淺析安全文化在安全施工中的重要作用
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)安全管理工作的重要手段，安全文化通過物質(zhì)、制度、行為和精神四個方面的表現(xiàn)形態(tài)逐步改善施工安全環(huán)境，提高員工的安全素養(yǎng)和道德水準，有效地保護員工在施工生產(chǎn)中的身心安全與健康，對企業(yè)安全施工管理起著積極的作用和深遠影響。
一、安全文化體現(xiàn)在安全施工的各個環(huán)節(jié)
“文化”管理是企業(yè)管理的最高層級，企業(yè)管理一般都會經(jīng)歷“人管人”“制度管人”“文化管人”這幾個必經(jīng)的階段，但是所有事物的發(fā)展過程都不會是單一的形式，每個企業(yè)發(fā)展過程中都會并存多種管理模式，他們之間相互作用、相互彌補、相互抵觸直到誕生出成熟的管理模式。所以在施工企業(yè)中談及“安全文化”，你一定會去質(zhì)疑這一切有過度包裝的嫌疑?讓我們淺析一下在我們?nèi)粘５氖┕どa(chǎn)中安全文化的痕跡，年初我們組織新進入施工現(xiàn)場的員工書寫“安全承諾書”和“反三違承諾書”，強化員工的安全責任和安全意識;對于新建工程項目，我們會制做文化宣傳墻、安全宣傳板牌、各種崗位職責、機械操作規(guī)程、警示安全標識等從視覺上進行安全提醒安全告之;我們制做安全文化手冊讓員工進行安全理念背誦就是為了樹立廣大員工安全生產(chǎn)意識;日常施工生產(chǎn)中我們開展知識答題、安全演講、每月案例分析等活動積極宣傳安全生產(chǎn)對員工進行警示教育;我們對安全生產(chǎn)中各項施工活動進行宣傳報道等等行為都是安全文化在安全施工中的作用形式，安全文化早已滲入施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。
二、安全文化在安全施工中發(fā)揮著積極的引導作用
安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱，安全文化的核心是以人為本，這就需要將安全責任落實到企業(yè)全員的具體工作中，通過培育員工共同認知的安全價值觀和安全行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍，最終實現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績、建立安全生產(chǎn)長效機制的目標。
人是安全生產(chǎn)中最活躍的因素，在各種安全事故中人的因素占到很大的比重，所以如何減少人的不安全因素，就要矯正其錯誤、僥幸、偷懶、逆煩等心理狀態(tài)，正確影響他們的思想和行為，促使他們的施工行為由被動遵守安全制度轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X執(zhí)行自我安全保護，所以說安全文化在日常安全施工中通過文化引導的形式去積極影響員工的視覺、聽覺、情緒、心理、行為，從而構(gòu)筑起員工的安全心理，提升安全能力，這種正確引導使施工作業(yè)人員從心理上認識安全施工的重要性，使他們共同產(chǎn)生自我安全的共鳴，確保他們在日常施工作業(yè)中安全生產(chǎn)。
三、安全文化在安全施工中起著重要的教育作用
“文化”就是通過導入正確思想逐漸去改變行為，所以安全文化建設(shè)的成效不是一朝一夕就可以顯現(xiàn)，他需要長期的引導、教育、培訓，激發(fā)廣大員工心里認知產(chǎn)生自覺安全行為最終實現(xiàn)安全施工。
安全文化在安全施工中的重要環(huán)節(jié)就是安全教育，安全教育又分為初級、中級、高級三個級別;其中安全知識教育是基礎(chǔ)，就是對施工作業(yè)人員進行崗前培訓,使其具備上崗施工作業(yè)的基本條件;而安全技能的教育屬于中級培訓，要求施工作業(yè)人員具備操作技能，嚴格按照操作規(guī)程進行安全操作;而對施工作業(yè)人員的態(tài)度教育屬于安全教育的最高級教育，只有使安全文化理念植入腦、溶入心才能真正實現(xiàn)安全施工行為，因為“態(tài)度決定一切”。
如何實現(xiàn)安全教育的三個過程轉(zhuǎn)變，就需要我們采用多種形式引發(fā)他們的興趣讓施工人員樂于學習、便于接受、認知深刻，這個過程是一個層級遞進、相互作用的關(guān)系。在新項目工程開工建設(shè)前期，我們就要對新進廠的員工進行崗前安全知識的培訓、進行“三級”教育、持證上崗、特殊工種確認等系列工作就是要引導施工作業(yè)人員在頭腦中樹立安全意識;在施工作業(yè)中我們建立嚴格的安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責任制將安全責任落實到崗到人并就此制定了各項考核獎勵處罰機制，激勵施工人員的安全行為;任何工作和管理時間久了都會產(chǎn)生厭煩的心理，所以在施工過程中我們積極開展安全氛圍濃厚有助于施工生產(chǎn)的各項專項活動、安全宣講活動等豐富多彩的安全文化活動，做到思想教育和行為教育同步作用雙管齊下，收到較好的成果。
四、安全文化是安全施工管理深層次發(fā)展的需要
首先，加強安全文化建設(shè)，有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀。通過加強企業(yè)安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，把“沒有安全，就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營活動之中，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用，使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機地結(jié)合起來，將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中，重視安全培訓，加強宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強大力量，促進安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。
其次，加強安全文化建設(shè)，有利于增強安全防范意識。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，增強安全防范意識，主要表現(xiàn)在以下幾方面：①超前意識。搞好安全生產(chǎn)，要具有超前的安全防范意識，提前做好預防準備并付諸實際行動，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。②長遠意識。根據(jù)安全發(fā)展的需要，認真研究安全管理方面的問題，制定長遠的安全管理規(guī)劃，認真組織實施，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機制。③全局意識。對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。④創(chuàng)新意識。必須大膽地對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理進行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產(chǎn)管理模式，促進安全生產(chǎn)管理全面健康地發(fā)展。⑤人本意識。樹立以人為本的經(jīng)營理念，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產(chǎn)管理制度的制定，安全目標、安全計劃的制訂與實施，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。⑥效率意識。避免隨意減少安全生產(chǎn)投入，削減安全成本的短期行為，預防安全隱患的產(chǎn)生，提高安全生產(chǎn)管理的效率。
再次，加強安全文化建設(shè)，有利于健全安全生產(chǎn)組織管理。安全文化實質(zhì)上是一種經(jīng)營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價值觀，會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。因此，健全組織機構(gòu)，強化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使職工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動之中，是安全文化建設(shè)的精髓所在。通過加強安全文化建設(shè)，健全和完善安全生產(chǎn)組織管理，明確與落實安全生產(chǎn)管理職責，提高安全生產(chǎn)管理的組織效率。
第四，加強安全文化建設(shè)，有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機制。注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結(jié)合，既是企業(yè)文化建設(shè)的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關(guān)的安全管理制度，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確與落實安全管理工作職責，實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價值觀，從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，建立安全生產(chǎn)管理長效機制的目的。
最后，加強安全文化建設(shè)，有利于實施預防型安全生產(chǎn)管理。一方面，始終貫徹“安全第一，預防為主”的指導思想，可以從戰(zhàn)略管理的高度，進行科學的安全管理規(guī)劃，確立安全目標，制訂安全計劃，并認真組織實施，同時對安全問題時刻保持高度的責任感和警惕性，密切注意各種安全動態(tài)，采取預先防范的有效措施，對可能發(fā)生的危險進行預測和評估，以確定危險的級別，進行分級管理，可以及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和遏制可能發(fā)生的安全問題，提高安全管理工作的效率;另一方面有利于加強安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)，提高實施預防型安全管理的組織協(xié)調(diào)與實務操作的能力，并且進行廣泛的宣傳教育與培訓，使員工明確實施預防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預防型安全生產(chǎn)管理活動之中，確保安全管理目標的順利實現(xiàn)。
安全文化與安全施工密不可分，安全文化作用于安全施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，安全文化不僅有其形式多樣的外在表現(xiàn)，還對施工人員的內(nèi)在心理起到了積極正確的引導。每一個施工企業(yè)只有全面加強安全文化建設(shè)，才能更好的有助于安全生產(chǎn)，有助于員工身心健康，才能保證企業(yè)安全發(fā)展。
陜煤化建設(shè)集團銅川分公司
郭小杰
