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.3 信息報(bào)告與處置
4.3.1輕傷或三級(jí)非傷亡事故信息報(bào)告與處置
4.3.1.1礦井發(fā)生輕傷或三級(jí)非傷亡事故后,現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安監(jiān)部,調(diào)度室報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)。
4.3.1.2礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速組織救援,安排相關(guān)部門調(diào)查分析后,填寫《職工傷亡事故月報(bào)表》按月向集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)部報(bào)告。
4.3.2重傷或二級(jí)非傷亡事故信息報(bào)告與處置
4.3.2.1礦井發(fā)生重傷或二級(jí)非傷亡事故后,現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安監(jiān)部。調(diào)度室報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)和分管礦長(總工程師)。
4.3.2.2分管礦長(總工程師)接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速組織救援,并報(bào)告礦長。同時(shí)由礦長通過電話、電報(bào)、電傳等方式將事故報(bào)告集團(tuán)公司總調(diào)度室、安監(jiān)局。
4.3.3死亡或一級(jí)非傷亡事故信息報(bào)告與處置
4.3.3.1礦井發(fā)生死亡或一級(jí)非傷亡事故后,現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安監(jiān)處,調(diào)度室報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)和分管礦長(總工程師)、礦長。
4.3.3.2礦長接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速組織救援。同時(shí)用電話、電報(bào)、電傳等方式將事故報(bào)告集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)部。
4.3.3.3 集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)部接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速向總指揮、副總指揮通報(bào)。總指揮、副總指揮接到事故通報(bào)后立即組織全體成員趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急救援。
4.3.4事故報(bào)告內(nèi)容
事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過及事故原因初步分析、事故報(bào)告人姓名等。
4.3.5集團(tuán)公司各礦調(diào)度室實(shí)行24 小時(shí)值班制度,接收全礦事故報(bào)告信息。集團(tuán)公司調(diào)度室值班電話:8329111。安監(jiān)部值班電話:13834089696。晉中市軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)電話:0354—3062861(榆次),0354—8141755(和順),和順縣救護(hù)隊(duì)隊(duì)長電話:8141715,和順縣醫(yī)院電話:8131649,和順縣應(yīng)急辦電話:8130123。
4.3.6事故發(fā)生后,礦長立即組織全礦安全緊急會(huì),通報(bào)事故基本情況,責(zé)令相關(guān)部門調(diào)查分析并形成事故調(diào)查分析報(bào)告,下發(fā)礦屬各單位,吸取事故教訓(xùn),采取預(yù)防措施。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
按照事故嚴(yán)重程度和影響范圍,將事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):造成或可能造成1~2人輕傷,或造成1~2人中毒,或造三級(jí)非傷亡事故。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):造成或可能造成1~2人重傷,或造成3人及以上輕傷,或造成二級(jí)非傷亡事故。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):造成或可能造成1 人及3人以下死亡,或造成3 人及以上中毒、重傷,或造成一級(jí)非傷亡事故。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):造成或可能造成1~2人輕傷,或造成1~2人中毒,或造三級(jí)非傷亡事故。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):造成或可能造成1~2人重傷,或造成3人及以上輕傷,或造成二級(jí)非傷亡事故。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):造成或可能造成1 人及3人以下死亡,或造成3 人及以上中毒、重傷,或造成一級(jí)非傷亡事故。
5.2 響應(yīng)程序(見附表三)
5.2.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng):由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案,必要時(shí)請(qǐng)求分管副礦長(總工程師)啟動(dòng)《礦事故專項(xiàng)應(yīng)急救救援預(yù)案》。
5.2.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng):由分管副礦長(總工程師)負(fù)責(zé)啟動(dòng)《礦事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》,必要時(shí)請(qǐng)求集團(tuán)公司總經(jīng)理啟動(dòng)《隆華集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》。
5.2.3 Ⅰ級(jí)響應(yīng):由礦長啟動(dòng)《礦事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》,報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司救援。由集團(tuán)公司總經(jīng)理啟動(dòng)《集隆華團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》。
5.3應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)
由礦井調(diào)度室、安監(jiān)部室將事故情況上報(bào)集團(tuán)公司總調(diào)度室、安監(jiān)部,內(nèi)容包括事故分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)損失、事故影響范圍、環(huán)境破壞程度、救援費(fèi)用核算、事故現(xiàn)場控制和恢復(fù)、受影響及遇難人員家屬的安置等情況。
5.3.2向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng)
由安監(jiān)部向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容包括事故現(xiàn)場保護(hù)、取證相關(guān)資料;事故分析處理過程原始資料;事故單位安全管理工作相關(guān)制度、措施、記錄等。
5.3.3礦應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送集團(tuán)公司。調(diào)度室宣布應(yīng)急處置結(jié)束。
6 信息發(fā)布
礦調(diào)度室是礦井事故信息發(fā)布的指定部門。負(fù)責(zé)礦井事故信息對(duì)外匯報(bào)工作。堅(jiān)持實(shí)事求是,準(zhǔn)確及時(shí),經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后向集團(tuán)公司報(bào)告事故信息。
7 后期處置
7.1 善后處置
善后處理組負(fù)責(zé)組織善后處置工作。
善后處理組負(fù)責(zé)組織善后處置工作。
礦負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對(duì)事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償,做好思想教育工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
人力資源部門負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員進(jìn)行征用物資補(bǔ)償,核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。進(jìn)行事故救援費(fèi)用的支付。
環(huán)保負(fù)責(zé)人制定污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)的方案,由相關(guān)單位按方案處置。
調(diào)度室負(fù)責(zé)人組織有關(guān)單位按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等要求恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序,消除事故后果和影響。
保衛(wèi)部門在應(yīng)急救援工作結(jié)束后,認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材。
7.2 工作總結(jié)與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,集團(tuán)公司安監(jiān)部協(xié)助礦方及時(shí)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。礦長負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見和建議,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi),將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司和縣安監(jiān)局。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,集團(tuán)公司安監(jiān)部協(xié)助礦方及時(shí)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。礦長負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見和建議,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi),將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司和縣安監(jiān)局。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
調(diào)度室負(fù)責(zé)建立數(shù)字交換信息系統(tǒng),保障24小時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,完善與縣救護(hù)中隊(duì)、井上下中央變電所(站)、主要通風(fēng)機(jī)房、提升機(jī)房等重要部門、地點(diǎn)直通電話。堅(jiān)持24小時(shí)通信值班制度,確保應(yīng)急期間信息通暢。
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
8.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集團(tuán)公司應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。
8.2.2集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援體系建設(shè),指導(dǎo)協(xié)調(diào)各礦井應(yīng)急救援工作。
8.2.3各礦井必須與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。
8.2.3各礦井必須與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。
8.2.4各礦井必須建立專(兼)職人員組成的礦山救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,作為應(yīng)急救援預(yù)備隊(duì)。
8.2.5礦山救護(hù)隊(duì)在應(yīng)急指揮部的協(xié)助下,參加事故的應(yīng)急救援工作。
8.2.5礦山救護(hù)隊(duì)在應(yīng)急指揮部的協(xié)助下,參加事故的應(yīng)急救援工作。
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
8.3.1事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備。由各礦物資供應(yīng)部門為主儲(chǔ)備,保障救災(zāi)物資、設(shè)備足額儲(chǔ)備,狀態(tài)完好。
8.3.2 救援物資設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集各礦儲(chǔ)備庫的物資和設(shè)備。
財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支,由礦長審批。
8.4 其他保障
8.5.1 交通運(yùn)輸保障
8.5.1.1礦車管部門必須保障救援工作用車。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),利用現(xiàn)有的交通資源,提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通支持,以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)礦井事故應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。
8.5.1.2礦井救援車輛配用專用警燈、警笛,事故發(fā)生地由礦保衛(wèi)部門、安監(jiān)部對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。
8.5.1.1礦車管部門必須保障救援工作用車。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),利用現(xiàn)有的交通資源,提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通支持,以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)礦井事故應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。
8.5.1.2礦井救援車輛配用專用警燈、警笛,事故發(fā)生地由礦保衛(wèi)部門、安監(jiān)部對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。
8.5.2 治安保障
事故發(fā)生地由礦保衛(wèi)部門、安監(jiān)部組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
8.5.3技術(shù)保障
應(yīng)急救援指揮部為礦井事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
礦依托有關(guān)院校和科研單位,開展事故預(yù)防和應(yīng)急技術(shù)以及礦井救援技術(shù)設(shè)備的研究和開發(fā)。
事故發(fā)生地由礦保衛(wèi)部門、安監(jiān)部組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
8.5.3技術(shù)保障
應(yīng)急救援指揮部為礦井事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
礦依托有關(guān)院校和科研單位,開展事故預(yù)防和應(yīng)急技術(shù)以及礦井救援技術(shù)設(shè)備的研究和開發(fā)。
8.5.4 礦井救援醫(yī)療保障
8.5.4.1礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全礦事故傷員的現(xiàn)場急救工作。醫(yī)療救護(hù)組為礦井事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)保障。
8.5.4.2醫(yī)院作為礦井醫(yī)療救護(hù)中心,指導(dǎo)、參加礦井事故中傷員的救治工作。
8.5.5后勤保障
8.5.4.1礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全礦事故傷員的現(xiàn)場急救工作。醫(yī)療救護(hù)組為礦井事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)保障。
8.5.4.2醫(yī)院作為礦井醫(yī)療救護(hù)中心,指導(dǎo)、參加礦井事故中傷員的救治工作。
8.5.5后勤保障
集團(tuán)公司綜合部協(xié)助礦井后勤部,負(fù)責(zé)事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排。
9 培訓(xùn)與演練
9.1 培訓(xùn)
9.1.1各礦救護(hù)隊(duì)伍按訓(xùn)練計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練,確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
9.1.2保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)各單位兼職消防隊(duì)員的培訓(xùn)。
9.1.3礦教培部門負(fù)責(zé)組織全礦職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。
9.1.4應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式、要求由安監(jiān)部每年初制定,并保證實(shí)施,做好記錄。
9.1.3礦教培部門負(fù)責(zé)組織全礦職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。
9.1.4應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式、要求由安監(jiān)部每年初制定,并保證實(shí)施,做好記錄。
9.1.5黨群部門負(fù)責(zé)全礦家屬區(qū)居民事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)進(jìn)行宣傳教育,宣傳事故預(yù)案中預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)。
9.2 演練
9.2.1調(diào)度室負(fù)責(zé)制定年度演練計(jì)劃。計(jì)劃依據(jù)礦井事故發(fā)生可能性,確定演練的規(guī)模、方式、范圍、內(nèi)容。
9.2.2年度演練計(jì)劃由總指揮組織演練計(jì)劃的實(shí)施。
事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練
9.2.3調(diào)度室負(fù)責(zé)寫出演練總結(jié)。安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估,并修訂應(yīng)急預(yù)案。
10 獎(jiǎng)懲
10.1對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。
10.2對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)瞞報(bào)、保障不力的部門和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
11 附則
11.1 術(shù)語和定義
11.1.1應(yīng)急預(yù)案
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
11.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
11.1.3 應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
11.1.4 應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
11.1.5事故
指人類在進(jìn)行有目的的活動(dòng)過程中,發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)象。
11.1.6事故應(yīng)急救援預(yù)案
是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境,在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,評(píng)估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下,為降低事故損失,就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員;應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境;行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng);控制事故發(fā)展的方法和程序,預(yù)先做出的、科學(xué)和有效的計(jì)劃和安排。
11.1.7分級(jí)
指根據(jù)事故危害程度而劃分的級(jí)別。
11.1.9預(yù)警
包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有事件。為可控制的異常事件或容易被控制的事件??上蛲獠客▓?bào),但不需要援助。
11.1.10危險(xiǎn)辨識(shí)
指找出可能引發(fā)不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程的特征。
11.1.11分類
指對(duì)因危險(xiǎn)物質(zhì)種類不同或同一種危險(xiǎn)物質(zhì)引起事故的方式不同發(fā)生危險(xiǎn)物質(zhì)事故而劃分的類別。
11.1.12重大危險(xiǎn)源
指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界值的單元(包括場所和設(shè)施)。
11.2 應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案報(bào)山西煤礦安全監(jiān)察局晉中市、和順縣安全監(jiān)察局備案。
11.3 維護(hù)和更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由安監(jiān)部及時(shí)組織修訂,每年組織一次對(duì)本預(yù)案評(píng)審,并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由安監(jiān)部及時(shí)組織修訂,每年組織一次對(duì)本預(yù)案評(píng)審,并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
11.4 制定與解釋
本應(yīng)急救援預(yù)案由集團(tuán)公司總經(jīng)理組織制定,解釋權(quán)歸安監(jiān)部。
11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。