吳永平廳長在全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)暨煤炭基本建設(shè)工作會議上的講話

創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)模式  提升煤礦管理

 
開創(chuàng)煤礦基本建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展新局面

——在全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)暨煤炭
基本建設(shè)工作會議上的講話

省煤炭工業(yè)廳黨組書記、廳長 吳永平
（2012年5月26日）

同志們：
     全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)暨煤炭基本建設(shè)工作會，是在我省煤礦改造建設(shè)進(jìn)入新形勢新時期，召開的一次非常重要的會議，目的就是要總結(jié)煤炭基本建設(shè)和現(xiàn)代化礦井建設(shè)取得的成效，進(jìn)一步做好煤炭基本建設(shè)工作，全力實施煤礦標(biāo)準(zhǔn)管理，推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，加快煤炭工業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
昨天下午，我們現(xiàn)場參觀了同煤塔山、平朔井工一礦兩個千萬噸級現(xiàn)代化示范礦井，收獲很大，啟發(fā)很大，提高了認(rèn)識，明確了方向，達(dá)到了預(yù)期的效果。
省政府高度重視全省煤礦建設(shè)工作，任潤厚副省長在百忙之中親臨會議并將做重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面，我先講四方面的意見。
     一、全省煤炭基本建設(shè)進(jìn)展順利，現(xiàn)代化礦井建設(shè)取得一定成效，為煤炭工業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展時代奠定了堅實基礎(chǔ)
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭行業(yè)堅持以煤為基、多元發(fā)展，全力實施重組整合礦井技術(shù)改造提升工程，扎實推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)工作，取得了新的成效。
     一是科學(xué)組織協(xié)調(diào)，礦井建設(shè)取得新進(jìn)展。全省各級煤炭管理部門、各國有煤炭集團(tuán)，加強組織管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，保證了礦井建設(shè)有序進(jìn)行。截止4月底，全省開工建設(shè)各類礦井694座，建設(shè)規(guī)模6.59億噸/年，其中：重組整合礦井663座，占應(yīng)批礦井總數(shù)的85%，建設(shè)規(guī)模5.93億噸/年；累計綜合竣工驗收59座，新增生產(chǎn)能力7650萬噸/年。
     二是突出轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目，煤炭重點工程建設(shè)實現(xiàn)新突破。各級、各部門對列入省重點工程的29個項目，抓質(zhì)量，保進(jìn)度，去年完成建設(shè)投資212.9億元，占年度計劃的107%，占項目總投資的30.8%，在全省11個行業(yè)中投資額及完成率排名第五，發(fā)揮了標(biāo)桿項目的引領(lǐng)作用。
     三是強力實施監(jiān)管，工程建設(shè)質(zhì)量有了新進(jìn)步。各級煤炭管理部門實行動態(tài)監(jiān)管制度，全力加強基礎(chǔ)管理、施工管理、項目管理，強化工程監(jiān)理和工程質(zhì)量管理，煤礦建設(shè)水平大幅提高。去年完成工程認(rèn)證2865個，其中優(yōu)良工程555個，優(yōu)良率由2010年的8.6%提高到2011年的20%，有11項獲全國煤炭行業(yè)“太陽杯”工程。
     四是強力排查治理隱患，建設(shè)安全得到新提高。嚴(yán)格落實建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責(zé)任，推行建設(shè)安全ABC分類管理制，實行建設(shè)、施工“雙帶班”制度，嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位資質(zhì)和項目備案制，積極開展定期檢查與專項檢查，嚴(yán)格排查安全隱患并全部治理到位，井下萬米掘進(jìn)死亡人數(shù)控制在0.5人以內(nèi)，地面百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在2人以下，建設(shè)安全管理水平進(jìn)一步提高。
     五是創(chuàng)造煤炭建設(shè)經(jīng)驗，現(xiàn)代化礦井建設(shè)取得新成效。各市、各煤炭集團(tuán)從思想上、工作上堅持高起點規(guī)劃，高效率推進(jìn)，在現(xiàn)代化礦井建設(shè)上做了大量工作。厚煤層應(yīng)用一次采全高工藝，地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)塊,應(yīng)用短壁綜采采煤工藝, 薄煤層應(yīng)用刨煤機開采技術(shù)和裝備，實現(xiàn)了礦井機械化開采。建設(shè)工業(yè)視頻和井上下網(wǎng)絡(luò)平臺，全力推進(jìn)信息化管理。堅持延伸煤、超越煤、發(fā)展煤，按照全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產(chǎn)思路，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)全循環(huán)模式，推進(jìn)以現(xiàn)代化礦井為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。
     經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，全省有一半以上的礦井實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)、信息化管理，已經(jīng)投產(chǎn)和在建的千萬噸級特大型礦井有10個以上，占全國37個的三分之一，其中同煤塔山、晉煤寺河、平朔井工一礦等現(xiàn)代化礦井成為安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)的排頭兵，代表了煤炭工業(yè)的發(fā)展水平，推動了我省現(xiàn)代化礦井建設(shè)，為煤炭工業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展時代奠定了堅實基礎(chǔ)。
     這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開全省煤炭系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表省煤炭廳，向與會的各位代表并通過你們，向辛勤工作在全省煤炭建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到全省煤礦建設(shè)工作還存在以下問題:
     一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。我省的煤礦建設(shè)一直延用過去的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏新的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，特別是重組整合后，煤礦建設(shè)檔次參差不齊，與現(xiàn)代化礦井建設(shè)的要求還存在差距。
     二是技術(shù)裝備還不夠強。雖然我省煤礦重組整合后，全部實現(xiàn)了機械化開采，但是與機械化水平相適應(yīng)的現(xiàn)代化裝備還不完全配套，特別是技術(shù)含量高、手段先進(jìn)的信息化、智能化裝備水平還比較低。
     三是煤礦專業(yè)人才不足，建設(shè)管理施工隊伍素質(zhì)還不高。全省現(xiàn)有的煤礦專業(yè)技術(shù)人員總量不足，不能完全滿足煤礦建設(shè)生產(chǎn)的需要。各級煤炭建設(shè)管理部門力量薄弱、監(jiān)管乏力；建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的專業(yè)技術(shù)和管理人才嚴(yán)重短缺，特別是一些施工隊伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平還比較低，個別項目隊組管理還比較混亂。
     四是煤礦建設(shè)安全基礎(chǔ)還不牢固。煤礦建設(shè)安全管理的責(zé)任，還沒有完全落實到位，安全制度和安全措施還不夠嚴(yán)格，隱患排查治理還不徹底。重組整合礦井的地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)資料不全、不準(zhǔn)，火區(qū)、積水等情況不明，建設(shè)過程中不確定的安全隱患還不少。
這些問題直接影響煤礦基本建設(shè)任務(wù)的全面完成，影響到現(xiàn)代化礦井建設(shè)水平，影響到我省煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須要引起我們的高度重視，一定要下大力氣加以解決。
     二、認(rèn)清形勢，狠抓落實，扎實做好煤炭基本建設(shè)工作
全省重組整合保留的922座礦井，有778座要進(jìn)入技改建設(shè)，目前85%已批準(zhǔn)開工建設(shè)，今年計劃建成投產(chǎn)100座，新增產(chǎn)能1億噸。截至目前，僅僅建成投產(chǎn)8座，大部分礦井集中在下半年建成投產(chǎn)，建設(shè)任務(wù)十分艱巨，工作推進(jìn)非常繁重。
可以說，今年是基本建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅年。全省煤炭行業(yè)一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，按照“穩(wěn)健有序、規(guī)范達(dá)標(biāo)”的思路，堅持高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量施工、高規(guī)格驗收，確保安全、加快建設(shè)、強化管理、扎實推進(jìn)，保證完成全年煤礦基本建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)全省煤礦建設(shè)再上新水平。
    （一）加強項目管理，提高煤礦建設(shè)水平
要堅持“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰施工誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)理誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實建設(shè)、施工、監(jiān)理三方的管理責(zé)任。煤炭管理部門，要加強項目監(jiān)管工作，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格驗收，確保投產(chǎn)礦井達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審批制度，嚴(yán)禁未批先建、邊建邊批、手續(xù)不全擅自建設(shè)。要擇優(yōu)選用施工隊伍，嚴(yán)禁資質(zhì)不符的施工隊伍進(jìn)入我省煤炭建設(shè)市場；施工單位要加強隊伍管理，強化培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格施工程序。積極推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高建設(shè)水平。
    （二）嚴(yán)格過程監(jiān)督，提高工程質(zhì)量水平
各級煤炭管理部門、各煤炭集團(tuán)公司要健全完善質(zhì)量監(jiān)管機制，進(jìn)一步加強工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，建立工程質(zhì)量日常動態(tài)監(jiān)督制度，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)質(zhì)量行為；要運用現(xiàn)代化的快速檢測技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量；要強化工程質(zhì)量驗收認(rèn)證工作，進(jìn)一步提高建設(shè)工程的優(yōu)良率；監(jiān)理單位必須常駐現(xiàn)場，按照工作要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，保證項目建設(shè)過程規(guī)范有序，確保項目建設(shè)質(zhì)量水平。
    （三）強化責(zé)任落實，提高建設(shè)安全水平
要嚴(yán)格落實管理部門的監(jiān)管責(zé)任和建設(shè)單位的主體責(zé)任，進(jìn)一步強化安全監(jiān)管職責(zé)，推動主體責(zé)任的進(jìn)一步落實；加大安全投入，以“治瓦斯、摸清水”為重點，加強建設(shè)礦井地質(zhì)管理，扎實開展好瓦斯、水害防治攻堅行動；把現(xiàn)場施工安全管理作為重點，加強建設(shè)礦井的安全檢查監(jiān)督；加強建設(shè)礦井的日常管理，有效排查治理隱患，確保建設(shè)安全。
    （四）按照目標(biāo)推進(jìn)，確保任務(wù)落實到位
要創(chuàng)新完善工作機制，抓好建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實，實行定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核，保證項目落戶，保證項目有序建設(shè)和按時竣工投產(chǎn)“四定兩保”責(zé)任制。建立科學(xué)的考核制度，對各市、各煤炭企業(yè)所屬煤礦建設(shè)項目，實行嚴(yán)格的考核制度，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保圓滿完成全年基本建設(shè)任務(wù)。
    三、全力實施標(biāo)準(zhǔn)管理，推進(jìn)全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
    現(xiàn)代工業(yè)開端的鮮明標(biāo)志和快速發(fā)展，最重要的是確立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。只有確立標(biāo)準(zhǔn)，才能實現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化。山西是全國煤炭大省，多年來，煤炭標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著的成績，為全國煤炭工業(yè)提供了樣板、創(chuàng)造了標(biāo)準(zhǔn)。重組整合后，我省煤炭工業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時代，煤炭工業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、科技創(chuàng)新升級，必須有相應(yīng)的高水平的標(biāo)準(zhǔn)來支撐。煤炭工業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，急需新的更高的標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)和引領(lǐng)。
    因此，我們堅持普遍性一般標(biāo)準(zhǔn)和引領(lǐng)性高端標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，堅持技術(shù)參數(shù)指標(biāo)與國際接軌，堅持源于國標(biāo)、高于國標(biāo)的原則，制定出臺了五個標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)全省煤炭工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明發(fā)展。
    一是煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主要是創(chuàng)新管理模式，實行辦礦企業(yè)等級管理制度，重點是嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和實施淘汰機制，在安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運行、管理制度等方面做實做強主體企業(yè)，實現(xiàn)煤礦企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、秩序化運行，提高煤礦辦礦水平。
    二是煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)。主要是加強我省煤礦施工隊伍、施工項目、施工安全管理，重點是嚴(yán)格施工隊伍準(zhǔn)入，整體提升煤礦施工隊伍素質(zhì)，規(guī)范煤礦建設(shè)和施工管理，提高我省現(xiàn)代化礦井建設(shè)質(zhì)量和水平。
    三是煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)。從資源保護(hù)、生產(chǎn)建設(shè)、安全保障、從業(yè)人員等十個方面，進(jìn)一步規(guī)范煤礦管理行為，實現(xiàn)集約高效、生態(tài)和諧、科學(xué)安全，提高煤礦綜合管理水平。
    四是煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。是高起點設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)驗收，建設(shè)裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、安全高效的現(xiàn)代化礦井的依據(jù)，是為煤礦建設(shè)項目決策服務(wù)和合理控制礦井建設(shè)水平而編制的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也是監(jiān)督檢查建設(shè)過程的標(biāo)準(zhǔn)。
    五是煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)。對煤炭資源勘探、開采、技術(shù)裝備、礦井信息化、安全保障、生態(tài)環(huán)境、管理效益、職工企業(yè)文化等進(jìn)行了規(guī)范，是加快推進(jìn)資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境治理達(dá)標(biāo)的現(xiàn)代化礦井，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化的具體規(guī)定。
    這五個新標(biāo)準(zhǔn)，具有前瞻性、指導(dǎo)性、權(quán)威性，形成了全省系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的煤炭開發(fā)建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)體系，是我省煤炭工業(yè)發(fā)展進(jìn)步的經(jīng)驗結(jié)晶和實踐成果，符合山西的實際，也是符合我省煤炭大省的要求的，開創(chuàng)了我省煤礦標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的里程碑，具有劃時代的歷史意義，對促進(jìn)煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展將發(fā)揮極其重要的作用。
    第一是促進(jìn)煤炭科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的重要基石。這五個新標(biāo)準(zhǔn)，是煤炭工業(yè)科技成果和發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)提煉。通過標(biāo)準(zhǔn)的運用，將不斷地鞏固和提高已取得的煤炭科技成果和管理經(jīng)驗，提升煤炭生產(chǎn)力水平，提高煤炭企業(yè)管理水平，促進(jìn)整個煤炭工業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
    第二是煤炭工業(yè)跨入標(biāo)準(zhǔn)時代的重要標(biāo)志。這五個標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了煤炭資源開發(fā)、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運行、管理制度等，是原有制度的完善提高，是現(xiàn)代煤炭工業(yè)發(fā)展的規(guī)范依據(jù)，是現(xiàn)代工業(yè)文明進(jìn)步的標(biāo)尺。通過標(biāo)準(zhǔn)的運用，將統(tǒng)一行業(yè)管理，規(guī)范發(fā)展秩序，提高發(fā)展水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)在新的起點上提升，在新的形勢下發(fā)展，在新的境界上跨越。
    第三是推進(jìn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要引領(lǐng)。現(xiàn)代化必須標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)代化。這五個標(biāo)準(zhǔn)，明確了現(xiàn)代化的方向，提出了現(xiàn)代化的路徑，是推進(jìn)現(xiàn)代化的法寶，必將引領(lǐng)我國煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，開啟煤炭工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時代的新篇章。
    同志們，煤炭工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)系到現(xiàn)代化礦井建設(shè)，關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理。全省各級、各部門一定要提高標(biāo)準(zhǔn)意識，向標(biāo)準(zhǔn)要安全，向標(biāo)準(zhǔn)要效益，向標(biāo)準(zhǔn)要管理。深刻認(rèn)識到誰不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，誰就會被標(biāo)準(zhǔn)淘汰，誰就會被時代淘汰。不講標(biāo)準(zhǔn)，安全和效益就不會長久；不講標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的發(fā)展就不科學(xué)、不平衡；只有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、運用標(biāo)準(zhǔn)，才能實現(xiàn)安全長治久安，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    一要樹立標(biāo)準(zhǔn)意識，認(rèn)真開展新標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。全省煤炭行業(yè)要樹立“抓標(biāo)準(zhǔn)就是抓根本、抓標(biāo)準(zhǔn)就是抓安全、抓標(biāo)準(zhǔn)就是抓發(fā)展”的理念，針對行業(yè)管理的實際情況，有計劃、有組織地積極開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)工作，通過多種形式，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用，準(zhǔn)確理解、掌握和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在全行業(yè)形成學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，增強標(biāo)準(zhǔn)意識。
    二要切實加強新標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督工作。這次出臺的標(biāo)準(zhǔn)政策性強、技術(shù)性強，對確保煤炭工業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、安全影響深遠(yuǎn)。各級煤炭管理部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化監(jiān)督，依法行政，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定落到實處。自標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)之日起，全省所有礦井都要嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)、管理，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不予竣工驗收。
     高標(biāo)準(zhǔn)是新藍(lán)圖、高標(biāo)準(zhǔn)是新目標(biāo)，只要我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)，一定能夠打造出具有山西特色的“晉”字號品牌，一定能夠建設(shè)成全國一流世界先進(jìn)的現(xiàn)代化礦井。
     四、以新標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，強力推進(jìn)全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)
     煤炭是我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)一批資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的現(xiàn)代化礦井，樹立煤礦建設(shè)標(biāo)桿，對于實現(xiàn)我省煤炭工業(yè)由量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
    （一）現(xiàn)代化礦井建設(shè)提高了煤炭工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，是推進(jìn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)
建設(shè)現(xiàn)代化礦井，就是要提高煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煤礦建設(shè)，創(chuàng)新煤礦設(shè)計理念，轉(zhuǎn)變煤礦發(fā)展方式，提高煤礦發(fā)展水平，大力促進(jìn)煤炭行業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步為我省轉(zhuǎn)型跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。
    （二）現(xiàn)代化礦井建設(shè)打造了一流企業(yè),是支撐和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實舉措
實地參觀的兩個礦井，是現(xiàn)代化礦井建設(shè)的現(xiàn)實樣板和典型示范。通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)，我們對怎樣建設(shè)現(xiàn)代化礦井，如何管理現(xiàn)代化礦井，有了清晰的標(biāo)準(zhǔn)和模式。實踐證明：一流企業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)出效益，三流企業(yè)出產(chǎn)品。有了一流的企業(yè)，也就有了一流的產(chǎn)品和一流的效益。推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，就是打造一流企業(yè)，就是樹典型、立樣板，就是支撐全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    （三）現(xiàn)代化礦井建設(shè)提升了礦井裝備水平，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的根本途徑
科學(xué)裝備體現(xiàn)辦礦水平，現(xiàn)代設(shè)施保障煤礦安全。技術(shù)裝備是衡量礦井建設(shè)水平的重要標(biāo)尺，科技含量是促進(jìn)煤礦安全的根本保障。近年來，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，得益于科技創(chuàng)新，得益于管理提升。要從根本上解決煤礦安全問題，必須要提高礦井的科技裝備水平，加快建設(shè)安全高效現(xiàn)代化礦井。
現(xiàn)代化礦井建設(shè)是一個綜合宏大的系統(tǒng)工程，必須要準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略構(gòu)想和標(biāo)準(zhǔn)理念，要以大思路、大氣魄、大手筆，創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)有效推進(jìn)。我們的總體思路是：以新標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以科技裝備為手段，以科學(xué)管理為核心、以安全保障為根本，拓寬視野、強力推進(jìn)，加快建設(shè)生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化、礦區(qū)生態(tài)化的現(xiàn)代化礦井。
    （一）加快現(xiàn)代化礦井的裝備現(xiàn)代化建設(shè)
    要綜合運用國內(nèi)外先進(jìn)的科技成果、設(shè)計理念、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，礦井生產(chǎn)裝備100%機械化，實現(xiàn)全部綜采綜掘；要采用數(shù)字化礦山技術(shù)，建立綜合自動化系統(tǒng)、計算機管理信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)，建設(shè)一批機械化生產(chǎn)、信息化管理、自動化運行、智能化操作的現(xiàn)代化礦井，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型的根本轉(zhuǎn)變。
    （二）加快現(xiàn)代化礦井的安全系統(tǒng)化建設(shè)
    要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，以提高礦井安全保障水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力為核心，應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法，通過系統(tǒng)集成、升級應(yīng)用，形成滿足礦井設(shè)計、施工、生產(chǎn)三位一體的綜合性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要建立完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等安全避險六大系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)可靠、隊伍可靠、行為可靠。要運用“系統(tǒng)思考、整體推進(jìn)”的工程哲學(xué)，應(yīng)用綜合集成創(chuàng)新的系統(tǒng)工程方法，實現(xiàn)礦井安全高效發(fā)展。
    （三）加快現(xiàn)代化礦井的隊伍專業(yè)化建設(shè)
    人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素，更是保障煤礦安全生產(chǎn)最重要最關(guān)鍵的因素。要建立高素質(zhì)煤炭人才的引進(jìn)機制，吸引煤礦急需的高級專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；要建立從業(yè)人員的培養(yǎng)機制，在煤礦生產(chǎn)實踐中培養(yǎng)一批具有煤礦特點的高素質(zhì)人才；通過五年左右的時間，煤礦從業(yè)人員逐步實行變招工為招生，特種作業(yè)人員及班組長100%達(dá)到煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，從源頭上提高從業(yè)人員素質(zhì)，為現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。
（四）加快現(xiàn)代化礦井的管理科學(xué)化建設(shè)
    要樹立現(xiàn)代煤礦企業(yè)的發(fā)展意識和時代特征，堅持與時俱進(jìn)、科學(xué)管理的理念，完善健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)精細(xì)管理、精準(zhǔn)管理、精確管理、精益管理、精美管理，建立管理科學(xué)、管理文化、管理藝術(shù)為一體的管理體系。
（五）加快現(xiàn)代化礦井的礦區(qū)生態(tài)化建設(shè)
    軟實力競爭是未來煤礦企業(yè)競爭的重要因素。實施文化強煤，建設(shè)煤炭核心價值體系；要從源頭控制污染物的產(chǎn)生，大力實施綜合利用、節(jié)能降耗，原煤選洗率達(dá)100%，礦井水處理率達(dá)100%，出井煤矸石綜合利用率達(dá)100%；要加快綠色礦區(qū)、幸福礦區(qū)、文化礦區(qū)、安康礦區(qū)建設(shè)，真正建成“路在林中、礦在園中、人在綠中”的綠色礦山、文化礦山、和諧礦山，提高從業(yè)人員幸福指數(shù)，增強煤礦職工的從業(yè)自豪感，提升煤炭行業(yè)發(fā)展新形象。
省政府高度重視全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，組織和推進(jìn)全省礦井現(xiàn)代化建設(shè)。省廳要加強指導(dǎo)，督促推進(jìn)，建立科學(xué)的考核制度，制定考核細(xì)則，進(jìn)行嚴(yán)格考核，不合格的要進(jìn)行整改。各市、各煤炭集團(tuán)要明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)，全力推進(jìn)。
    同志們，建設(shè)現(xiàn)代化礦井，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要通過三到五年的時間，科學(xué)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)管理，辦出水平，辦出精典，在省際間最有發(fā)言權(quán)、最有權(quán)威性，成為世界的樣板、世界的品牌。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，加快推進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！