淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司臨渙煤礦“6.24”機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告

淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司臨渙煤礦“6.24”機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告

2018年6月24日15時(shí)06分，淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司臨渙煤礦(以下簡(jiǎn)稱臨渙煤礦)9112機(jī)巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起機(jī)電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失206.16萬元(不含事故罰款)。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，2018年6月27日，安徽煤礦安全監(jiān)察局淮北監(jiān)察分局組織淮北市公安局、淮北市總工會(huì)、淮北市安監(jiān)局(煤炭局)成立事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定及綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議及防范措施，形成了事故調(diào)查報(bào)告。

一、事故單位基本情況

(一)礦井概況

臨渙煤礦隸屬于淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，礦井位于濉溪縣韓村鎮(zhèn)境內(nèi)，1977年6月8日開工建設(shè)，1985年12月28日正式投產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力300萬噸/年。2018年計(jì)劃生產(chǎn)原煤192萬噸，1～5月生產(chǎn)原煤76.0萬噸。礦井在冊(cè)職工3012人。井下正常生產(chǎn)作業(yè)方式采用“三八”制，早班作業(yè)時(shí)間5時(shí)30分～13時(shí)30分，中班作業(yè)時(shí)間13時(shí)30分～21時(shí)30分，夜班作業(yè)時(shí)間21時(shí)30分～5時(shí)30分，掘進(jìn)一區(qū)機(jī)電隊(duì)作業(yè)時(shí)間7時(shí)00分～15時(shí)00分。

礦井為煤與瓦斯突出礦井，水文地質(zhì)類型中等。礦井采用立井、多水平開拓方式，通風(fēng)方式為混合式。目前有兩個(gè)生產(chǎn)水平(-450m、-650m水平)，現(xiàn)有六采區(qū)、Ⅱ2、Ⅱ3、Ⅰ11采區(qū)四個(gè)生產(chǎn)采區(qū)。事故發(fā)生地點(diǎn)位于Ⅰ11采區(qū)9112機(jī)巷掘進(jìn)工作面。

臨渙煤礦設(shè)立了機(jī)電科、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度指揮中心、通風(fēng)區(qū)、防突區(qū)、地測(cè)科、瓦斯辦等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，淮北礦業(yè)集團(tuán)安全監(jiān)察局設(shè)立了駐淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司臨渙煤礦安全監(jiān)察處。礦井建立了各工種崗位安全責(zé)任制、隱患排查治理制度、干部帶班下井制度等相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。

(二)礦井證照情況

礦井證照齊全有效，為合法生產(chǎn)礦井。

采礦許可證證號(hào)：C1000002010111120087876；有效期至2031年4月1日。

安全生產(chǎn)許可證證號(hào)：(皖)MK安許證字〔2017〕0017；有效期至2020年7月7日。

礦長安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證證號(hào)：340604196405120216；有效期至2019年10月15日。

工商營業(yè)執(zhí)照：9134060067890349X2；有效期：2028年8月8日。

(三)事故地點(diǎn)概況

事故發(fā)生地點(diǎn)位于Ⅰ11采區(qū)9112機(jī)巷掘進(jìn)工作面。Ⅰ11采區(qū)位于礦井東翼，距離井口5900m，西與九采區(qū)相鄰，東至F34斷層，南至小陳家斷層與楊柳井田相鄰，北及東北至大吳家斷層，走向長1360m，傾向長840m，面積1.14Km2，主采7、9煤層。采區(qū)剩余可采儲(chǔ)量373.0萬噸。采區(qū)9煤層位于下石盒子組，上距7煤層平均法距23m；9煤層賦存較穩(wěn)定，平均厚度2.3m，煤層傾角7～29°，平均傾角14°，直接頂為粉砂巖，直接底為泥巖。9煤層設(shè)計(jì)6個(gè)工作面，傾斜長壁開采，9111、9113、9114、9116工作面已回采結(jié)束，9118工作面正在安裝，9112工作面正在準(zhǔn)備，上覆的7煤已回采結(jié)束。

9112工作面設(shè)計(jì)走向長941m，傾斜寬109m。9112機(jī)巷掘進(jìn)工作面沿9114工作面采空區(qū)掘進(jìn)，采用綜掘施工，2018年1月份開始施工，至事故發(fā)生時(shí)已施工328m，采用U型鋼棚支護(hù)，巷道凈高3000mm、凈寬4000mm。采用EBZ220型掘進(jìn)機(jī)破煤，膠帶輸送機(jī)出煤，運(yùn)輸長度為270m，膠帶輸送機(jī)型號(hào)DSJ100/100/2×200(安裝一臺(tái)電機(jī)),輸送能力1000t/h，最大運(yùn)送距離1500m，帶速3.15m/s，張緊裝置采用JH-14回柱絞車，機(jī)尾為緩沖機(jī)尾、長度21m，地錨固定。

(四)相關(guān)規(guī)定

淮北礦業(yè)集團(tuán)相關(guān)規(guī)定

1.《煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理規(guī)定》第二百八十三條：帶式輸送機(jī)必須要有選型設(shè)計(jì)計(jì)算書，合理確定帶寬、帶速、小時(shí)輸送量和功率等，進(jìn)行受力分析和強(qiáng)度校驗(yàn)，確保運(yùn)行安全。

2.《淮北礦業(yè)采區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸安全管理剛性規(guī)定》帶式輸送機(jī)安全管理第(四)項(xiàng)：嚴(yán)禁不停車清理積煤，嚴(yán)禁不停電、不閉鎖進(jìn)行檢修作業(yè)。

3.《掘進(jìn)工作面安全管理剛性規(guī)定》：皮帶機(jī)延伸完畢后，機(jī)尾必須固定牢固。皮帶機(jī)必須張緊好后，方可開車試運(yùn)轉(zhuǎn)并調(diào)整皮帶機(jī)，確保皮帶機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

臨渙煤礦相關(guān)規(guī)定

4.《9112掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》第六節(jié)(三)皮帶機(jī)使用和管理：

(1)嚴(yán)禁不停電、不閉鎖檢修作業(yè)。

(2)皮帶機(jī)運(yùn)行期間，皮帶機(jī)里側(cè)嚴(yán)禁有人。

(3)機(jī)頭、機(jī)尾要下底梁或打地錨固定。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

6月24日早班，臨渙煤礦掘進(jìn)一區(qū)副區(qū)長趙強(qiáng)值班，區(qū)長吳二明跟班。5時(shí)30分召開早班班前會(huì)，掘進(jìn)一隊(duì)出勤8人，安排當(dāng)班任務(wù)為進(jìn)尺兩棚；6時(shí)30分召開機(jī)電隊(duì)班前會(huì)，當(dāng)班機(jī)電隊(duì)出勤7人，安排當(dāng)班正常檢修及延伸皮帶。

機(jī)電隊(duì)職工8時(shí)30分到達(dá)9112機(jī)巷掘進(jìn)工作面，機(jī)電隊(duì)班長馬強(qiáng)安排張士勛檢修掘進(jìn)機(jī)及注水泵，其他機(jī)電工負(fù)責(zé)檢修其余設(shè)備。區(qū)長吳二明9時(shí)20分到達(dá)迎頭，隨即安排迎頭職工試皮帶、出貨，出貨期間迎頭掘進(jìn)機(jī)使用的水射流噴霧正常。10時(shí)20分出完貨后，掘進(jìn)隊(duì)班長楊方紅、范恒鑫等3人到迎頭挖柱窩、栽棚腿；張士勛對(duì)掘進(jìn)機(jī)進(jìn)行維修并加注潤滑油；其他機(jī)電工按分工進(jìn)行檢修工作。區(qū)長吳二明發(fā)現(xiàn)一處皮帶機(jī)接頭損壞，安排機(jī)工張大兵、楊化春重新做皮帶接頭，做好后，將皮帶機(jī)機(jī)尾用掘進(jìn)機(jī)向前拉移6m；安排范恒鑫打兩根地錨固定機(jī)尾;詢問范恒鑫得知施工的第一根地錨為巖石底后，安排暫不施工另外一根地錨，馬強(qiáng)用錨鏈將機(jī)尾固定在地錨上。

14時(shí)20分，掘進(jìn)機(jī)檢修完畢，吳二明安排皮帶運(yùn)行，迎頭開動(dòng)掘進(jìn)機(jī)割煤，期間掘進(jìn)機(jī)水射流噴霧不正常，范恒鑫看見張士勛從迎頭向后走去。15時(shí)06分，皮帶機(jī)運(yùn)行阻滯、聲音異常，皮帶機(jī)機(jī)尾地錨被拉斷，機(jī)尾下滑，注水泵架側(cè)翻，擠傷張士勛頭部。

(二)事故報(bào)告經(jīng)過

6月24日15時(shí)07分，臨渙煤礦調(diào)度指揮中心接到掘進(jìn)一區(qū)跟班干部吳二明報(bào)告稱：職工張士勛在9112機(jī)巷皮帶機(jī)里側(cè)，被注水泵架擠傷頭部。隨即調(diào)度指揮中心通知礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。20時(shí)14分臨渙煤礦接到傷者經(jīng)搶救無效死亡的報(bào)告，20時(shí)26分向淮北監(jiān)察分局匯報(bào)了事故發(fā)生情況。

(三)應(yīng)急處置情況

臨渙煤礦調(diào)度指揮中心接到事故報(bào)告后，15時(shí)10分安排安全副總徐光文帶領(lǐng)保健站醫(yī)生到井下?lián)尵龋?6時(shí)05分醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)張士勛脈搏微弱，隨即安排人員送其升井。傷者升井后被送往皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院，后經(jīng)搶救無效死亡。

(四)現(xiàn)場(chǎng)跟班及帶班情況

事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)班下井帶班礦領(lǐng)導(dǎo)總工程師周為軍位于Ⅱ2行人下山；掘進(jìn)一區(qū)跟班干部區(qū)長吳二明位于9112機(jī)巷皮帶機(jī)機(jī)尾處。

三、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查及技術(shù)分析

(一)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

1.事故地點(diǎn)為9112機(jī)巷掘進(jìn)工作面，巷道支護(hù)方式為29U型鋼架棚支護(hù)，巷道斷面高×寬=3.0m×4.0m。

2.9112機(jī)巷膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸距離270m。

3.皮帶機(jī)機(jī)尾處有一根型號(hào)Φ22*2200的固定錨桿，錨桿被拉斷，機(jī)尾下滑1.8m，傷者距機(jī)尾19m處。

4.注水泵及電纜車支架安設(shè)在皮帶機(jī)機(jī)架上方，注水泵支架側(cè)翻抵住巷道左幫，注水泵下方靠巷道側(cè)有膠殼帽的殘片，注水泵向后4根皮帶機(jī)機(jī)架縱梁管被拉錯(cuò)位。

(二)事故技術(shù)分析

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證與研究分析，9112機(jī)巷安裝的DSJ100/100/ 2×200型可伸縮式皮帶輸送機(jī)未經(jīng)選型及安裝設(shè)計(jì)，亦未對(duì)機(jī)尾部分進(jìn)行受力分析，憑經(jīng)驗(yàn)在機(jī)尾一側(cè)用一根Φ22*2200錨桿作為固定地錨，事故段巷道傾角變化較大，巷道坡度從0度增大至17度、后又變至9度，皮帶機(jī)運(yùn)行時(shí)該地錨在拉力及剪切力的作用下，錨桿突然斷裂致使皮帶機(jī)尾下滑，安裝在皮帶機(jī)架上的注水泵底座隨之側(cè)翻，將處在皮帶機(jī)里側(cè)作業(yè)的職工張士勛擠傷頭部致死。

(三)事故類型

事故調(diào)查組分析認(rèn)定，本起事故為機(jī)電事故。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

本起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失(不含事故罰款)206.16萬元。

五、事故原因和性質(zhì)

(一)事故發(fā)生的原因

1.直接原因

皮帶機(jī)運(yùn)行時(shí)，固定機(jī)尾的地錨被拉斷，機(jī)尾突然失穩(wěn)、下滑，導(dǎo)致安裝在機(jī)尾后部機(jī)架上的注水泵側(cè)翻，將位于皮帶機(jī)里側(cè)作業(yè)的張士勛頭部擠傷致死。

2.間接原因

(1)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。皮帶機(jī)運(yùn)行時(shí)人員違章在皮帶機(jī)里側(cè)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止；對(duì)皮帶機(jī)機(jī)尾固定方式隨意性較大，在機(jī)尾一側(cè)施工一根固定地錨。

(2)技術(shù)管理不到位。未對(duì)9112機(jī)巷皮帶機(jī)進(jìn)行選型及安裝設(shè)計(jì)。規(guī)程措施編制審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)皮帶機(jī)機(jī)尾固定方式要求不明確，對(duì)機(jī)尾固定底梁或地錨的數(shù)量、規(guī)格及施工要求未作出規(guī)定。

(3)安全監(jiān)督管理不到位。規(guī)章制度制定不完善，監(jiān)督落實(shí)不到位，未明確皮帶機(jī)的選型和安裝設(shè)計(jì)責(zé)任單位。隱患排查不到位，違章行為監(jiān)督檢查不到位。

(4)安全教育不到位。職工安全意識(shí)淡薄，自主保安意識(shí)差，對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力差，互保聯(lián)保不到位。

(二)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本起事故是一起責(zé)任事故。

六、責(zé)任劃分與處理建議

(一)對(duì)責(zé)任人的處理建議

1.張士勛，臨渙煤礦綜掘一區(qū)機(jī)電隊(duì)職工。安全意識(shí)淡薄，皮帶機(jī)運(yùn)行時(shí)在里側(cè)進(jìn)行檢修作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不再追究。

2.馬強(qiáng)，臨渙煤礦綜掘一區(qū)機(jī)電隊(duì)班長，負(fù)責(zé)本班安全生產(chǎn)工作，與張士勛聯(lián)?；ケ！，F(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)，對(duì)皮帶機(jī)機(jī)尾固定方式隨意性較大，聯(lián)保互保不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予留用察看一年處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處3000元罰款。

3.王兆國，臨渙煤礦綜掘一區(qū)技術(shù)員，規(guī)程措施編制不具體，對(duì)皮帶機(jī)機(jī)尾固定方式要求不明確，對(duì)機(jī)尾固定底梁或地錨的數(shù)量、規(guī)格及施工要求未作出規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處3000元罰款。

4.張雪峰，臨渙煤礦綜掘一區(qū)黨支部書記，協(xié)助區(qū)長負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)本單位職工安全教育培訓(xùn)工作。安全教育不到位，安全監(jiān)督管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十四條規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處6000元罰款。

5.吳二明，中共黨員，臨渙煤礦綜掘一區(qū)區(qū)長，當(dāng)班跟班，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任，本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)，安排皮帶機(jī)機(jī)尾固定方式隨意性較大，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予留用察看二年處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處6000元罰款。

6.劉慶虎，中共黨員，臨渙煤礦安監(jiān)處機(jī)運(yùn)科主管，負(fù)責(zé)分管礦井機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備監(jiān)管、隱患排查等工作。安全監(jiān)督管理不到位，隱患排查不到位，違章行為監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處3000元罰款。

7.劉濤，中共黨員，臨渙煤礦技術(shù)科科長，負(fù)責(zé)技術(shù)科安全生產(chǎn)工作，審查采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，監(jiān)督檢查生產(chǎn)單位落實(shí)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施情況。技術(shù)管理不到位，規(guī)程措施審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)皮帶機(jī)機(jī)尾固定方式要求不明確，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處5000元罰款。

8.陳若愛，中共黨員，臨渙煤礦掘進(jìn)副總工程師，協(xié)助總工程師負(fù)責(zé)礦掘進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。技術(shù)管理不到位，規(guī)程措施審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)皮帶機(jī)機(jī)尾固定方式要求不明確，安全監(jiān)督管理不到位，隱患排查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處8000元罰款。

9.王金柱，中共黨員，臨渙煤礦掘進(jìn)副礦長，協(xié)助礦長負(fù)責(zé)掘進(jìn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。安全監(jiān)督管理不到位，隱患排查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處9000元罰款。

10.張友根，中共黨員，臨渙煤礦安監(jiān)處處長，負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。安全監(jiān)督管理不到位，隱患排查不到位，違章行為監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處9000元罰款。

11.周為軍，中共黨員，臨渙煤礦總工程師，負(fù)責(zé)礦井技術(shù)管理工作。技術(shù)管理不到位，未對(duì)皮帶機(jī)進(jìn)行選型及安裝設(shè)計(jì)，規(guī)程措施審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)皮帶機(jī)機(jī)尾固定方式要求不明確，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處9000元罰款。

12.徐明全，臨渙煤礦黨委書記，負(fù)責(zé)職工安全教育，與礦長共同承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全教育不到位，安全監(jiān)督管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十四條規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，建議處2017年度個(gè)人年收入百分之三十的罰款。

13.李學(xué)良，中共黨員，臨渙煤礦礦長，礦井安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全監(jiān)督管理不到位，規(guī)章制度制定不完善，監(jiān)督落實(shí)不到位，未明確皮帶機(jī)的選型和安裝設(shè)計(jì)責(zé)任單位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，建議處2017年度個(gè)人年收入百分之三十的罰款。

(二)對(duì)責(zé)任單位的處理建議

淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司臨渙煤礦安全管理不到位，對(duì)“6·24”機(jī)電事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議處罰款50萬元。

七、防范措施

(一)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。杜絕違章作業(yè)行為，皮帶機(jī)運(yùn)行期間嚴(yán)禁里側(cè)有人；檢修皮帶機(jī)要停電、閉鎖。

(二)加強(qiáng)技術(shù)管理。皮帶機(jī)安裝使用前要進(jìn)行選型及安裝設(shè)計(jì)，明確責(zé)任單位。嚴(yán)把安全技術(shù)措施審批關(guān)，落實(shí)審批責(zé)任，確保編制的安全技術(shù)措施具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。要完善規(guī)章制度；強(qiáng)化制度執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，加大違章行為治理力度。

(四)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。加大對(duì)安全管理人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的意識(shí)。開展針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，使職工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，提高從業(yè)人員安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和防控能力,增強(qiáng)自主保安能力，切實(shí)提高自保互保意識(shí)。

淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司臨渙煤礦“6·24”機(jī)電事故調(diào)查組