淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司朱莊煤礦“7·6”水害事故調(diào)查報(bào)告

淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司朱莊煤礦“7·6”水害事故調(diào)查報(bào)告

2018年7月6日9時(shí)24分，淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱淮北礦業(yè)集團(tuán))朱莊煤礦(以下簡(jiǎn)稱朱莊煤礦)Ⅲ633風(fēng)巷掘進(jìn)工作面在疏放上部Ⅲ631機(jī)巷老空水期間發(fā)生一起水害事故，造成2人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失397.88萬元(不含事故罰款)。

事故發(fā)生后，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、安徽省委省政府高度重視，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。安徽煤礦安全監(jiān)察局、省經(jīng)信委、省安監(jiān)局、淮北市委市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志先后趕到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)和救援工作。淮北礦業(yè)集團(tuán)及朱莊煤礦迅速成立事故搶險(xiǎn)救援指揮部，組織井下人員撤離，淮北礦業(yè)集團(tuán)軍事化救護(hù)消防大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱救護(hù)大隊(duì))參與搶險(xiǎn)救援。截至7月12日21時(shí)15分，2名遇難人員升井，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作結(jié)束。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)《煤礦安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，2018年7月12日，安徽煤礦安全監(jiān)察局淮北監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱淮北監(jiān)察分局)組織成立了由淮北市公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(煤炭局)、總工會(huì)等單位組成的朱莊煤礦“7·6”水害事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查(見附件1)。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組(應(yīng)急處置評(píng)估組)，并聘請(qǐng)3名專家參與事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、科學(xué)分析，結(jié)合專家對(duì)事故直接原因的分析認(rèn)定，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施，形成了事故調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)礦井概況

朱莊煤礦隸屬淮北礦業(yè)集團(tuán)，位于淮北市杜集區(qū)礦山集鎮(zhèn)。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75萬噸/年,1961年10月投產(chǎn)，現(xiàn)核定生產(chǎn)能力190萬噸/年，2018年上半年實(shí)際產(chǎn)量為69.7萬噸。2017年底礦井地質(zhì)儲(chǔ)量2361.8萬噸，可采儲(chǔ)量1125.6萬噸。礦井為高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型為極復(fù)雜型。

礦井可采煤層為3、4、5、6煤，其中3煤為不穩(wěn)定煤層，4、5、6煤為較穩(wěn)定煤層，可采煤層平均總厚度為6.94 m。

礦井開拓方式為立井多水平分區(qū)式開拓，分三個(gè)水平，目前一、二水平已無采掘活動(dòng),生產(chǎn)集中在三水平(-420m)?，F(xiàn)有Ⅲ63、Ⅲ54、Ⅲ52上三個(gè)生產(chǎn)采區(qū)，采用走向長(zhǎng)壁綜合機(jī)械化開采，全部垮落法管理頂板。礦井有2個(gè)綜采區(qū)、2個(gè)掘進(jìn)區(qū)5支掘進(jìn)隊(duì)。

礦井正常涌水量220m3/h，最大涌水量300m3/h。三水平水泵房安裝6臺(tái)D500A-57×9型多級(jí)離心式泵，水倉(cāng)容積10076m3，設(shè)置5趟排水管路直接由三水平泵房通過鉆孔排至地面塌陷區(qū)，控制系統(tǒng)安裝在三水平泵房?jī)?nèi)。礦井潛水電泵強(qiáng)排水系統(tǒng)設(shè)置在三水平泵房?jī)?nèi)，潛水電泵硐室與三水平外倉(cāng)相連，硐室內(nèi)安設(shè)兩臺(tái)BQ725-450/17-1400型潛水泵，總排水能力1450 m3/h，控制系統(tǒng)安裝在地面中央變電所內(nèi)。

礦井安裝了安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、緊急避險(xiǎn)、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急廣播、供水施救和壓風(fēng)自救系統(tǒng)。設(shè)立了調(diào)度指揮中心、技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，淮北礦業(yè)集團(tuán)安全監(jiān)察局設(shè)立了駐朱莊煤礦安全監(jiān)察處(以下簡(jiǎn)稱朱莊煤礦安監(jiān)處)。設(shè)立了以礦長(zhǎng)為首的防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，總工程師具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作，地測(cè)防治水副總工程師(2018年6月18日礦批準(zhǔn)離崗)協(xié)助總工程師開展防治水工作。地測(cè)科負(fù)責(zé)礦井防治水日常工作，有水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員3名。建立了水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和水害隱患排查治理制度。建立了水化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，建立KJ402礦井水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地面太灰、奧灰水位、井下太灰水壓及井下明渠流量在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

礦井在冊(cè)員工2504人，勞動(dòng)組織采用“三八”制作業(yè)，作業(yè)時(shí)間分別為夜班22時(shí)～6時(shí)、早班6時(shí)～14時(shí)、中班14時(shí)～22時(shí)。

礦井證照齊全有效，為合法生產(chǎn)礦井。采礦許可證證號(hào)：C1000002009121120050135；有效期至2026年4月1日。安全生產(chǎn)許可證證號(hào)：(皖)MK安許證字〔2018〕0014；有效期至2020年5月31日。礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證證號(hào)：320311196711231276；有效期至2021年5月。工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照：340600000032682；有效期：長(zhǎng)期。

(二)礦井水文地質(zhì)情況

1.礦井水文地質(zhì)概況

礦井位于閘河復(fù)向斜的南段，以寬緩的褶曲構(gòu)造為主，斷裂構(gòu)造不甚發(fā)育，整個(gè)礦井構(gòu)造呈近“米字型”。礦井直接充水水源為煤系砂巖含水層，間接充水含水層為太原組灰?guī)r含水層、奧陶系灰?guī)r巖溶裂隙含水層。

礦井煤系地層為第四系松散層所覆蓋，自上而下分為一個(gè)含水層和一個(gè)隔水層，隔水層厚度平均20.95m，分布較穩(wěn)定，隔水性能較好，能有效阻隔地表水、第四系孔隙水與煤系含水層之間的水力聯(lián)系。二疊系煤系地層分為三個(gè)含水層和四個(gè)隔水層。其中6煤層頂、底板砂巖裂隙含水層平均厚度22.60m，q=0.00735～0.0375L/(s·m), K=0.0380～0.0454m/d，富水性弱，水質(zhì)類型為HCO3-Na型。

2.Ⅲ63采區(qū)水文地質(zhì)概況

Ⅲ63采區(qū)區(qū)內(nèi)發(fā)育有戴莊背斜和朱暗樓向斜，該區(qū)域斷層較發(fā)育。采區(qū)為新生界第四系松散層覆蓋下的全隱蔽礦床，自上而下劃分為新生界松散層孔隙含水層、二疊系砂巖裂隙水含水層、石炭系太原組石灰?guī)r巖溶裂隙含水層和奧陶系石灰?guī)r巖溶裂隙含水層，其間均有相應(yīng)的隔水層組阻隔。采區(qū)充水水源主要有煤層頂?shù)装迳皫r裂隙水、灰?guī)r水及老空水等，其中煤層頂?shù)装迳皫r裂隙水為直接充水水源。6煤層頂板巖性為砂質(zhì)泥巖、粉砂巖、中細(xì)粒砂巖，砂巖厚度一般為22～57m，砂巖裂隙不發(fā)育，其中砂巖裂隙含水層q=0.0073～0.0235 L/(s·m)，滲透系數(shù)K=0.038～0.0454m/d，富水性弱，水質(zhì)類型為HCO3-Na型，地下水處于封閉～半封閉環(huán)境，補(bǔ)給條件差，以儲(chǔ)存量為主，一般水量不大，易于疏干。

3.相鄰礦井老空探查情況。

土型北煤礦位于Ⅲ63采區(qū)東翼，2012年關(guān)閉。2017年淮北礦業(yè)集團(tuán)委托中煤科工集團(tuán)西安研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱西安研究院)采用地面定向鉆孔對(duì)土型北煤礦老空進(jìn)行探查。根據(jù)對(duì)土型北煤礦開采范圍探查綜合分析，確定朱莊煤礦Ⅲ63采區(qū)與土型北煤礦6煤層保護(hù)煤柱寬度為91m。Ⅲ633風(fēng)巷掘進(jìn)工作面透水前距土型北煤礦6煤層保護(hù)煤柱線335m。

4.底板灰?guī)r水治理工作開展情況。

2016年8月10日至2017年5月20日，淮北礦業(yè)集團(tuán)委托西安研究院對(duì)Ⅲ633與Ⅲ635工作面采用地面定向鉆超前區(qū)域治理。2018年4月27日淮北礦業(yè)集團(tuán)認(rèn)定工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求，符合相關(guān)規(guī)定。

(三)Ⅲ63采區(qū)及工作面概況

1.Ⅲ63采區(qū)概況

Ⅲ63采區(qū)位于礦井東南部，開采二疊系山西組6煤層。北以-420m等高線與Ⅲ62、Ⅲ61采區(qū)為界，東翼與土型北礦相鄰，南部與楊莊礦毗鄰，西鄰Ⅲ64采區(qū)邊界，上覆3、4、5煤層均未開采。Ⅲ63采區(qū)為下山布置，采區(qū)生根于三水平東大巷，在6煤底板布置軌道、皮帶、回風(fēng)三條下山。Ⅲ63采區(qū)共設(shè)計(jì)十一個(gè)區(qū)段，西翼布置的Ⅲ632、Ⅲ634、Ⅲ636工作面已回采完畢，Ⅲ638工作面正在回采；東翼Ⅲ631工作面已回采完畢，Ⅲ633工作面正在準(zhǔn)備。

Ⅲ63采區(qū)正常涌水量93m3/h，最大涌水量135.07m3/h，水泵房設(shè)置在采區(qū)下部-640m水平，水泵房有2回路6KV進(jìn)線。泵房?jī)?nèi)安裝4臺(tái)MDA500-57×5型多級(jí)離心式泵，額定流量為500 m3/h，水泵揚(yáng)程為285m；設(shè)置兩個(gè)水倉(cāng)，水倉(cāng)容積4000m3，由2趟DN250型排水管路經(jīng)Ⅲ63采區(qū)回風(fēng)下山排至三水平水倉(cāng)，水泵房操作實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，由地面監(jiān)控室負(fù)責(zé)日常排水工作。

2.Ⅲ631工作面概況

Ⅲ631工作面2010年11月開始準(zhǔn)備,2012年4月里切眼貫通，巷道采用工字鋼架棚支護(hù)，巷道凈寬3.8m，凈高2.6m。因地面村莊壓煤和斷層影響，中段未回采，改造后的Ⅲ631里工作面走向長(zhǎng)167～182m，傾斜寬76m，2012年7月開始回采，2012年9月收作。Ⅲ631外工作面走向長(zhǎng)385～426m，傾斜寬175m，2012年10月開始回采。Ⅲ631外工作面在回采過程中發(fā)生多次底板突水，最大突水量100m3/h。在工作面治水期間，鉆孔最大出水量400m3/h，且太灰和奧灰水位降升基本同步，判斷鉆孔附近可能存在垂向通道導(dǎo)通太灰和奧灰含水層。2013年4月淮北礦業(yè)集團(tuán)委托西安研究院采用地面定向鉆對(duì)隱伏陷落柱進(jìn)行了探查治理。2013年12月，因防治水工作需要施工了Ⅲ631排水巷，與Ⅲ631機(jī)巷留設(shè)4.8m凈煤柱，長(zhǎng)度195m。Ⅲ631外工作面于2014年8月收作，Ⅲ631外工作面切眼以里機(jī)巷及其它巷道共計(jì)1140m未回棚。根據(jù)Ⅲ631機(jī)巷實(shí)揭資料，機(jī)巷里高外低，平均坡度5°。

3.Ⅲ633工作面概況

Ⅲ633工作面為Ⅲ63采區(qū)東翼第二個(gè)工作面，東鄰6煤層保護(hù)煤柱線，南為未開采區(qū)域，西鄰Ⅲ63采區(qū)軌道下山，北鄰Ⅲ631工作面(已回采完畢)。上覆的3、4、5煤層受巖漿侵蝕，均不可采。Ⅲ633工作面設(shè)計(jì)標(biāo)高-424～-543m，設(shè)計(jì)走向長(zhǎng)890～923m，傾斜寬240m，煤層平均厚度2.8m，煤層傾角平均18°。煤層直接頂為泥巖，平均厚3.1m；老頂為細(xì)砂巖，平均厚6.1m；直接底為粉砂巖，平均厚1.7m。

Ⅲ633工作面主要充水水源有6煤層頂?shù)装迳皫r裂隙水、6煤層底板灰?guī)r水和老空水。6煤層頂板巖性為砂質(zhì)泥巖、粉砂巖、中細(xì)粒砂巖，砂巖厚度一般為45～50m，砂巖裂隙不發(fā)育，其中砂巖裂隙含水層q=0.028 L/(s·m)，滲透系數(shù)K=0.054m/d，富水性弱，水質(zhì)類型為HCO3-Na型。

4.Ⅲ633風(fēng)巷掘進(jìn)工作面探放水情況

Ⅲ633風(fēng)巷設(shè)計(jì)長(zhǎng)度923m，采用工字鋼架棚支護(hù)，巷道凈寬3.8m，凈高2.6m，沿煤層走向2～9°(平均5°)上山跟頂施工。2017年11月5日開始修護(hù)Ⅲ631工作面排水巷195m(即Ⅲ633外段風(fēng)巷)，后沿此巷道中線施工，留設(shè)凈煤柱寬度4.8m，2018年4月26日開始沿Ⅲ631外工作面采空區(qū)施工240m，至透水前巷道已沿Ⅲ631機(jī)巷施工223m。受煤層頂板破碎影響，局部破頂丟底煤施工，停頭前迎頭左幫破頂0.5m，右?guī)推祈?.2m。

《Ⅲ633工作面水文地質(zhì)條件分析報(bào)告》判斷Ⅲ631機(jī)巷局部低洼處存在4處積水區(qū)對(duì)Ⅲ633風(fēng)巷掘進(jìn)工作面有影響，積水量分別為56.30m3、80.52m3、67.49m3和172.45m3，于6月份對(duì)前兩處積水區(qū)進(jìn)行探放，放水量分別為12m3、7m3。6月30日夜班掘進(jìn)工作面左幫、頂板出現(xiàn)滲水，7月1日礦地測(cè)科下達(dá)了Ⅲ633風(fēng)巷停工通知單，對(duì)Ⅲ631機(jī)巷第三處積水區(qū)進(jìn)行探放，共設(shè)計(jì)三個(gè)探放水鉆孔，其中1#探放水鉆孔設(shè)計(jì)方位116°，傾角5°，孔深94m，選用鉆機(jī)型號(hào)為ZDY-3200S液壓鉆機(jī)。7月4日夜班鉆機(jī)安裝到位，7月4日早班通風(fēng)區(qū)鉆機(jī)隊(duì)開始施工1#探放水鉆孔，鉆孔開孔位置位于迎頭左幫向右200mm、緊挨工字鋼梁下方煤層頂板。7月4日早班共鉆進(jìn)11m,下套管10m，中班16時(shí)掃孔10.5m，采用壓水方式進(jìn)行套管耐壓試驗(yàn)。4日17時(shí)36分，鉆孔施工至19.5m時(shí)開始出水，出水量約10m3/h，施工人員停止打鉆，未拔出鉆桿。18時(shí)20分出水量增大至30m3/h，礦總工程師何世久安排撤出人員、打設(shè)柵欄，同時(shí)安排地測(cè)科取水樣進(jìn)行化驗(yàn)、三班跟班觀察水情，查看太灰、奧灰水位變化。7月4日23時(shí)何世久和地測(cè)科科長(zhǎng)張結(jié)如到現(xiàn)場(chǎng)察看水情，出水量40 m3/h，甲烷傳感器T1懸掛在迎頭向后4～5m靠近巷道左幫處。7月5日4時(shí)，出水量增大至80m3/h。

7月5日上午，何世久組織張結(jié)如、防治水技術(shù)主管喬雷等人對(duì)Ⅲ633風(fēng)巷鉆孔出水原因進(jìn)行分析，考慮到太灰、奧灰水位皆無變化且出水水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果為砂巖水，判定水源為老空水。隨后何世久向礦長(zhǎng)苗育生匯報(bào)出水情況，安排繼續(xù)觀察水情。至7月6日8時(shí)10分水量穩(wěn)定在80m3/h左右，鉆孔累計(jì)放水量2800m3。

7月6日4時(shí)Ⅲ63采區(qū)軌道下山水溝的水漫到Ⅲ636石門車場(chǎng)進(jìn)入溜煤眼，采煤副礦長(zhǎng)詹振江安排調(diào)度指揮中心處理。調(diào)度員王從成隨即安排綜掘二區(qū)一隊(duì)早班人員到Ⅲ636石門清理水溝、打攔水壩。

(四)相關(guān)規(guī)定

1.《煤礦安全規(guī)程》第三百二十三條規(guī)定：探放老空水前，應(yīng)當(dāng)首先分析查明老空水體的空間位置、積水范圍、積水量和水壓等。探放水時(shí)，應(yīng)當(dāng)撤出探放水標(biāo)高以下受水害威脅區(qū)域所有人員。

2.《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》第三十條規(guī)定：探放老空水必須堅(jiān)持“查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)”四步工作法。

3.《淮北礦業(yè)2018年地質(zhì)保障及防治水工作實(shí)施意見》(淮礦安〔2018〕3號(hào))第十七條規(guī)定：加強(qiáng)重點(diǎn)水害管控。動(dòng)態(tài)查明老空水空間分布狀態(tài)，堅(jiān)持巖巷遠(yuǎn)距離集中探放、效果驗(yàn)證。

4.《Ⅲ633風(fēng)巷探放Ⅲ631機(jī)巷老空水設(shè)計(jì)》：探水期間，撤出受水災(zāi)威脅標(biāo)高以下的所有與施工探水無關(guān)人員。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、報(bào)告及應(yīng)急處置情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

7月6日早班，Ⅲ63采區(qū)Ⅲ638采煤工作面、Ⅲ633機(jī)巷、Ⅲ638外風(fēng)巷掘進(jìn)工作面正常生產(chǎn)，Ⅲ633風(fēng)巷停止作業(yè)，共出勤人員96人。其中綜掘二區(qū)一隊(duì)當(dāng)班出勤16人，副區(qū)長(zhǎng)陳光華值班、技術(shù)員黃超峰跟班，一隊(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)顓孫紀(jì)恩安排第一組4人(黃金剛、尉成立、陳勇、孫同斌)在Ⅲ636石門清理水溝、打攔水壩，第二組耿懷偉、張學(xué)廠等6人在Ⅲ63皮帶下山清理，顓孫紀(jì)恩等其余6人在Ⅲ633風(fēng)巷外口待命。7月6日9時(shí)20分，Ⅲ633風(fēng)巷甲烷傳感器T1顯示瓦斯?jié)舛仍龃螅{(diào)度指揮中心安排顓孫紀(jì)恩查看情況，被告知巷道已打柵欄無法進(jìn)入。9時(shí)23分Ⅲ633風(fēng)巷外口人員聽到異響，水量突然增大，立即撤離。9時(shí)26分，調(diào)度指揮中心接到顓孫紀(jì)恩匯報(bào)水量增大，立即使用應(yīng)急廣播系統(tǒng)、調(diào)度電話安排Ⅲ63采區(qū)各作業(yè)地點(diǎn)撤人。

在Ⅲ636石門的尉成立等4人打完攔水壩后，黃金剛提前離開，其余3人準(zhǔn)備到Ⅲ633風(fēng)巷外口與其他人員會(huì)合。9時(shí)30分行至Ⅲ636石門車場(chǎng)時(shí)架空乘人裝置停止運(yùn)行，3人稍后向上步行20m后，Ⅲ63軌道下山水量開始增大，尉成立躲入附近躲避硐室，陳勇、孫同斌在前面繼續(xù)向上走。9時(shí)43分尉成立發(fā)現(xiàn)從Ⅲ63軌道下山上部沖下一輛礦車，隨后攀上巷道上部的風(fēng)水管路并沿管路爬行至Ⅲ633風(fēng)巷階段車場(chǎng)后撤離。事故發(fā)生時(shí)位于Ⅲ63軌道下山、乘坐架空乘人裝置的耿懷偉、張學(xué)廠等4人受傷，13時(shí)7分，除陳勇、孫同斌下落不明外，其余人員安全撤離。

(二)事故報(bào)告經(jīng)過

7月6日9時(shí)26分，朱莊煤礦調(diào)度指揮中心接到水量增大匯報(bào)，立即啟動(dòng)水害應(yīng)急預(yù)案，安排撤人并通知相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。9時(shí)54分，朱莊煤礦調(diào)度指揮中心向淮北礦業(yè)集團(tuán)調(diào)度室匯報(bào)Ⅲ633風(fēng)巷透水情況。13時(shí)45分，朱莊煤礦向淮北監(jiān)察分局報(bào)告事故情況，遲報(bào)事故3小時(shí)19分鐘。

(三)應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，淮北礦業(yè)集團(tuán)及朱莊煤礦迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，成立事故搶險(xiǎn)救援指揮部，組織井下人員撤離，并組織相關(guān)部門搶險(xiǎn)救援，全力搜救失蹤人員。Ⅲ638采煤工作面、Ⅲ633機(jī)巷、Ⅲ638外風(fēng)巷掘進(jìn)工作面等地點(diǎn)人員接到調(diào)度指揮中心撤人通知后，分別從Ⅲ63回風(fēng)下山、皮帶下山等安全撤離。9時(shí)44分Ⅲ63采區(qū)水泵房設(shè)備被水沖壞。搶險(xiǎn)救援指揮部決定在Ⅲ63皮帶、軌道、回風(fēng)下山分別建立排水系統(tǒng)，在Ⅲ633風(fēng)聯(lián)巷口施工擋水墻，確保搶險(xiǎn)救援安全。

事故發(fā)生時(shí)救護(hù)大隊(duì)相山中隊(duì)一小隊(duì)8人到Ⅲ63采區(qū)熟悉巷道，到達(dá)Ⅲ638機(jī)巷車場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)水量迅速增大，Ⅲ63軌道下山先后有人被水沖下。救護(hù)隊(duì)員立即進(jìn)行救援，其中3名救護(hù)隊(duì)員在救人時(shí)受傷。7月6日10時(shí)08分，救護(hù)大隊(duì)接到事故電話立即出動(dòng)，對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行探查。10時(shí)20分入井，探查發(fā)現(xiàn)Ⅲ633風(fēng)巷外口被沖出的煤、矸石堵塞，出水量約50m3/h；Ⅲ636石門向上100m、向下220m處捕車器落下各攔住一輛礦車；Ⅲ63軌道下山-610m平臺(tái)處沖下的煤、矸石堆積至距頂板約30cm，人員無法通過。7月8日4時(shí)50分恢復(fù)排水，7月12日8時(shí)，水位降至Ⅲ63軌道下山-610m平臺(tái)，救護(hù)隊(duì)員再次進(jìn)入探查，16時(shí)50分、17時(shí)29分在Ⅲ63皮帶機(jī)聯(lián)巷口向下30.5m、34.5m處各發(fā)現(xiàn)一名遇難人員，21時(shí)15分兩名遇難者升井，搜救工作結(jié)束。

(四)現(xiàn)場(chǎng)跟班及帶班情況

事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)班下井帶班礦領(lǐng)導(dǎo)掘進(jìn)副礦長(zhǎng)張學(xué)功位于Ⅲ638外風(fēng)巷掘進(jìn)工作面；綜掘二區(qū)跟班技術(shù)員黃超峰位于Ⅲ633機(jī)巷掘進(jìn)工作面。

三、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查及技術(shù)分析

(一)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

7月15日上午，事故調(diào)查組對(duì)朱莊煤礦Ⅲ63軌道下山、Ⅲ633風(fēng)巷擋水墻等相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行勘查(Ⅲ633風(fēng)巷已打設(shè)擋水墻無法進(jìn)入)，勘查情況如下：

1.Ⅲ63軌道下山(Ⅲ633風(fēng)巷車場(chǎng)往下)軌道基礎(chǔ)受水流沖刷現(xiàn)象明顯，最大沖刷深度1.5m，部分人行道臺(tái)階被掀起，軌道懸空；部分地段散落著大塊矸石及混凝土塊；Ⅲ63軌道下山-610m平巷段往上30m范圍沖刷的煤、矸石尚未清理完畢，堆積的煤、矸石厚度1m；Ⅲ638石門往下43m處巷道頂部可看到被水浸泡的明顯痕跡。

2.Ⅲ633風(fēng)巷已在巷道口處施工擋水墻，擋水墻放水孔水量約1m3/h。

3.Ⅲ633風(fēng)巷皮帶聯(lián)巷皮帶機(jī)機(jī)架被沖毀，皮帶機(jī)頭處煤眼上口防護(hù)欄被沖離原位置2m，巷道內(nèi)有三棚巷幫被沖空。

4.Ⅲ633風(fēng)巷進(jìn)風(fēng)聯(lián)巷積存的煤、矸石距巷道頂部2m，浸水線距巷道頂部1.4m。

5.Ⅲ633風(fēng)巷配電點(diǎn)與Ⅲ63皮帶下山處風(fēng)門完好，風(fēng)門內(nèi)浸水線距巷道頂部1.6m，風(fēng)門外浸水線距巷道頂部2.4m。

6.-610m以下Ⅲ63采區(qū)水泵房全部被淹，現(xiàn)場(chǎng)正在清理排水。

(二)事故技術(shù)分析

1.透水時(shí)間。7月6日9時(shí)19分甲烷傳感器T1顯示甲烷濃度開始緩慢上升，9時(shí)24分甲烷濃度急劇上升，9時(shí)27分上升至2.27%后斷線。結(jié)合調(diào)查詢問情況分析判斷透水時(shí)間為2018年7月6日9時(shí)24分。

2.透水地點(diǎn)。因搶險(xiǎn)需要在Ⅲ633風(fēng)巷打設(shè)了擋水墻，無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。根據(jù)探放水鉆孔設(shè)計(jì)施工資料、調(diào)查詢問和Ⅲ633風(fēng)巷掘進(jìn)工作面甲烷傳感器T1顯示濃度變化情況，判斷透水地點(diǎn)在Ⅲ633風(fēng)巷迎頭探放水鉆孔附近。

3.透水量。透水發(fā)生后，根據(jù)Ⅲ63采區(qū)軌道下山明渠流量在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)曲線分析，測(cè)算瞬間峰值水量7200 m3/h，透水量240 m3，透水災(zāi)變過程2min。

4.透水水源。Ⅲ631里工作面為Ⅲ63采區(qū)東翼首采面，回采面積13680m2，四周大面積區(qū)域未回采，頂板砂巖裂隙水長(zhǎng)時(shí)間匯集，具備形成老空水條件。Ⅲ631里機(jī)巷直接頂泥巖破碎，變形冒落垮塌，在Ⅲ633風(fēng)巷迎頭前方堵塞了自流泄水通道，形成老空積水。工作面透水前后，三次水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果符合砂巖水特征，結(jié)合太灰、奧灰水文長(zhǎng)觀孔水位無明顯變化，可以排除灰?guī)r水為透水水源。透水來勢(shì)兇猛、瞬間峰值水量大、持續(xù)時(shí)間短，具備老空水透水特征。綜合分析，確定透水水源為Ⅲ631里段老空水。

透水前的鉆孔放水量約為2800m3，透水后總出水量約1200m3,估算Ⅲ631機(jī)巷里段總積水量約為4000m3，巷道積水長(zhǎng)度約為400m，放水前積水面標(biāo)高約為-410m，透水時(shí)積水面標(biāo)高約為-425m。

5.透水通道。Ⅲ631里機(jī)巷片幫漏頂、頂板離層，產(chǎn)生裂隙，探放水鉆孔施工至19.5m時(shí)與老空水導(dǎo)通出水。由于Ⅲ633風(fēng)巷與積水區(qū)之間的煤柱長(zhǎng)期受老空水浸泡強(qiáng)度降低，在采掘活動(dòng)、探放水鉆孔施工、放水?dāng)_動(dòng)和水壓的共同作用下，造成煤柱浸蝕剝落、逐漸減小失穩(wěn)垮塌，形成了透水通道。

綜上分析，調(diào)查組認(rèn)定Ⅲ631機(jī)巷局部地段頂板冒落垮實(shí)造成Ⅲ631里段巷道積水，Ⅲ633風(fēng)巷與積水區(qū)之間的煤柱長(zhǎng)期受老空水浸泡導(dǎo)致煤柱強(qiáng)度降低、失穩(wěn)垮塌，老空水突然潰出，造成從Ⅲ63采區(qū)軌道下山撤離的陳勇、孫同斌死亡。

(三)事故類型

經(jīng)調(diào)查取證，事故調(diào)查組分析認(rèn)定本起事故為水害事故。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事故造成2人死亡、7人受傷(見附件2)，直接經(jīng)濟(jì)損失(不含事故罰款)397.88萬元(見附件3)。

五、事故原因及性質(zhì)

(一)直接原因

Ⅲ633風(fēng)巷迎頭前方Ⅲ631里機(jī)巷垮塌堵塞形成老空積水，在采掘活動(dòng)、探放水鉆孔施工、放水?dāng)_動(dòng)和水壓的共同作用下，煤柱失穩(wěn)垮塌，老空水突然潰出，造成事故發(fā)生。

(二)間接原因

1.對(duì)老空水危害認(rèn)識(shí)不到位。Ⅲ633風(fēng)巷沿Ⅲ631里機(jī)巷掘進(jìn)223m過程中未發(fā)現(xiàn)老空大量積水，且巷道具備自流條件，沒有考慮Ⅲ631里機(jī)巷冒落垮實(shí)堵塞自流泄水通道，預(yù)計(jì)的Ⅲ631老空積水量與實(shí)際不符。鉆孔出水后，沒有考慮放水期間透水威脅Ⅲ63采區(qū)下部人員安全，對(duì)Ⅲ631里段老空水危害認(rèn)識(shí)不到位。

2.防治水技術(shù)管理不到位?！盯?33風(fēng)巷探放Ⅲ631機(jī)巷老空水設(shè)計(jì)》未明確要求放水期間撤出探放水標(biāo)高以下受水害威脅區(qū)域的所有人員。鉆孔放水量明顯超過預(yù)計(jì)積水量后，未認(rèn)真分析異常原因，未采取有效防范措施。

3.礦井安全管理和監(jiān)督檢查不到位。安全責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)水害重大風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，對(duì)探放水期間存在的安全隱患監(jiān)督檢查不到位，探放老空水期間，未撤出探放水標(biāo)高以下受水害威脅區(qū)域的所有人員。

4.職工安全教育不到位。安全教育不到位，職工應(yīng)急培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，水害事故防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力不足，透水后部分人員仍從Ⅲ63采區(qū)軌道下山撤離。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，朱莊煤礦“7·6”水害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議

(一)對(duì)責(zé)任人處理建議

1.喬雷，中共黨員，朱莊煤礦地測(cè)科防治水技術(shù)主管，協(xié)助地測(cè)科科長(zhǎng)做好礦井防治水技術(shù)管理工作。對(duì)老空水危害認(rèn)識(shí)不到位，防治水技術(shù)管理不到位，未明確要求放水期間撤出受水害威脅區(qū)域人員，鉆孔放水量明顯超過預(yù)計(jì)積水量后，未認(rèn)真分析異常原因，未采取有效防范措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處3000元罰款。

2.張結(jié)如，中共黨員，朱莊煤礦地測(cè)科科長(zhǎng)，履行地測(cè)防治水安全管理職責(zé)、負(fù)責(zé)地測(cè)防治水技術(shù)管理工作。對(duì)老空水危害認(rèn)識(shí)不到位，防治水技術(shù)管理不到位，未明確要求放水期間撤出受水害威脅區(qū)域人員，鉆孔放水量明顯超過預(yù)計(jì)積水量后，未認(rèn)真分析異常原因，未采取有效防范措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處6000元罰款。

3.石新國(guó)，中共黨員，朱莊煤礦安監(jiān)處掘進(jìn)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井掘進(jìn)系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作。對(duì)探放水期間存在的安全隱患監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處4000元罰款。

4.詹振江，中共黨員，朱莊煤礦采煤副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)采煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)老空水危害認(rèn)識(shí)不到位，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，探放老空水時(shí)未要求撤出受水害威脅區(qū)域作業(yè)人員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處9000元罰款。

5.張學(xué)功，中共黨員，朱莊煤礦掘進(jìn)副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)掘進(jìn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)老空水危害認(rèn)識(shí)不到位，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，探放老空水時(shí)未要求撤出受水害威脅區(qū)域作業(yè)人員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處9000元罰款。

6.張敬春，中共黨員，朱莊煤礦安監(jiān)處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)朱莊煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。對(duì)老空水危害認(rèn)識(shí)不到位，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)探放水期間存在的安全隱患監(jiān)督檢查不到位，未要求撤出受水害威脅區(qū)域人員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政降級(jí)處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處9000元罰款。

7.何世久，中共黨員，朱莊煤礦總工程師，礦井安全生產(chǎn)技術(shù)第一責(zé)任人，對(duì)“一通三防”、水害防治等工作負(fù)責(zé)。對(duì)老空水危害認(rèn)識(shí)不到位，防治水技術(shù)管理不到位，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，未要求撤出受水害威脅區(qū)域人員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處9000元罰款。

8.王新，朱莊煤礦黨委書記，負(fù)責(zé)職工安全教育工作，與礦長(zhǎng)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。職工安全教育不到位，對(duì)老空水危害認(rèn)識(shí)不到位，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，未要求撤出受水害威脅區(qū)域人員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十四條規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，建議處2017年度個(gè)人年收入百分之三十的罰款。

9.苗育生，中共黨員，朱莊煤礦礦長(zhǎng)，朱莊煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)老空水危害認(rèn)識(shí)不到位，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，未要求撤出受水害威脅區(qū)域人員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，建議處2017年度個(gè)人年收入百分之三十的罰款。

(二)對(duì)責(zé)任單位處理建議

朱莊煤礦安全管理不到位，對(duì)“7·6”水害事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議處罰款50萬元。對(duì)事故中發(fā)現(xiàn)的朱莊煤礦遲報(bào)事故違法違規(guī)行為，淮北市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(煤炭局)擬立案處罰。

七、防范措施

(一)提高水害防治工作重視程度和認(rèn)知能力。認(rèn)真吸取淮北礦區(qū)水害事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)煤礦防治水工作復(fù)雜程度，從思想上提高對(duì)老空水、頂板水、離層水等“頭頂水”的重視。提高老空水害認(rèn)知能力，探放老空水前，必須分析查明老空水體的空間位置、積水范圍、積水量和水壓等，堅(jiān)持“查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)”四步工作法。

(二)加強(qiáng)防治水技術(shù)管理工作。提高探放水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施針對(duì)性，明確探放老空水時(shí)受水害威脅的區(qū)域，合理確定排水和避災(zāi)路線。探放老空水時(shí)，發(fā)現(xiàn)放水量與預(yù)計(jì)積水量相差較大等異常情況時(shí)，認(rèn)真分析原因采取有效措施進(jìn)行處理。

(三)加強(qiáng)礦井安全管理和監(jiān)督檢查工作。增強(qiáng)依法管礦意識(shí)，探放老空水時(shí)，必須撤出探放水點(diǎn)標(biāo)高以下受水害威脅區(qū)域所有人員。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)探放水各項(xiàng)安全技術(shù)措施。嚴(yán)格落實(shí)煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定，井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須先在第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。礦井發(fā)生死亡或較大涉險(xiǎn)事故時(shí)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

(四)加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)職工防治水知識(shí)、水害應(yīng)急預(yù)案、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)，確保全體職工掌握井下突水征兆、應(yīng)急處置等知識(shí)，熟悉避災(zāi)路線。

朱莊煤礦“7·6”水害事故教訓(xùn)深刻，影響較壞，責(zé)令朱莊煤礦向淮北礦業(yè)集團(tuán)作出書面檢查?；幢钡V業(yè)集團(tuán)要深刻吸取朱莊煤礦水害事故教訓(xùn)，舉一反三，制定重大風(fēng)險(xiǎn)管控辦法，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)過程管控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控情況與預(yù)計(jì)不符或達(dá)不到預(yù)期效果的，要立即停止生產(chǎn)，分析原因，重新制定管控措施并落實(shí)到位。