一∵編制目的
  編制應(yīng)急預(yù)案是為了進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確職責(zé),建..." />
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某礦2012年新編事故應(yīng)急救援預(yù)案

作者:煤礦安全網(wǎng) 2012-09-04 17:26 來源:煤礦安全網(wǎng)

  第一節(jié) 總則

  一 編制目的

  編制應(yīng)急預(yù)案是為了進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確職責(zé),建立應(yīng)急救援機制,在煤礦發(fā)生事故之后,實現(xiàn)應(yīng)急救援"快速、有序、有效"的目的,確保事態(tài)的迅速控制,搞好自救、互救和避災(zāi),最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

  二 編制依據(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《煤礦安全規(guī)程》等。

  三 適用范圍

  飛達煤廠發(fā)生一般事故,危害可能發(fā)展、后果可能擴大,或者發(fā)生礦井水、火、瓦斯事故時,由礦井主要負責(zé)人發(fā)布命令,啟動本預(yù)案。

  要立即指揮現(xiàn)場人員迅速撤離災(zāi)區(qū),并立即向調(diào)度室報告。調(diào)度室接到事故的報告后,要立即按照報告程序向相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情。根據(jù)災(zāi)難程度啟動相應(yīng)應(yīng)急處置方案,并按照下述原則進行處置:

  1、發(fā)生一般事故由值班副礦長、安全礦長、礦長、技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)部門負責(zé)人研究應(yīng)急處置措施。

  2、發(fā)生嚴重事故,要立即報告礦主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)副礦長、總工程師及礦相關(guān)部部門負責(zé)人,立即啟動預(yù)案,通知滎經(jīng)縣礦山救護大隊和醫(yī)療救治單位趕赴現(xiàn)場,迅速投入救援和救治,同時迅速報告相關(guān)部門。

  3、按照如下原則進行處置:

  (1)立即向礦調(diào)度室匯報,開展自救互救。

  (2)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及通知災(zāi)區(qū)附近人員迅速撤離。

  (3)如波及面較大要立即通知受影響的鄰近社區(qū)、農(nóng)村行政組織,并迅速組織受威脅人員撤離。

  (4)對鄰近區(qū)域的重大危險源采取防范措施,防止事故蔓延擴大。

  (5)召請礦山救護隊和醫(yī)療救治單位趕赴現(xiàn)場進行救援和救治。

  (6)在事故搶救過程中必須以遇險人員的安全第一,同時確保救援人員的安全。

  第二節(jié) 危險性分析

  一 概況

  飛達煤廠位于滎經(jīng)縣城273°方向,直距約18km處,屬滎經(jīng)縣烈士鄉(xiāng)烈士村所轄。礦井位于108國道線旁,從成都經(jīng)雅安—滎經(jīng)與礦區(qū)相接,公路總里程213Km,礦區(qū)向南經(jīng)漢源、石棉可到達西昌,交通十分方便。

  該礦于1993年正式興建,1994年正式投產(chǎn)。2004年7月四川省國土資源廳為其換發(fā)了新的采礦許可證,證號為:5100000430597,面積0.8235km2,有效期為10年,屬私營獨資企業(yè)。為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)〔2005〕28號)和《四川省人民政府關(guān)于進一步加強整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(川府發(fā))[2005]32號)的要求,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于雅安市煤炭資源整合方案的復(fù)函》(川辦函[2007]14號)及《雅安市煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》等政策和文件,滎經(jīng)縣烈士鄉(xiāng)飛達煤廠為獨立擴能礦井。設(shè)計進一步分析礦井開采技術(shù)條件和煤層賦存狀況以及礦井技術(shù)裝備等綜合因素,確定礦井?dāng)U能后生產(chǎn)能力為90kt/a。

  根據(jù)四川鑫順礦業(yè)股份有限公司于2009年3月提交的、并經(jīng)四川省儲量評審中心評審的《四川省滎經(jīng)縣斑鳩井田飛達煤廠煤炭資源/儲量核實報告》,截止2009年3月,礦井共獲得保有資源/儲量721.0kt,其中(122b)285.0kt,(333)436.0kt。礦井主采三連炭煤層和雙龍?zhí)棵簩?,開采標(biāo)高為+1028~+1168m。礦井為低瓦斯礦井,煤層屬不易自燃,煤塵有爆炸危險性;煤層頂?shù)装寰鶠樘抠|(zhì)頁巖、粉砂巖、泥巖,薄層狀結(jié)構(gòu),極不穩(wěn)定,易形成冒頂、掉塊、片幫、底鼓等現(xiàn)象??傮w來講,礦井資源儲量較豐富,開采技術(shù)條件簡單。

  2009年10月,四川省經(jīng)濟委員會以川經(jīng)煤炭函[2009]1372號“關(guān)于滎經(jīng)縣烈士鄉(xiāng)飛達煤廠擴建工程初步設(shè)計(代可行性研究報告、含開發(fā)利用方案)的批復(fù)”批準了該礦建設(shè)規(guī)模為90kt/a;2009年12月,四川煤礦安全監(jiān)察局以川煤監(jiān)審批[2009]463號“關(guān)于滎經(jīng)縣烈士飛達煤廠擴建工程初步設(shè)計安全專篇的批復(fù)”批準了該礦安全設(shè)施設(shè)計。該礦擴建工程于2010年3月動工,各項工程進展良好,主井工業(yè)場地設(shè)施設(shè)備和+1085m主平硐等工程進展順利。但施工過程中,原+1115m回風(fēng)大巷(設(shè)計于三連炭煤層中)揭露首采區(qū),三連炭煤層較實際變薄為0.20m左右,加之煤質(zhì)差,而不得不將首采工作面調(diào)整至其下煤層雙龍煤層中;加之受2010年夏季洪水影響,通往原利用之風(fēng)井、副井井口道路被沖毀,且原回風(fēng)平硐變形嚴重,使得利用原風(fēng)井難度非常大,因此將風(fēng)井位置進行調(diào)整、并廢棄原副井。

  為了礦井持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)的需要,以及達到正規(guī)化和安全生產(chǎn)的要求,我礦特委托四川省煤炭設(shè)計院按國家、省政府相關(guān)文件精神并結(jié)合實際條件發(fā)生變化后編制本工程《初步設(shè)計(修改版)》、《安全專篇(修改版)》編制。本設(shè)計根據(jù)國家相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和文件精神為指導(dǎo),結(jié)合礦井實際情況,對原初步設(shè)計進行優(yōu)化,于2010年11月編制完成本報告。修改后的方案2011年1月經(jīng)《川經(jīng)信煤函【2011】73號》文件批復(fù)。

  修改方案工程總量2864米,2011年12月前完成2274米,剩余工程:+1080回風(fēng)巷掘進余150m;1121采煤工作面進回風(fēng)掘進余100m;1122采煤工作面運輸巷掘進余100m;開切眼240m;剩余工程共計590m。修改后工期為19個月至2011年10月,由于8.1事故和春節(jié)放假的影響,根據(jù)四川省資源整合辦公室(川煤整合函[2011]9號文件)順延三個月至2012年1月,工期超過3個月內(nèi)完竣工的不需辦延期,我礦將在2012年春節(jié)后開工前報縣安監(jiān)局備案,2012年5月份竣工進入試生產(chǎn)。

  二 危險源分析

  1、礦井存在頂板事故的危險

  礦井地質(zhì)條件一般,存在局部頂板冒頂事故;頂板壓力大造成的支護強度降低或失效、巷道變形造成片幫、漏頂事故;迎頭片幫、矸石掉落傷人等事故可能性,當(dāng)巷道圍巖應(yīng)力比較大、圍巖本身又比較軟弱或破碎、支架的支撐力和可縮量又不夠時,已被應(yīng)力破裂的圍巖或本來就是破碎的圍巖,在較大應(yīng)力作用下,損壞原巷道支架,造成巷道冒頂。當(dāng)頂板破碎、節(jié)理發(fā)育時,支護不及時,就會發(fā)生冒頂;在地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域,也易發(fā)生冒頂;有時盡管頂板比較穩(wěn)定,但忽視支護質(zhì)量,違反操作規(guī)定或錨桿支護系統(tǒng)匹配不合理,也會引起冒頂。冒頂可能造成群死群傷事故,堵塞巷道,損壞設(shè)備,損壞支架,造成生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓或礦井停產(chǎn)等。巷道施工大跨度碹岔、貫通,錨噴巷道、地質(zhì)構(gòu)造帶、過斷層破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)、采動影響區(qū)頂板支護強度不夠易發(fā)生局部冒頂事故。

  2、礦井存在瓦斯爆炸危險

  我礦屬低瓦斯礦井,但依然存在發(fā)生瓦斯事故的可能,主要瓦斯事故及危害程度分析

  (1)礦井屬低瓦斯礦井,在通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施齊全完好,風(fēng)量滿足要求的情況下,一般不會發(fā)生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半煤巖巷道掘進中,在老空、盲巷、巷道高冒區(qū)、回采面上隅角和風(fēng)速較低的巷道中有可能發(fā)生瓦斯積聚和超限,如果人員進入可能會造成窒息事故的發(fā)生。

  (2)在掘進工作面通風(fēng)距離較長的巷道,由于風(fēng)筒接頭多相應(yīng)漏風(fēng)增大,通風(fēng)阻力大造成迎頭風(fēng)量不足,不能有效稀釋瓦斯?jié)舛?,使瓦斯?jié)舛冗_到爆炸范圍以內(nèi),如再出現(xiàn)放炮火焰、電器設(shè)備失爆等高溫?zé)嵩吹拇嬖?,會造成瓦斯爆炸事故?/p>

  (3)回采工作面風(fēng)量過小,上隅角回柱不及時或受上一區(qū)段工作面有害氣體的影響,有可能瓦斯積聚造成事故;如采煤面回撤期間,由于巷道變形嚴重,為方便回撤將風(fēng)筒斷面縮小,造成回撤地點風(fēng)量不足,就有可能導(dǎo)致瓦斯積聚造成事故。

  (4)在巷道貫通時,由于通風(fēng)設(shè)施不完善,造成風(fēng)流短路,影響工作面正常供風(fēng)造成瓦斯積聚。

  (5)在排放瓦斯時,由于措施落實不到位,回風(fēng)流中電器設(shè)備沒有斷電或有高溫火源的存在,排放出的高瓦斯氣體遇到引爆火源后會發(fā)生爆炸事故。

  (6)在掘進工作面停風(fēng)恢復(fù)通風(fēng)時由于沒有執(zhí)行好措施,造成積聚的高濃度瓦斯氣體涌出,遇到引爆火源會發(fā)生瓦斯爆炸事故。

  (7)在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地帶會出現(xiàn)瓦斯涌出異常,如果涌出量大時再遇到引爆火源會發(fā)生瓦斯爆炸事故。

  3、礦井水文地質(zhì)條件簡單,存在較小水害威脅。

  我礦可能存在的水害威脅主要為:斷層、裂隙導(dǎo)水;采空區(qū)積水不疏放造成老空積水潰水水害;地表水滲透造成威脅。

  4、存在礦井火災(zāi)的危險

  我礦煤層不易自然,主要是外因火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生的條件是可燃物、氧氣和引火源。

  5、礦井存在機電、運輸事故危險

  礦井機電、運輸,存在觸電、機械損傷、設(shè)備損壞等事故的可能性。

  第三節(jié) 組織機構(gòu)及職責(zé)

  一 應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)

  1、礦成立應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急救援指揮部辦公室,應(yīng)急救援辦公室為常設(shè)機構(gòu)兼承擔(dān)預(yù)警管理的職責(zé),設(shè)在礦調(diào)度室。

  2、按照國家救援體系方案,實行專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合,險時救援和平時防范相結(jié)合的原則。滎經(jīng)縣礦山救援隊為骨干救援隊伍,我礦兼職隊伍為輔助。

  3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定成立。

  礦應(yīng)急救援指揮部組成:

  發(fā)生事故時,現(xiàn)場帶班礦長和班組長立即組織現(xiàn)場人員進行自救和互救的同時,要立即向礦調(diào)度室匯報,調(diào)度要按照應(yīng)急程序和有關(guān)規(guī)定快速逐級上報,礦立即啟動礦應(yīng)急救援指揮部的工作,迅速開展搶險救援等工作。

  礦應(yīng)急救援指揮部成員如下:

  總指揮:礦長

  副總指揮:生產(chǎn)副礦長、技術(shù)負責(zé)人、安全礦長、機電礦長、安全副礦長。

  成員:調(diào)度室主任、安全科長、通風(fēng)科長、兼職礦山救援隊負責(zé)人。

  礦應(yīng)急救援指揮部具體職責(zé):

  負責(zé)搶險救援的全面工作,完善應(yīng)急救援方案,發(fā)布搶險救援命令;根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物等資源,組織搶險救援工作;核實遇險、遇難人員,匯報和通報事故有關(guān)情況,向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫等工作。接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo), 配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。搶險救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、 事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組、專家組。

  (1)現(xiàn)場搶救組

  組長:生產(chǎn)礦長

  副組長:救援隊主要負責(zé)人、安全礦長、機電礦長、調(diào)度室主任、技術(shù)科長、安全科長、通風(fēng)科長。

  成員:救援隊及成員及有關(guān)部門成員。

  具體職責(zé):

  負責(zé)指揮現(xiàn)場救援救治隊伍;組織調(diào)配救援的人員、物資;協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案;指揮現(xiàn)場救護工作,負責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)技術(shù)方案和安全技術(shù)措施;快速制定行動計劃安全技術(shù)措施;組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送;合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量,保證救護任務(wù)的完成。

  (2)現(xiàn)場保衛(wèi)組

  組長:保衛(wèi)科長,必要時約請屬地公安、武警負責(zé)人參與

  副組長:后勤礦長、辦公室主任

  成員:礦保衛(wèi)人員、公安干警、武警、聯(lián)防隊員等

  具體職責(zé):

  維護礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安,做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關(guān)場所,維護交通秩序;杜絕無關(guān)人員進入事故救援現(xiàn)場,確保事故救援的順利進行,完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。

  (3)生活與后勤物資保障組

  組長:后勤礦長

  副組長:財務(wù)部主任、后勤部主任、辦公室主任

  成員:后勤部等相關(guān)部門人員

  具體職責(zé):

  負責(zé)組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備;保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要,保證礦區(qū)的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù);負責(zé)組織擬訂保障方案;負責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。

  (4)事故善后處理組

  組長:礦長

  副組長:安全礦長、后勤部主任、辦公室主任、財務(wù)部主任

  成員:財務(wù)部、興仁縣醫(yī)院等相關(guān)部門成員

  具體職責(zé):

  負責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理;負責(zé)核實遇難者身份,了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬;安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜,負責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件;完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。

  (5)醫(yī)療救援組

  組長:后勤礦長

  副組長:后勤主任、辦公室主任

  成員:礦及地方醫(yī)護人員等

  具體職責(zé):

  立即趕赴現(xiàn)場對受傷人員組織醫(yī)療救治;負責(zé)制定醫(yī)療救護方案;負責(zé)提出特殊職業(yè)病危害、防范、救治、醫(yī)療的方案和措施的建議;提供所需藥品、醫(yī)療器械;負責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾,確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生;完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。

  (6)宣傳組

  組長:礦長

  副組長:辦公室主任

  成員:辦公室人員

  具體職責(zé):

  負責(zé)事故信息發(fā)布工作,要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發(fā)生性質(zhì)和救援進展情況,協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通報事故搶險進展情況。正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論;完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。

  (7)技術(shù)組

  組長:技術(shù)負責(zé)人

  成員:由專業(yè)技術(shù)部門負責(zé)人或指揮部聘用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成

  具體職責(zé):

  根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況,迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施,報總指揮同意后實施;提供救援技術(shù)支持,參與搶險方案擬定;制定并實施防止事故擴大的安全防范措施;解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題;搜集整理救援過程中的技術(shù)資料,為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù),參與分析事故原因和責(zé)任;審定事故原因分析報告,報總指揮閱批;完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。

  二 搶險救援人員崗位職任制

  1、總指揮

  總指揮是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,在生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長、技術(shù)負責(zé)人及其他人員的協(xié)助下,批準預(yù)案的啟動與終止,制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一組織實施搶險救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部研究批準的應(yīng)急救援方案,負責(zé)具體的應(yīng)急處理措施的審定。聯(lián)系救援相關(guān)事宜,爭取社會支援,下達搶險救援命令。

  2、副總指揮

  協(xié)助總指揮工作,檢查救援工作落實情況。

  3、有關(guān)副礦長

  根據(jù)搶險救援方案組織所需人員及時調(diào)集救援所需的物資裝備,控制入井人員,協(xié)助實施搶險救援方案。

  4、礦調(diào)度室主任

  及時準確的上報事故情況,傳達總指揮命令;召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準備工作;負責(zé)提供事故報告,事故單位有關(guān)資料、圖紙;了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點,災(zāi)難情況和現(xiàn)場采取的救護措施;核實和統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù),按指揮部命令通知災(zāi)區(qū)人員撤離;整理搶險救援命令,做好詳細應(yīng)急處置記錄,及時掌握搶險事故現(xiàn)場進展情況和救援情況;按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作,調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護隊伍、設(shè)備和有關(guān)專家;按總指揮命令,在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告事故救援情況;負責(zé)起草事故應(yīng)急救援工作報告;完成總指揮賦予的其它任務(wù)。做好應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場辦公室的各項應(yīng)急工作。準確、快速地完成接警和正確下打接警后的初次反響調(diào)度命令,組織災(zāi)區(qū)人員撤離,進行自救互救及避災(zāi)。按照報告程序,快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災(zāi)情信息。通知相關(guān)單位統(tǒng)計遇險職工人數(shù),通知相關(guān)人員在調(diào)度室結(jié)集待命。轉(zhuǎn)達指揮部的各項救援命令,完成各項救援協(xié)調(diào)工作。

  5、礦山救援隊負責(zé)人

  參與制定搶險救援方案,負責(zé)制定礦山救援隊行動方案和處置措施。具體指揮礦山救援隊和輔助救援隊執(zhí)行救援行動。參與事故調(diào)查處理工作,完成指揮部下達的其它救援工作任務(wù)。

  6、礦調(diào)度室和值班員

  及時準確地上報事故情況,傳達總指揮部命令。了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點,災(zāi)難情況和救援情況。整理搶險救援命令,工程(工作)進度等有關(guān)救援信息。核實和統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù),組織災(zāi)區(qū)人員撤離。召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準備工作。完成總指揮賦予的其它任務(wù)。

  7、事故區(qū)(隊)、班(組)負責(zé)人及相關(guān)人員

  (1)區(qū)隊長、班(組)長是本單位(區(qū)、組)應(yīng)急管理的負責(zé)人,對本單位所有作業(yè)和作業(yè)人員的應(yīng)急管理承擔(dān)責(zé)任。負責(zé)本單位應(yīng)急組織工作和應(yīng)急責(zé)任制的制定,承擔(dān)應(yīng)急管理教育和宣傳培訓(xùn)任務(wù)。

  (2)發(fā)生災(zāi)難事故,現(xiàn)場跟班的區(qū)隊長或班(組)長是自救、互救負責(zé)人,是避災(zāi)的現(xiàn)場指揮者。

  (3)現(xiàn)場跟班的區(qū)隊長或班(組)長和所有現(xiàn)場人員承擔(dān)向調(diào)度室匯報災(zāi)情的義務(wù)。要注意觀察災(zāi)情的變化,查清災(zāi)區(qū)人員情況,組織災(zāi)區(qū)人員避災(zāi)和撤離。向指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況和事故前的相關(guān)現(xiàn)場作業(yè)情況。

  (4)在災(zāi)情發(fā)生時,現(xiàn)場的瓦檢員或其他現(xiàn)場的安全檢查人員要協(xié)助現(xiàn)場跟班的區(qū)隊長或班(組)長避險、避災(zāi),查清災(zāi)情、判斷情況、定期檢查瓦斯和一氧化碳濃度。

  (5)關(guān)鍵崗位和個人:現(xiàn)場瓦斯檢查員、爆破員、安檢員、井下鉆探工、探水工、電氣工、各類司機、采煤工、掘進工、支架工、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)維護人員、井下通信維護人員等都是煤礦井下作業(yè)的關(guān)鍵崗位和個人,以上人員必須編制對應(yīng)的崗位和個人預(yù)案。 發(fā)生災(zāi)害事故,相關(guān)的責(zé)任崗位和個人,應(yīng)承擔(dān)第一時間向礦調(diào)度室匯報的義務(wù),判斷事故的準確地點、原因、影響范圍,提出搶救和處理的防線。 根據(jù)自身的崗位特點,依靠工作崗位經(jīng)驗,第一時間發(fā)現(xiàn)和判斷事故預(yù)兆,及時報告預(yù)警信息,必要時帶領(lǐng)人員撤出可能發(fā)生事故的區(qū)域。發(fā)揮自己的崗位技能,協(xié)助現(xiàn)場指揮者進行自救、互救和避災(zāi),完成災(zāi)害內(nèi)人員的安全撤離。

  8、技術(shù)部負責(zé)人

  提供通風(fēng)系統(tǒng)圖及瓦斯、其他有毒有害氣體通風(fēng)情況。按照指揮部命令負責(zé)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)。密切注意主要通風(fēng)機的工作狀況,組織完成必要的應(yīng)急通風(fēng)工程和執(zhí)行有關(guān)的通風(fēng)應(yīng)急措施。通風(fēng)部門的專職瓦檢員和放炮員在發(fā)生災(zāi)害事故時要協(xié)助現(xiàn)場跟班的生產(chǎn)單位區(qū)隊長或班(組)長,查清災(zāi)情,提出現(xiàn)場避災(zāi)建議。要立即向通風(fēng)部門值班人員匯報事故情況。

  9、保衛(wèi)組負責(zé)人

  負責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,組織人員維護事故礦井的秩序和治安,積極與當(dāng)?shù)毓膊块T溝通信息,協(xié)助公安部門對事故直接責(zé)任人實施監(jiān)護和控制,協(xié)助追捕逃逸人員等。

  10、安全科負責(zé)人

  堅持24小時應(yīng)急值守;及時向指揮部匯報事故信息;按總指揮指示,組織有關(guān)人員進行事故調(diào)查,及時向指揮部提供事故調(diào)查報告;參與上級部門的事故調(diào)查,協(xié)調(diào)并參與事故的應(yīng)急救援;參與應(yīng)急救援方案制定、修定與實施,協(xié)助事故調(diào)查組開展工作;負責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料,重要事項必須向總指揮請示;負責(zé)現(xiàn)場安全措施的督辦落實;完成指揮部賦予的其它任務(wù)。

  11、經(jīng)管部負責(zé)人

  負責(zé)材料準備、計劃到位情況的落實,外協(xié)單位協(xié)調(diào),外來救助人員安置情況,保障資金投入及時;積極準備救援裝備和器材,并運送到指定地點;保障事故搶救物資的供應(yīng),確保搶險救援工作的順利開展。

  12、技術(shù)部分管機電專業(yè)管理人員

  協(xié)助機電礦長負責(zé)事故現(xiàn)場處置,并準備必要的圖紙、資料,完成其有關(guān)任務(wù)。提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料;結(jié)合實際情況,制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施;負責(zé)起草事故原因分析報告;完成總指揮賦予的其它任務(wù)。根據(jù)指揮部命令,組織實施通風(fēng)機、供配電應(yīng)急安裝工程,保證礦井主要電氣設(shè)備正常運轉(zhuǎn),及時搶修和安裝搶險救災(zāi)機電設(shè)備。

  13、技術(shù)部門負責(zé)人

  參與事故災(zāi)害初步評估、信息分析,提出應(yīng)急處置措施的初步意見,參與救援方案的制定,完成指揮部交辦的其他

  事行。

  14、調(diào)度室負責(zé)人

  確保指揮部門與各地點電話暢通,并在較短時間內(nèi)將電話延至距事故點最近的地點,以便調(diào)度室同現(xiàn)場隨時取得聯(lián)系;確?,F(xiàn)場應(yīng)急救援通信和電子信息采集、傳輸工作。

  15、辦公室負責(zé)人

  負責(zé)事故善后處理工作。

  第四節(jié) 預(yù)防與預(yù)警

  一 危險源監(jiān)控

  預(yù)防與預(yù)警是礦應(yīng)急管理的第一道防線,是防范事故發(fā)生和擴大的重要關(guān)口。各單位要把建立預(yù)防、預(yù)警體系和隱患排查治理有機的結(jié)合起來,把安全監(jiān)控系統(tǒng)和人工隱患排查,發(fā)現(xiàn)事故的預(yù)兆或征兆作為預(yù)防、預(yù)警的基礎(chǔ)。

  1、礦井頂板危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

  1.1主要監(jiān)測監(jiān)控措施:

  (1)頂板動態(tài)觀測儀觀測。

  (2)工程質(zhì)量監(jiān)測。

  (3)敲幫問頂。

  (4)安監(jiān)員、管理人員巡回檢查。

  1.2主要預(yù)防措施:

  (1)采用合理的開采方法。

  (2)選用適合的支護方式。

  (3)按規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場實際修改完善。

  (4)嚴格按規(guī)程、措施和工程質(zhì)量標(biāo)準施工。

  (5)作業(yè)人員掌握自救互救知識。

  2、礦井機電、運輸危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

  2.1主要監(jiān)測監(jiān)控措施:

  (1)自動監(jiān)測、監(jiān)控。

  (2)按規(guī)定進行技術(shù)測定。

  (3)巡回檢查。

  2.2主要預(yù)防措施:

  (1)應(yīng)用自動化控制設(shè)備。

  (2)堅持設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修制度

  (3)禁用淘汰設(shè)備。

  (4)礦山井下設(shè)備必須取得煤安標(biāo)志。

  (5)特種作業(yè)人員必須持證上崗。

  (6)嚴格按操作規(guī)程安全措施操作。

  (7)非專職人員或非值班電氣人員不得操作電氣設(shè)備。

  (8)作業(yè)人員掌握應(yīng)急處置措施。

  3瓦斯爆炸危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

  3.1主要監(jiān)測監(jiān)控措施:

  (1)使用瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),對井下實行連續(xù)監(jiān)測。

  (2)嚴格落實瓦斯巡回檢查和爆破“一炮三檢”制度。

  (3)有關(guān)人員按規(guī)定佩戴使用便攜式瓦斯報警儀。

  3.2主要預(yù)防措施:

  (1)防止瓦斯積聚措施:優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng); 加強局部通風(fēng)管理,選用11KW以上局部通風(fēng)機,并實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源、自動分風(fēng)切換,杜絕無計劃停風(fēng); 及時封閉采空區(qū),防止老空區(qū)瓦斯溢出; 及時封堵盲巷; 瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)瓦斯超限自動報警等。

  (2)消除引爆火源:井口房附近20m內(nèi)禁止煙火,嚴禁攜帶點火物品下井,井下嚴禁吸煙,杜絕井下明火; 不使用不合格或變質(zhì)炸藥,按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥,防止產(chǎn)生爆破火焰; 杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電,禁止在井下拆卸礦燈,防止產(chǎn)生電氣火花;嚴格落實井下電氣焊措施; 裝備皮帶機防打滑保護,防止摩擦起火; 嚴格井下火區(qū)管理等;瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)瓦斯超限自動斷電。

  (3)正確標(biāo)定避災(zāi)路線。

  (4)現(xiàn)場人員熟悉避災(zāi)路線。

  4煤塵爆炸危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

  4.1主要監(jiān)測監(jiān)控措施:

  (1)建立并落實測塵制度、隱患排查制度、定期檢查制度等,及時發(fā)現(xiàn)煤塵爆炸隱患。

  (2)防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等引爆火源。

  4.2主要預(yù)防措施:

  (1)降塵和防止煤塵積聚措施:煤層注水, 濕式鉆眼, 爆破使用水炮泥, 爆破前后灑水,掘進爆破遠程噴霧,轉(zhuǎn)載點、揚塵點噴霧, 設(shè)置凈化水幕等; 優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),完善通風(fēng)設(shè)備設(shè)施,加強通風(fēng)管理,定期沖刷巷幫、清除積塵等。

  (2)消除引爆火源:井口房附近20m內(nèi)禁止煙火,嚴禁攜帶點火物品下井,井下嚴禁抽煙,杜絕井下明火; 不使用不合格或變質(zhì)炸藥,按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥,防止產(chǎn)生爆破火焰; 杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電,禁止在井下拆卸礦燈,防止產(chǎn)生電氣火花; 嚴格落實井下電氣焊措施; 裝備皮帶機防打滑保護,防止摩擦起火; 嚴格井下火區(qū)管理等。

  (3)正確標(biāo)定避災(zāi)路線。

  (4)現(xiàn)場人員熟悉避災(zāi)路線。

  5、 礦井水害危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

  5.1主要監(jiān)測監(jiān)控措施

  (1)定期組織水患排查分析。

  (2)進行水害預(yù)測預(yù)報。

  (3)加強監(jiān)督檢查。

  5.2主要預(yù)防措施:

  (1)嚴格遵守有疑必探、先探后掘原則。

  (2)制定、落實貫通措施,老空水隱患不排除不得生產(chǎn)。

  (3)建立完善的礦井泄、排水系統(tǒng),保證礦井足夠的抗災(zāi)能力,落實水平之間、采區(qū)之間的隔離措施。

  (4)正確標(biāo)定避災(zāi)路線。

  (5)現(xiàn)場人員熟悉避災(zāi)路線。

  6 、礦井火災(zāi)危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

  6.1主要監(jiān)測監(jiān)控措施:

  (1)外因火災(zāi)危險源監(jiān)測監(jiān)控措施:嚴格監(jiān)督檢查,加強可燃物管理,防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。

  (2)內(nèi)因火災(zāi)危險源監(jiān)測監(jiān)控措施:建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng),落實密閉定期檢查制度。

  6.2主要預(yù)防措施:

  (1)外因火災(zāi)預(yù)防措施:井口房附近20m內(nèi)禁止煙火,嚴禁攜帶點火物品下井,井下嚴禁吸煙,杜絕井下明火,不使用不合格或變質(zhì)炸藥,按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥,防止產(chǎn)生爆破火焰, 杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電,禁止在井下拆卸礦燈,防止產(chǎn)生電氣火花,嚴格落實井下電氣焊措施,裝備皮帶機防打滑保護,防止摩擦起火,嚴格井下火區(qū)管理等,杜絕引火火源;對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。

  (2)正確標(biāo)定避災(zāi)路線。

  (3)現(xiàn)場人員熟悉避災(zāi)路線。

  7、 停電電危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

  7.1主要監(jiān)測監(jiān)控措施:

  (1)自動監(jiān)測、監(jiān)控。

  (2)巡回檢查。

  7.2主要預(yù)防措施:

  (1)保證安全設(shè)施、附件齊全可靠。

  (2)堅持設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修制度。

  (3)嚴格按操作規(guī)程安全措施操作。

  (4)作業(yè)人員掌握應(yīng)急處置措施

  8、 鍋爐、儲氣罐等危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

  8.1主要監(jiān)測監(jiān)控措施:

  (1)自動監(jiān)測、監(jiān)控。

  (2)巡回檢查。

  8.2主要預(yù)防措施:

  (1)保證安全設(shè)施、附件齊全可靠。

  (2)堅持設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修制度。

  (3)嚴格按操作規(guī)程安全措施操作。

  (4)作業(yè)人員掌握應(yīng)急處置措施。

  2、預(yù)警行動

  對重大危險源可能釀成事故的預(yù)兆,現(xiàn)場值班人員要立即上報礦調(diào)度室,調(diào)度室值班人員必須按規(guī)定立即通知礦分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo),按領(lǐng)導(dǎo)指令安排有關(guān)職能部門和隊組,采取針對性的措施方案,以消除事故隱患。整改期間須制定切實可行的安全措施防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,組織實施救援。必要時,請求行業(yè)部門協(xié)調(diào)增援。根據(jù)煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的事故預(yù)兆,礦應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)采取以下措施:

  (1)及時發(fā)布和傳遞預(yù)警信息,按程序向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告;

  (2)下達預(yù)警指令,啟動預(yù)警行動方案,執(zhí)行相應(yīng)預(yù)防性處置措施;

  (3)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準備;

  (4)企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場情況進入應(yīng)急準備階段;

  (5)一旦達到事故標(biāo)準時,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  3、信息報告與處置

  3.1 報警系統(tǒng)及程序

  (1)在礦調(diào)度室設(shè)立預(yù)警報告接警專用電話,將預(yù)防與預(yù)警的工作職責(zé)納入應(yīng)急管理系統(tǒng)中,礦調(diào)度室為預(yù)警管理常設(shè)機構(gòu)。

  (2)需要報告預(yù)警信息時,現(xiàn)場工作人員要立即向調(diào)度室報告,報告內(nèi)容包括出現(xiàn)事故的征兆具體內(nèi)容、地點、發(fā)現(xiàn)事故征兆的簡要經(jīng)過、預(yù)警區(qū)域作業(yè)內(nèi)容、人員分布等。

  (3)調(diào)度員接到預(yù)警報告后,立即按照預(yù)警電話通知順序,通知相關(guān)負責(zé)人和有關(guān)單位,通知受威脅地點的人員撤離。特別緊急的預(yù)警信息要直接向主要負責(zé)人和上級管理部門報告。

  (4)預(yù)警信息包括:事故征兆發(fā)生的單位、時間、地點、可能發(fā)生的事故類別;事故征兆發(fā)現(xiàn)的簡要經(jīng)過;可能發(fā)生事故的發(fā)生原因初步判斷;已采取的措施及當(dāng)前事故搶險處置情況等,必要時附現(xiàn)場簡圖。

  (5)匯報內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事故性質(zhì)、地點、可能的影響范圍、預(yù)警區(qū)域涉及的巷道、通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)流情況及瓦斯?jié)舛鹊取?/p>

  3.2 現(xiàn)場預(yù)警報告方式

  3.2.1人工現(xiàn)場預(yù)警信息報告方式

  (1)現(xiàn)場預(yù)警信息報告人員要以最快的方式在最近的地點使用井下調(diào)度電話報告預(yù)警信息。

  (2)要根據(jù)礦調(diào)度室下達的預(yù)防與預(yù)警處置措施,監(jiān)督現(xiàn)場相關(guān)單位和人員進行處置。

  (3)情況緊急時可越級報告。

  3.2.2監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

  (1)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出聲光告警信號,或采用了系統(tǒng)自動斷電措施,告警區(qū)域作業(yè)單位的當(dāng)班負責(zé)人要立即報告調(diào)度室核實情況,要征求并聽取調(diào)度室下達的預(yù)防與預(yù)警處置意見。

  (2)告警區(qū)域作業(yè)單位的當(dāng)班負責(zé)人、瓦斯檢查員要立即落實調(diào)度室下達的處置措施,并根據(jù)情況的變化繼續(xù)報告預(yù)警信息。

  3、 相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式

  3.1礦相關(guān)部門及負責(zé)人調(diào)度室及主任(副主任)、技術(shù)部及負責(zé)人、辦公室及負責(zé)人、安全科負責(zé)人、經(jīng)管部及負責(zé)人、總工程師、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、安全礦長、后勤礦長、礦長。聯(lián)系方式見附表。

  3.2值班和通信方式

  (1)調(diào)度室必須24小時有人值班,不得空班、漏班。

  (2)礦技術(shù)負責(zé)人、副礦長、礦長的手機必須24小時開機,不得停機。

  (3)如有事離開煤礦現(xiàn)場時,必須按照礦上規(guī)定指派礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急事件處置臨時負責(zé)人。臨時負責(zé)人的手機必須24小時開機,不得停機。

  4、 相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容

  (1)電話形式的預(yù)警報告要作好電話記錄,力求記錄準確、完整。井下相關(guān)人員上井后要填寫詳細的報告,如瓦斯、煤塵、礦壓、風(fēng)速、水位、二氧化碳等當(dāng)班記錄表。

  (2)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的報告以監(jiān)測系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)為準,不得對數(shù)據(jù)進行修改。

  (3)預(yù)警預(yù)防措施以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的調(diào)度通知形式下達。緊急情況時可先執(zhí)行電話或口頭通知,電話或口頭通知必須得到相關(guān)負責(zé)人的授權(quán),事后需補簽書面調(diào)度通知。

  5、 出現(xiàn)明顯事故征兆時應(yīng)急響應(yīng)人員向外求援的方式

  (1)發(fā)現(xiàn)明顯事故預(yù)兆時,現(xiàn)場人員都應(yīng)立即向礦調(diào)度報告,請求救援。

  (2)礦總調(diào)度應(yīng)按照"應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序"進行報告,并按照要求請求專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍進行處置。

  (3)頂板和沖擊地壓事故預(yù)兆可先下達處置意見,再行報告。

  (4)出現(xiàn)明顯事故征兆現(xiàn)場的人員在向外求援的同時,要做好自救、互救和避災(zāi)的一切準備。

  第五節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)

  一 信息報告和處理

  1、事故報告的基本要求和內(nèi)容

  實現(xiàn)快速、準確、有序、有效的處置目標(biāo),報警、接警為應(yīng)急響應(yīng)的首要環(huán)節(jié)。其基本要求和內(nèi)容如下:

  1.1事故現(xiàn)場人員的重要責(zé)任和義務(wù)之一是將事故發(fā)生情況以各種方式報告調(diào)度室。

  1.2要選擇最快的通信方式和最近的地點報告現(xiàn)場事故情況,直撥調(diào)度室。

  1.3如調(diào)度電話無法使用,可選擇其他有效的通信方式報告或傳遞事故信息:

  (1)井下移動通信系統(tǒng);

  (2)提升運輸信息系統(tǒng);

  (3)特殊規(guī)定的頭燈信號;

  (4)特殊規(guī)定的打擊管道的信息號;

  (5)人工傳遞等。

  1.4報告人要沉著、冷靜、清晰地報告以下內(nèi)容:

  (1)報告人的姓名、單位、工種、職務(wù);

  (2)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的準確時間、準確地點;

  (3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、脫險人數(shù)、姓名,脫險方式及撤離路線等;

  (4)對于事故原因,性質(zhì)的初步判斷;

  (5)已采取的自救、互救措施;

  (6)事故現(xiàn)場情況及救援建議。

  2 、調(diào)度機構(gòu)接警的基本要求

  調(diào)度室承擔(dān)接警的應(yīng)急職能,其基本要求如下:

  (1)調(diào)度室要設(shè)立預(yù)警、事故告警專用電話,在調(diào)度臺明顯位置設(shè)立本單位、上級單位、礦山救援隊伍及政府應(yīng)急管理部門相關(guān)人員電話簿。

  (2)要選派熟悉煤礦生產(chǎn)和安全的人員擔(dān)任值班接警人員,接警單位實行24小時值班制度,不得脫班和委托非值班人員代班。

  (3)值班人員要具有高度工作責(zé)任感,較高的事故處理能力,十分熟悉現(xiàn)場情況,具有沉著、鎮(zhèn)靜、果斷的素質(zhì)。

  (4)值班人員要熟悉預(yù)案中關(guān)于接警的程序和要求,完整、準確記錄報警信息。

  (5)值班人員要按照預(yù)案要求引導(dǎo)現(xiàn)場人員開展自救和互救。

  (6)值班后的信息報告要準確、快速,信息處理要規(guī)范、完整,要不斷核實和統(tǒng)計現(xiàn)場災(zāi)情變化,補充災(zāi)難信息報告內(nèi)容。

  3、 事故報告與信息處理

  調(diào)度室在接到事故報告后應(yīng)立即按下述報告原則處理:

  3.1應(yīng)立即報告礦主要負責(zé)人,同時立即組織現(xiàn)場自救互救、應(yīng)急避災(zāi)。根據(jù)災(zāi)情,請求礦山應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場。

  3.2按照事故逐級上報的原則,在1小時內(nèi)向?qū)俚厝嗣裾?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及應(yīng)急管理機構(gòu)報告。

  二 響應(yīng)程序

  事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束六個過程。接到事故報警后,按照工作程序,對警情做出判斷,初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別,如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,響應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,按所確定的響應(yīng)級別應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急指揮部有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等),成立現(xiàn)場指揮部等。有關(guān)應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險、事故處置等有關(guān)應(yīng)急救援工作,技術(shù)支持組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時,向應(yīng)急處理指揮部請示實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。事故處置、救援行動結(jié)束后,進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段,該階段主要包括事故后期處理、事故分析、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序,由應(yīng)急處理指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

  1、分級響應(yīng)的基本要求:

  (1)按照事故分級響應(yīng)標(biāo)準,執(zhí)行不同等級響應(yīng)程序和啟動各類應(yīng)急預(yù)案;

  (2)按照事故信息報告規(guī)定,快速準確的進行處理和報送;

  (3)應(yīng)急響應(yīng)等級隨著災(zāi)害事故的變化,可調(diào)整響應(yīng)等級并及時報告相關(guān)單位;

  (4)執(zhí)行不同應(yīng)急響應(yīng)等級同時啟動相應(yīng)的預(yù)案系列;

  (5)事故礦井要為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮做好辦公場地、會議室、辦公設(shè)備、通訊器材的準備,確保現(xiàn)場救援指揮機構(gòu)能盡快開展工作;

  (6)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,通知現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和成員單位人員及技術(shù)組(專家組)盡快到達指定工作崗位。礦主要人員包括:現(xiàn)場指揮總指揮、副總指揮;各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人;安全檢查部門負責(zé)人;調(diào)度通信部門負責(zé)人;后勤保障部門負責(zé)人;企業(yè)(屬地)礦山救援負責(zé)人;技術(shù)組(專家組)成員;醫(yī)療救治機構(gòu)負責(zé)人。

  (7)事故災(zāi)害的初步評估:現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)在收集到盡可能詳細的事故災(zāi)害資料基礎(chǔ)上,組織專家組對事故災(zāi)害進行初步評估。估計災(zāi)害的性質(zhì)、種類、遇險人數(shù)、現(xiàn)場破壞程度、搶險救援難易程度、所需救援隊伍規(guī)模、配備的裝備、偵查和搜救路線、繼發(fā)事故和誘發(fā)事故的可能性、可能存在的事故誘發(fā)因素等。

  2、 指揮和協(xié)調(diào)

  礦應(yīng)急救援指揮體系分為:現(xiàn)場應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)和場外揮與協(xié)調(diào)。

  按照屬地人民政府礦山應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的要求設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和場外應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)。

  與屬地政府礦山預(yù)案銜接,參照國家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》指揮與協(xié)調(diào)組織機構(gòu)與職責(zé)的要求,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)組,承擔(dān)其職責(zé)。

  按照信息報告和處理、分級響應(yīng)程序、救護資源調(diào)度、事故災(zāi)害初步評估、制定和修改完善搶救方案、應(yīng)急處置、事態(tài)控制、擴大響應(yīng)、信息發(fā)布、應(yīng)急結(jié)束等應(yīng)急處置程序進行指揮與協(xié)調(diào)。

  3、 現(xiàn)場緊急處置

  (1)現(xiàn)場應(yīng)急處置主要依靠企業(yè)應(yīng)急處置力量,事故發(fā)生后,事故單位組織職工開展自救、互救,并通知有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu)。

  (2)礦山救援隊伍

  充分依靠本企業(yè)礦山救護隊的力量,立即組織實施應(yīng)急救援工作,組織本單位醫(yī)療救護隊伍進行現(xiàn)場醫(yī)療救治。

  (3)當(dāng)屬地救援力量不足時,可向上級礦山應(yīng)急救援組織提出增援請求。

  (4)當(dāng)屬地醫(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時,應(yīng)向上級政府或上級礦山應(yīng)急救援組織請求,調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場和加強救護,或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。

  (5)參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進行應(yīng)急救援和處置工作。

  (6)協(xié)助屬地政府、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織的清除礦井周圍和搶險通道上的障礙物。協(xié)助屬地政府公安、武警、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)通道,保障應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。

  (7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,全力配合國家有關(guān)單位實施緊急處置措施、跨省(區(qū)、市)、跨領(lǐng)域的緊急處置方案。

  (8)在礦山事故救援過程中,出現(xiàn)繼續(xù)進行搶險救災(zāi)對救援人員的生命有直接威脅,極易造成事故擴大化,或沒有辦法實施救援,或沒有繼續(xù)實施求援的價值等情況時,經(jīng)過礦山應(yīng)急救援專家組充分論證,提出中止求援的意見,報現(xiàn)場應(yīng)急求援指揮部決定。

  4、 救援人員的安全防護

  在搶險救災(zāi)過程中,專業(yè)或輔助救援人員,根據(jù)煤礦災(zāi)害事故的類別、性質(zhì),要采取相應(yīng)的安全防護措施。救援井工礦山事故必須由專業(yè)礦山救護隊進行,嚴格控制進入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量,救援人員的安全防護要求是:

  4.1執(zhí)行救援人員安全檢查登記制度,對佩戴的安全防護裝備、檢測檢驗儀表、工具進行嚴格的登記檢查。

  4.2所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等,保證工作地點的安全。

  4.3救援人員進行搶救作業(yè)前,必須了解當(dāng)前最新的事故報告內(nèi)容,了解搶險救災(zāi)的方案和處置措施及自主保安的要求。

  4.4禁止身體狀況不良、有情緒波動的救援人員參加搶險工作。

  5、 應(yīng)急結(jié)束

  嚴格執(zhí)行恢復(fù)與結(jié)束的處置程序,恢復(fù)與結(jié)束應(yīng)具備下列條件:

  (1)危險和危害已完全消除造成事故的危險和危害得到完全的消除和控制,確定不會再次發(fā)生事故。

  (2)誘發(fā)源已消除,對于可能造成的二次事故、可能誘發(fā)其他事故的誘發(fā)源業(yè)已消除。

  (3)破壞已處理事故造成的環(huán)境和設(shè)備的破壞得到完全處理、更換和修復(fù),主要有:

  a、破壞的巷道和受影響的巷道得到修復(fù)或加固。

  b、通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)到應(yīng)急前的工作狀態(tài),即風(fēng)量、風(fēng)速、負壓、巷道風(fēng)阻、風(fēng)流方向等均與應(yīng)急前的相同。

  c、破壞的通風(fēng)設(shè)施得到修復(fù)、更換或加固,如永久密閉、臨時密閉、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗、風(fēng)筒、局部通風(fēng)機、風(fēng)簾風(fēng)障等。

  d、井下空氣中有毒、有害、易燃易爆的氣體含量完全符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。

  e、損壞的供電系統(tǒng)的電纜、低壓電器開關(guān)、高壓開關(guān)、接線盒、配線盒、高(低)壓變壓器、輸配電安全保護裝置等符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。

  f、各類提升運輸設(shè)備符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。

  g、井下安全監(jiān)測監(jiān)控裝備恢復(fù)正常工作。

  h、井下通訊系統(tǒng)恢復(fù)正常工作。

  i、井下供排水系統(tǒng)恢復(fù)正常工作;井下安全設(shè)施和避災(zāi)設(shè)施的修復(fù)或更新、井下其他輔助生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))恢復(fù)正常工作。

  (4)瓦斯排放措施已制定,制定局部或區(qū)域瓦斯排放措施,完成瓦斯排放任務(wù)。

  (5)恢復(fù)供電的安全措施已制定,制定恢復(fù)供電的安全措施,特別是掘進工作面恢復(fù)供電的專門措施,按恢復(fù)供電計劃逐步完成井下供點。

  (6)其他環(huán)節(jié)符合要求,經(jīng)核查,其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。

  第六節(jié) 后期處置

  后期處置是應(yīng)急程序的重要一環(huán),涉及救援總結(jié)、損失狀況的評估、事故教訓(xùn)、整改措施的制定、公共關(guān)系的處理、傷亡人員的賠償、職工救助、保險和索賠等任務(wù)。主要內(nèi)容:

  1、礦安全管理部門和應(yīng)急救援隊伍要完成救援評價總結(jié),救援結(jié)束后一個月內(nèi),向相關(guān)單位報送救援總結(jié)報告。應(yīng)急結(jié)束后,技術(shù)決策組應(yīng)立即到事故現(xiàn)場勘察,安排保護事故現(xiàn)場事宜,為事故調(diào)查做好準備。

  2、安全生產(chǎn)管理部門協(xié)助事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。按照國家和上級有關(guān)規(guī)定,落實賠償事宜。

  3、事故礦制定可操作的整改計劃并貫徹實施。

  4、經(jīng)營管理部門和財務(wù)管理部門對救援隊伍、消耗材料、調(diào)用設(shè)備儀表進行統(tǒng)計結(jié)算。

  5、財務(wù)部門和辦公室協(xié)助相關(guān)部門進行救援財務(wù)結(jié)算。

  6、辦公室部門協(xié)助經(jīng)管部門、財務(wù)部門按照相關(guān)的法律和地方法規(guī),向事故保險機構(gòu)進行索賠。

  7、辦公室和經(jīng)管部門按照政策進行傷亡核定和賠償。

  8、辦公室對相關(guān)職工進行治療和補助。

  9、安全管理部門組織相關(guān)專家對事故損失進行量化性評價。

  10、結(jié)合本次事故,開展全礦職工安全生產(chǎn)警示教育,用現(xiàn)實的人和事教育領(lǐng)導(dǎo)班子和職工,提升企業(yè)安全文化水平,增強安全發(fā)展意識,防止事故再次發(fā)生。認真總結(jié)搶險過程,對本級應(yīng)急救援能力評估,及時對應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容進行修訂。

  第七節(jié) 保障措施

  1、 通信與信息保障

  礦井應(yīng)急救援工作相關(guān)單位、人員的通訊聯(lián)系方式見附件1,并隨單位、人員變化及時調(diào)整。通訊中心要建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。

  1.1 通信保障

  (1)完善井下調(diào)度電話系統(tǒng),實現(xiàn)全礦數(shù)字程控調(diào)度通訊和安裝使用本安型電話機,兩年之內(nèi)建立井下移動應(yīng)急電話系統(tǒng)。指派專門機構(gòu)對井下通信系統(tǒng)進行維護。

  (2)建立井上下有線、無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng),本年內(nèi)實現(xiàn)視頻遠程傳輸系統(tǒng),并與相關(guān)應(yīng)急管理單位級聯(lián)。

  (3)確保與政府應(yīng)急管理、救援機構(gòu)單位和人的全天候、24小時通信通暢。

  (4)編制和印發(fā)應(yīng)急管理通信聯(lián)系電話簿。

  2、 信息保障

  應(yīng)急信息保障是應(yīng)急管理的重要內(nèi)容之一,其具體要求是:

  2.1通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)S镁W(wǎng)實現(xiàn)與應(yīng)急管理相關(guān)單位的計算機網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,確保預(yù)警和事故信息的傳輸。

  2.2煤礦要建立完整的計算機局域網(wǎng),本年內(nèi)實現(xiàn)預(yù)案編制和管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,確保各類預(yù)案的報送、備案。

  2.3立即實現(xiàn)生產(chǎn)礦井作業(yè)規(guī)程編制和管理的信息化工作,實現(xiàn)在預(yù)警期和應(yīng)急期作業(yè)規(guī)程技術(shù)措施和各類圖件的查詢。

  2.4逐步實現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與場外應(yīng)急指揮部的專家視頻會商。

  2.5有條件的煤礦要建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng),其基本功能如下:

  (1)信息共享功能:建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺的應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)與屬地政府相關(guān)單位、有關(guān)應(yīng)急救援指揮中心、各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及事故現(xiàn)場之間的信息資源共享。

  (2)資源信息管理功能:對指揮機構(gòu)及隊伍的人員、設(shè)施、裝備、物資,以及專家等資源進行有效管理,并能隨時掌握、調(diào)閱、檢查這些資源的地點、數(shù)量、特征、性能、狀態(tài)等信息和有關(guān)人員、隊伍的培訓(xùn)、演練情況。對應(yīng)急預(yù)案、重大危險源的信息、事故情況記錄、辦公文件等信息進行動態(tài)管理。

  (3)信息傳輸和處理功能:自動接收事故報警信息,按照有關(guān)規(guī)定和程序自動向有關(guān)方面?zhèn)鬏攬蟾鏋?zāi)情,具有視頻、音頻功能。

  (4)實時交流功能:進行圖像和聲音實時傳輸,以便指揮機構(gòu)單位、應(yīng)急救援指揮中心、地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)及事故現(xiàn)場之間及時、真實、直觀地進行信息交流。

  (5)決策支持功能:針對事故地點、類型和特點及時收集整理提供相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、隊伍、裝備、物資、專家、技術(shù)等信息,輸出備選處理方案,對事故現(xiàn)場有關(guān)數(shù)據(jù)進行模擬分析,為指揮決策提供快捷、有效的支持。

  (6)安全保密功能:由于應(yīng)急救援工作的特殊性,上述功能必須滿足安全、保密的要求,保證數(shù)據(jù)運行不間斷、不丟失、自動備份、病毒不侵入,信號不失真,信息不泄漏,以及防止信息被干擾、阻塞和非法截取。

  3、 應(yīng)急隊伍保障

  按照要求建設(shè)好礦山兼職搶險救援隊伍,隨時做好處理事故的準備。同時,加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,增強員工應(yīng)急能力;加強與其它企業(yè)的交流與合作,不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。滎經(jīng)縣礦山救護隊,屬于礦山事故搶救的專業(yè)應(yīng)急隊伍。

  (1)按照規(guī)定,配備兼職救援隊的救援裝備,器材和相關(guān)物資。

  (2)要按規(guī)定選拔條件合格的人員擔(dān)任輔助救護人員并進行必要的專業(yè)知識培訓(xùn)和演練。

  (3)加強礦山救護隊的組織體系建設(shè),配齊訓(xùn)練的器材,按時繳納救護隊員的人身保險金。

  4、 技術(shù)支持與保障

  事故應(yīng)急救援期間,由技術(shù)負責(zé)人等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)保障組,負責(zé)研究制定搶救技術(shù)方案和措施,解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。每年至少召開一次救援專家座談會,聽取專家對應(yīng)急管理的意見,按照專家意見進行整改。

  5、應(yīng)急物資裝備保障

  經(jīng)營管理部建立事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備檔案,掌握主要設(shè)備、物資、類型、數(shù)量、用途、存放地點、管理責(zé)任人等,能及時緊急調(diào)用。礦井設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備倉庫,配備適應(yīng)需要的應(yīng)急救援物資設(shè)備。

  (1)根據(jù)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作的需要,建立本單位救援物資儲備,包括有較高技術(shù)含量的先進救災(zāi)裝備、設(shè)施等,以提高應(yīng)急處置能力。

  (2)建立健全井上、井下消防材料庫,儲備局扇、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器、施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板)等物資。

  (3)與相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠家建立良好的合作伙伴關(guān)系和通信聯(lián)系,保證應(yīng)急救援時,急需的裝備、物資能及時購買到貨。

  6、 交通運輸保障

  事故應(yīng)急救援期間,礦辦公室負責(zé)保證事故搶救用車。車輛不足時,由生產(chǎn)礦長調(diào)用協(xié)調(diào)其它單位車輛給予支持。

  (1)必須保證井上下運送人員、救援物資的運輸車輛的應(yīng)急使用,使其迅速到達事故現(xiàn)場。

  (2)礦山救援和醫(yī)療救護車輛配備專用警燈、警笛,發(fā)生特別重大事故后,提請地方政府及時協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,在保證安全的前提下,不受交通信號的限制,最大限度的贏得搶險救災(zāi)時間。

  7、 礦山救援醫(yī)療保障

  選擇醫(yī)療條件較好的專業(yè)醫(yī)療單位作為協(xié)作單位,必要時請求專業(yè)醫(yī)療救護增援。

  8、治安保障

  事故應(yīng)急救援期間,邀請滎經(jīng)縣公安局和礦保衛(wèi)組等部門負責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作。事故發(fā)生后要根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令設(shè)置現(xiàn)場治安警戒,加強對重點地區(qū)、重點場所、重要人員、重要物資、設(shè)備的防范保護。發(fā)生由自然災(zāi)害引起的事故,要維護事故現(xiàn)場秩序、及時疏散人群,發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助作好治安工作。按照相關(guān)規(guī)定,在事故發(fā)生時除必要的專業(yè)救援人員下井進行災(zāi)害搶救外,禁止其它人員下井。

  9、經(jīng)費保障

  應(yīng)急救援工作所需物資、經(jīng)費,培訓(xùn)、演練費用列年度專項資金計劃,并可隨時計提。礦財務(wù)可供支配資金。經(jīng)費不足時向公司緊急借用。應(yīng)急經(jīng)費主要用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,由財務(wù)部負責(zé)保證資金到位。

  第八節(jié) 宣傳、培訓(xùn)與演練

  1、利用各種宣傳方式向公眾和職工說明礦山作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)和礦山事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。礦井新從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)必須有應(yīng)急知識培訓(xùn)內(nèi)容,了解本單位、本崗位危險源和應(yīng)急處置方案,掌握逃生避險措施。俱樂部、培訓(xùn)基地等人員聚集場所,要設(shè)置安全宣傳教育牌,告知遇險逃生避險措施,標(biāo)注逃生路線方向。事故發(fā)生現(xiàn)場人員要熟悉掌握應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法。

  2、各科室協(xié)同安全管理部門制定和完善培訓(xùn)計劃:

  2.1礦山兼職救護隊要加強日常戰(zhàn)備訓(xùn)練,專業(yè)知識培訓(xùn)課時不得少于《礦山救援規(guī)程》的要求。

  2.2礦長資格培訓(xùn)時必須進行礦山救護知識培訓(xùn)。

  2.3新員工的培訓(xùn)必須增加救援與自救、互救知識的內(nèi)容。

  2.4本礦制定的各類預(yù)案要分層次的進行宣貫,各工種必須對崗位和各人預(yù)案作到應(yīng)知應(yīng)會、掌握與工種有關(guān)的各類事故預(yù)兆,班組長必須熟悉和掌握班組預(yù)案和作業(yè)預(yù)案的內(nèi)容,區(qū)隊長要掌握區(qū)隊預(yù)案、作業(yè)預(yù)案和與本區(qū)隊有關(guān)的專項預(yù)案的內(nèi)容、熟練掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,科室人員要學(xué)習(xí)科室預(yù)案、礦各類預(yù)案的內(nèi)容。

  3、參加國家和地方人民政府組織的礦山救災(zāi)指揮模擬演習(xí),由應(yīng)急救援辦公室協(xié)同礦山救護隊每年至少組織一次礦井救災(zāi)演練,每次演練要寫出總結(jié)報告,發(fā)現(xiàn)預(yù)案在應(yīng)急處置方案中存在的問題,以便對預(yù)案進行修改完善。地面生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位的危險源,每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。地面生產(chǎn)經(jīng)營單位或娛樂場所,每年至少組織一次消防救災(zāi)演練,熟練掌握消防器材、設(shè)施的使用方法,及時評估、總結(jié)、完善應(yīng)急預(yù)案。演習(xí)要有方案、有措施、有總結(jié)、有評估,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

  第九節(jié) 獎勵與責(zé)任

  1、對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

  2、在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財產(chǎn)英勇犧牲的,報請屬地人民政府批準后,追認為烈士。

  3、對在應(yīng)急救援過程中不服從應(yīng)急救援指揮、延誤搶救時機的單位或個人,給予批評教育;造成嚴重后果的,對主要責(zé)任人和有關(guān)直接責(zé)任者給予經(jīng)濟處罰、組織處理、行政處分;觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第十節(jié) 維護和更新

  1、應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新

  應(yīng)急預(yù)案的修訂與維護按照下屬原則進行:

  (1)企業(yè)應(yīng)急組織中的成員發(fā)生變化;

  (2)應(yīng)急責(zé)任進行調(diào)整;

  (3)作業(yè)區(qū)域、開采煤層、開采水平發(fā)生變化;

  (4)采煤、掘進設(shè)備進行重大變化,工藝方式、作業(yè)流程進行重大調(diào)整;

  (5)工作面地質(zhì)發(fā)生重大變化時,如果遇大斷層、過破碎帶、大陷落柱、過淋水帶、接近礦壓集中區(qū)、水體下開采、可能發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、可能發(fā)生沖擊地壓或者開采條件發(fā)生變化時,如過老巷或采空區(qū)、煤柱開采、沿空送巷等;

  (6)新的單項工程開始前,新的作業(yè)規(guī)程批準后,按照新作業(yè)的預(yù)防與預(yù)警措施、災(zāi)害處置措施和避災(zāi)路線,對相關(guān)預(yù)案進行調(diào)整;

  2、預(yù)案的常態(tài)維護

  2.1預(yù)案管理的職責(zé)

  應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)是應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,協(xié)同安全管理部門承擔(dān)預(yù)案管理職能。由總工程師全面負責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,調(diào)度室主要負責(zé)人及相關(guān)職能部門負責(zé)人共同承擔(dān)預(yù)案管理工作。

  2.2預(yù)案維護

  由總工程師負責(zé)組織相關(guān)人員對預(yù)案進行常態(tài)管理:

  (1)每半年對預(yù)案進行檢查,發(fā)現(xiàn)編制和管理的問題及時糾正。

  (2)每年對預(yù)案編制和管理進行評價、總結(jié)和表彰。

  3、 應(yīng)急預(yù)案實施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施生效,各相關(guān)隊組、科室要立即組織宣貫,貫徹落實。

    
    
    
    
    附:處理災(zāi)害時的指揮機構(gòu)的人員和職責(zé)以及聯(lián)系方式。 處理災(zāi)害時的指揮機構(gòu)和職責(zé)
序號 指揮部職務(wù) 單位負責(zé)人 姓名 電話號碼 電話通知
時間 處理災(zāi)害時的職責(zé)
1 總指揮 礦長 萬軍 全權(quán)指揮者
2 副總指揮 副礦長 陳修貴 組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃
3 副總指揮 總經(jīng)理 聶建明 組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃,協(xié)助礦長完成搶險救災(zāi)工作及善后處理
4 現(xiàn)場副指揮 技術(shù)負責(zé)人 陳偉 對搶險救災(zāi)的安全和入井人員的控制實行有效監(jiān)督,按礦長指令負責(zé)改變通風(fēng)制度,注意主扇工作狀態(tài)和完成需要的通風(fēng)工程,執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的任務(wù)。
5 救災(zāi)成員 安全科長 高斌 按礦長命令負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作,協(xié)助礦長進行搶救和災(zāi)害處理。
6 救災(zāi)成員 副礦長 陳修良 根據(jù)計劃所規(guī)定的任務(wù),獨立或協(xié)助救護隊完成遇難人員的援救和事故處理。
7 救災(zāi)成員 機電礦長 張富軍 根據(jù)礦長命令負責(zé)改變主扇工作制度,并保證正常運轉(zhuǎn),掌握停送電工作,及時搶救和安裝機電設(shè)備,按礦長鑒發(fā)的入井特別許可證發(fā)給礦燈及其他有關(guān)任務(wù)。
8 救災(zāi)成員 財供科長 周建忠 及時準備好必須的搶救器材,并根據(jù)礦長命令,迅速送到指定地點。

9 救災(zāi)成員 辦公室主任 徐震 保證對遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。

附:處理各種事故的圖紙資料
1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)及避災(zāi)路線圖 ;
2、采掘要程平面圖;
3、礦井供電系統(tǒng)圖和通訊系統(tǒng)圖。
4、井上下對照圖

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