山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司“10.1”機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告
山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司“10·1”機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告
2017 年 10 月 1 日 2 時(shí) 20 分左右，山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有
限公司(以下簡(jiǎn)稱蘭花寶欣煤業(yè))井下 3107 綜采工作面 71#液壓
支架處發(fā)生一起機(jī)電事故，造成 1 人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失 152.5
萬元。
事故發(fā)生后，蘭花寶欣煤業(yè)瞞報(bào)了事故。10 月 6 日經(jīng)群眾舉
報(bào)，有關(guān)部門查證屬實(shí)后，礦方才向上級(jí)部門進(jìn)行了匯報(bào)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)
告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定及市政府領(lǐng)導(dǎo) 的批示精神，10
月 9 日，山西煤礦安全監(jiān)察局臨汾監(jiān)察分局組織臨汾市監(jiān)委、公
安局、總工會(huì)、煤炭局及古縣人民政府等單位成立了事故調(diào)查組，
對(duì)事故展開聯(lián)合調(diào)查。
事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效
的基本要求和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、
技術(shù)認(rèn)定及綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事
故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，制
定了防范和整改措施。
一、事故單位基本情況
(一)山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司概況
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山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱蘭花科創(chuàng)公司)
成立于 1998 年 12 月，為上市企業(yè)。蘭花科創(chuàng)公司注冊(cè)資本
114240 萬元，其中蘭花集團(tuán) 45.11%、社會(huì)公眾股 54.89%。該
公司現(xiàn)有總資產(chǎn) 133.3 億元，凈資產(chǎn) 74.6 億元，員工總數(shù) 1.6
萬人，下設(shè)子公司 30 家，其中煤炭企業(yè) 14 家，生產(chǎn)礦井有唐
安煤礦、大陽煤礦等 4 座，新建礦井為玉溪煤礦 1 座，資源整
合礦井 9 座。
蘭花科創(chuàng)公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照由山西省工商行政管 理局
頒發(fā)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為“91140000713630037E”，營(yíng)業(yè)期限
為長(zhǎng)期；安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為“(晉)MK 安許證字〔2017〕
DQ025Y1B1”，有效期自 2017 年 4 月 18 日至 2020 年 4 月 17 日。
(二)山西蘭花焦煤有限公司概況
山西蘭花焦煤有限公司成立于 2008 年 7 月，為蘭花科創(chuàng)公
司下屬子公司，整合控股山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司、山西
蒲縣蘭花蘭興煤業(yè)有限公司，其中寶欣煤業(yè)生產(chǎn)能力 90萬噸/年，
蘭興煤業(yè)生產(chǎn)能力 60 萬噸/年。
山西蘭花焦煤有限公司安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為:(晉)MK 安
許證字〔2016〕DQ024Y1B2，有效期 2016 年 1 月 29 日至 2019 年
1 月 28 日。
(三)山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司概況
1.礦井基本情況
蘭花寶欣煤業(yè)是山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組
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辦公室以晉煤重組辦發(fā)〔2009〕84 號(hào)文件批準(zhǔn)的單獨(dú)保留礦井。
煤礦位于古縣縣城東北 30km 處的北平鎮(zhèn)賈寨村東，經(jīng)濟(jì)類型為
地方國(guó)有。山西蘭花焦煤有限公司、山西藍(lán)盟科技開發(fā)有限公司
分別占有 55%、45%的投資股比。礦井批準(zhǔn)開采 2
#—11#煤層，井
田面積 6.0181km2，生產(chǎn)規(guī)模 90 萬噸/年，目前開采山西組 2
#、
3
#煤，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量為 1410 萬噸，礦井設(shè)計(jì)服務(wù)年限為 11.2 年。
2.礦井主要系統(tǒng)概況
(1)開拓開采系統(tǒng)
礦井采用斜-立混合開拓方式，共布置有三個(gè)井筒。即：主
斜井、副立井和回風(fēng)立井。主斜井擔(dān)負(fù)全礦井煤炭提升、進(jìn)風(fēng)任
務(wù)兼作安全出口，副立井擔(dān)負(fù)礦井全部輔助提升、進(jìn)風(fēng)任務(wù)，回
風(fēng)立井擔(dān)負(fù)回風(fēng)任務(wù)兼作安全出口。
井下現(xiàn)有兩個(gè)采區(qū)，一采區(qū)(北翼采區(qū))和二采區(qū)(南翼采
區(qū))，一采區(qū) 3 號(hào)煤層布置有軌道大巷、回風(fēng)大巷和運(yùn)輸大巷，
2 號(hào)煤層布置有 2 號(hào)煤軌道大巷和 2 號(hào)煤回風(fēng)大巷；二采區(qū) 3 號(hào)
煤層布置有軌道大巷和運(yùn)輸大巷，2 號(hào)煤層布置有 2 號(hào)煤回風(fēng)大
巷。
目前井下布置有 1 個(gè)采煤面：3107 綜采工作面，2 個(gè)掘進(jìn)工
作面:2202 膠帶順槽和 3206 高抽巷掘進(jìn)工作面。
(2)通風(fēng)系統(tǒng)
礦井采用中央并列式通風(fēng)方式，機(jī)械抽出式通風(fēng)方法。新鮮
風(fēng)流由主斜井、副立井進(jìn)入，乏風(fēng)通過回風(fēng)立井排出，現(xiàn)安裝有
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2臺(tái)FBCDZ-8-№25型礦用防爆對(duì)旋軸流式通風(fēng)機(jī)，一用一備，礦
井反風(fēng)采用主通風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)反風(fēng)。采煤工作面采用全負(fù)壓通風(fēng)，掘
進(jìn)工作面均采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，具有“雙風(fēng)機(jī)雙電源”自動(dòng)切
換功能。目前礦井總風(fēng)量7207m3
/min，負(fù)壓2210Pa。
(3)瓦斯抽采系統(tǒng)
該礦為高瓦斯礦井，全礦井絕對(duì)瓦斯涌出量21.96m3
/min，相
對(duì)瓦斯涌出量 8.79m3
/t ； 采 煤 工 作 面 絕 對(duì) 瓦 斯 涌 出 量
12.67m3
/min，相對(duì)瓦斯涌出量5.19m3
/t；掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌
出量0.41m3
/min。地面建立有瓦斯抽放泵站，安裝高、低負(fù)壓瓦
斯抽采系統(tǒng)各一套：高負(fù)壓瓦斯抽采系統(tǒng)配備2臺(tái)2BEC42型水環(huán)
式真空泵，用于對(duì)工作面本煤層瓦斯進(jìn)行預(yù)抽，主管路采用Φ377
×6型螺紋鋼管經(jīng)回風(fēng)立井、2號(hào)煤回風(fēng)大巷敷設(shè)至采區(qū)大巷，分
支管路從采區(qū)大巷開始，選用Φ219×6型螺紋鋼管敷設(shè)至各抽采
點(diǎn)；低負(fù)壓瓦斯抽采系統(tǒng)配備2臺(tái)2BEC60型水環(huán)式真空泵，用于
對(duì)工作面鄰近層和采空區(qū)瓦斯進(jìn)行抽采，主管路采用Φ426×6型
螺紋鋼管經(jīng)回風(fēng)立井、2號(hào)煤回風(fēng)大巷至采區(qū)大巷，分支管路從
采區(qū)大巷開始，選用Φ377×6型螺紋鋼管敷設(shè)至各抽采點(diǎn)。
(4)綜合防塵系統(tǒng)
根據(jù)煤塵爆炸性鑒定結(jié)果，2、3號(hào)煤層煤塵均具有爆炸性。
礦井地面設(shè)有清水池兩座，井下建立有防塵供水管路系統(tǒng)，井下
運(yùn)輸大巷、軌道大巷、回風(fēng)大巷、采掘工作面及其進(jìn)、回風(fēng)順槽
均敷設(shè)有防塵供水管路，并按要求設(shè)置了支管和閥門。轉(zhuǎn)載點(diǎn)安
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設(shè)噴霧灑水裝置及防塵罩，主要運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、工作面進(jìn)、回
風(fēng)順槽均安設(shè)有凈化水幕和隔爆水槽(棚)，液壓支架上安設(shè)噴
霧灑水降塵裝置，采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)設(shè)有內(nèi)外噴霧裝置，割煤、放
煤時(shí)進(jìn)行噴霧灑水。綜掘工作面配備有KCS-500D型濕式除塵風(fēng)
機(jī)。
(5)防滅火系統(tǒng)
根據(jù)煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果，2、3號(hào)煤層均為自燃煤層，
自燃傾向性等級(jí)為Ⅱ級(jí)。礦井建立有井上下消防材料庫(kù)。井下消
防管路系統(tǒng)與防塵系統(tǒng)共用，在主要大巷設(shè)置有消火栓，各主要
地點(diǎn)設(shè)置有消防砂箱、滅火器等消防器材。
礦井預(yù)防煤層自燃發(fā)火采用采空區(qū)灌漿、人工撒阻化劑相結(jié)
合的綜合防治措施。在礦井工業(yè)場(chǎng)地東南部設(shè)KDZS-1型多功能煤
礦防滅火灌漿注膠系統(tǒng)一套，通過Φ108×4.0mm無縫鋼管向井下
回采工作面采空區(qū)進(jìn)行灌漿。工作面每割1個(gè)循環(huán)，采用人工撒
阻化劑的方式在架間撒1次阻化劑。礦井還配備有一套JSG8型煤
礦自然發(fā)火束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配套 2BY6110型水環(huán)真空泵和
GC-6890A型氣相色譜儀，通過取樣分析采空區(qū)及巷道中的氣體成
分和濃度實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井自然發(fā)火情況的早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(6)水害防治系統(tǒng)
該礦設(shè)立有地測(cè)防治水科和探水隊(duì)，專門負(fù)責(zé)防治水管理及
探放水工作。配備有ZDY-1250型煤礦用全液壓坑道鉆機(jī)5臺(tái)、
ZDY-2300型煤礦用全液壓坑道鉆機(jī)2臺(tái)，專用物探設(shè)備TEMHZ75型
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礦用本安型瞬變電磁儀配套TEMJF50型礦用隔爆兼本安型瞬變電
磁儀發(fā)射機(jī)1套，YSZ160型礦用鉆孔深度測(cè)量?jī)x2套。
排水系統(tǒng)采用二級(jí)排水。采區(qū)礦井水自流或通過小水泵排至
采區(qū)水倉(cāng)，由采區(qū)水泵經(jīng)排水管路沿膠帶大巷排至中央水倉(cāng)，后
經(jīng)主水泵經(jīng)泵房、管子道、主斜井排至地面污水處理站。
礦井中央水倉(cāng)設(shè)有主、副水倉(cāng)各一個(gè)，水倉(cāng)容積共1400m3，
安裝MD85-67×7型耐磨離心泵三臺(tái)，流量85m3
/h，揚(yáng)程469m，一
用一備一檢修，排水管路為兩趟Φ159×8mm無縫鋼管，一用一備，
沿主斜井敷設(shè)至地面。
礦井采區(qū)水倉(cāng)設(shè)有主、副水倉(cāng)各一個(gè)，水倉(cāng)容積共500m3，安
裝MD46-30×5耐磨型離心水泵兩臺(tái)，流量46m3
/h，揚(yáng)程150m，一
用一備，排水管路為一趟Φ108×6mm無縫鋼管，沿膠帶大巷敷設(shè)
至中央水倉(cāng)。
(7)提升、運(yùn)輸系統(tǒng)
礦井提升系統(tǒng)
主斜井：凈寬4.0m，凈斷面11.24m2，傾角25°，斜長(zhǎng)960m。
裝備一部帶寬1000mm的大傾角強(qiáng)力帶式輸送機(jī)，擔(dān)負(fù)礦井煤炭提
升任務(wù)。另一側(cè)布置檢修道，安裝JK-2×1.8/20型礦用提升絞車，
擔(dān)負(fù)主斜井帶式輸送機(jī)檢修時(shí)升降配件、材料提升等任務(wù)。
副立井：凈直徑5m，凈斷面19.63m2，垂深406m。裝備一對(duì)1.0t
礦車單層單車單繩罐籠，安裝有2JK-3×1.8/30E型礦用提升機(jī)，
擔(dān)負(fù)全礦井人員、材料、設(shè)備等輔助提升任務(wù)。
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礦井運(yùn)輸系統(tǒng)
煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)：回采工作面使用刮板輸送機(jī)、順槽使用帶式
輸送機(jī)運(yùn)輸。各掘進(jìn)工作面及膠帶大巷、上倉(cāng)巷使用帶式輸送機(jī)
運(yùn)輸。
輔助運(yùn)輸系統(tǒng)：采區(qū)大巷及回采工作面采用無極繩牽引絞車
運(yùn)輸，掘進(jìn)工作面順槽及其它地點(diǎn)輔助運(yùn)輸采用調(diào)度絞車運(yùn)輸。
(8)供電系統(tǒng)
礦井采用雙回路供電方式。一回路引自金堆110kV變電站
35kV母線段，另一回路引自賈寨35kV變電站35kV母線段。在礦井
工業(yè)場(chǎng)地建有一座35kV變電站，井下設(shè)有中央變電所、副立井井
底變電所和采區(qū)變電所。中央變電所兩回路10kV電源線路引自工
業(yè)場(chǎng)地35kV變電站10kV不同母線段，以雙回路10kV電源向副立井
井底變電所、采區(qū)變電所供電。
(9)緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”
安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)：礦井裝備有一套KJ80N型安全監(jiān)控系統(tǒng)，
安裝KJ80N-F監(jiān)控分站23臺(tái)，配備各類傳感器152臺(tái)；瓦斯抽采系
統(tǒng)采用獨(dú)立的KJ-30N監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，安裝KJ90-F16(D)監(jiān)控分站5
臺(tái)，配備各類傳感器53臺(tái)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠穩(wěn)定上傳至礦調(diào)度室，
并實(shí)現(xiàn)了與古縣安監(jiān)局、臨汾市煤炭工業(yè)局的聯(lián)網(wǎng)。
人員定位系統(tǒng)：礦井安裝了一套KJ251A型人員定位管理系
統(tǒng)，設(shè)置KJ251-F8人員定位分站8臺(tái)，配接KJF-210B型讀卡器46
臺(tái)，能覆蓋井下所有巷道和出入井口。配備KGE116D識(shí)別卡600張。
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緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)：在北翼運(yùn)輸大巷與軌道大巷之間建有永久避
難硐室，與礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、
通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，可容納人數(shù)80人，有效防護(hù)時(shí)間≥96h。
壓風(fēng)、供水自救系統(tǒng)：地面壓風(fēng)機(jī)房安裝2臺(tái)SCR340V-8/SKH
型風(fēng)冷式螺桿空氣壓縮機(jī)，壓風(fēng)管路采用Φ108×4.0mm的無縫鋼
管，沿主斜井敷設(shè)至井下采掘工作面及其它巷道等用風(fēng)地點(diǎn)。供
水施救系統(tǒng)清潔水源取自地面生產(chǎn)區(qū)工業(yè)場(chǎng)地靜壓水池，水池水
源為深水井，水質(zhì)良好，管路與防塵供水管路共用。在采掘工作
面和其他人員較集中的地點(diǎn)均設(shè)置有ZYJG(C)型礦井壓風(fēng)供水
自救裝置。
通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：礦內(nèi)設(shè)對(duì)外固定電話9部；安裝有一套KTJ113
型256門數(shù)字程控調(diào)度機(jī)，共安裝電話120部：地面90部，井下30
部；無線通信系統(tǒng)采用KT150A型礦用無線通訊系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)與
固定電話的雙向通話，配備KTW105A-S(A)型防爆移動(dòng)電話100部；
廣播通訊系統(tǒng)采用KTK113煤礦網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)，在井口、大巷、采
掘工作面、避難硐室等主要場(chǎng)所共安裝15臺(tái)主、副音箱，在礦井
安全出現(xiàn)緊急情況時(shí)，可以在調(diào)度指揮中心，通過廣播系統(tǒng)向井
下下達(dá)指令。
目前礦井安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)裝備齊全，運(yùn)行可靠平穩(wěn)。
該礦設(shè)有礦長(zhǎng)、總工程師、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、
礦長(zhǎng)助理等 6 名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，管理科室設(shè)有調(diào)度室、安全科、安標(biāo)
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辦、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測(cè)防治水科、信息中心等
8 個(gè)職能部門，安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種操作人員按規(guī)定取
得了資格證書。
(四)礦井證照
該礦于 2010 年 12 月 14 日由山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基
發(fā)[2010]1696 號(hào)文批準(zhǔn)開工；2013 年 12 月 18 日山西省煤炭工
業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)[2013]1780 號(hào)文件批準(zhǔn)礦井進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；
2014 年 12 月 18 日通過山西省煤炭廳組織的竣工驗(yàn)收，2015 年 3
月 18 取得安全生產(chǎn)許可證，2015 年 4 月 19 日獲批正式轉(zhuǎn)為生產(chǎn)
礦井。目前礦井證照齊全有效，其中：采礦許可證由山西省國(guó)土
資源廳頒發(fā)，證號(hào)為“C1400002009121220049498”，有效期自
2012 年 8 月 3 日至 2022 年 8 月 3 日；安全生產(chǎn)許可證由山西煤
礦安全監(jiān)察局頒發(fā)，證號(hào)為“(晉)MK 安許證字〔2017〕D132B1”，
有效期自 2015 年 3 月 18 日至 2018 年 3 月 17 日；營(yíng)業(yè)執(zhí)照由山
西省工商行政管理局頒發(fā)，證號(hào)為“91140000583316567R”，長(zhǎng)
期有效；礦長(zhǎng)安全資格證由山西省煤炭工業(yè)廳頒發(fā)，證號(hào)為
“140824196902140014”，有效期自 2017 年 7 月 28 日至 2020
年 7 月 28 日。
(五)事故相關(guān)情況
事故地點(diǎn)位于 3107 綜采工作面 71#支架處。3107 綜采工作面
所采煤層為 3
#煤，位于井田北部，南側(cè)為原 3105 綜采工作面(已
采)，北側(cè)為 3109 綜采工作面(實(shí)體)，西側(cè)為北翼運(yùn)輸大巷，
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東側(cè)為礦區(qū)邊界。3107 軌道順槽(原 3105 留巷，為 3105 綜采工
作無煤柱連續(xù)開采技術(shù)中留用巷道)開口距 3107 切眼傾斜長(zhǎng)
688m，主要用于 3107 綜采工作面進(jìn)風(fēng)、行人、管路敷設(shè)等，巷
道北幫上方懸掛有監(jiān)控線、電話線等，布置壓風(fēng)、供水、排水管
路各一趟。3107 膠帶順槽開口距 3107 切眼傾斜長(zhǎng) 679m，主要用
于 3107 綜采工作面進(jìn)風(fēng)、運(yùn)煤、運(yùn)料、行人、纜線敷設(shè)、管路
敷設(shè)等，順槽南幫頂板布置二趟 325 抽放管，北幫布置電纜、監(jiān)
控線、風(fēng)、水、排三趟管路及乳化液進(jìn)回液高壓膠管。3107 回風(fēng)
利用現(xiàn) 3107 膠帶順槽留用巷道(現(xiàn) 3107 膠帶順槽為 3109 綜采
工作面無煤柱連續(xù)開采技術(shù)中留用巷道)進(jìn)行回風(fēng)。3107 綜采工
作面切眼布置長(zhǎng)度 150m。
3107 綜采工作面工作面設(shè)備：MG220/510-WD 型雙滾筒采煤
機(jī)；SGZ-630/320 型可彎曲刮板輸送機(jī)；SZB-730/75 型轉(zhuǎn)載機(jī)；
DWZY800/2700 型自移機(jī)尾；DSJ80/40/2×75 型可伸縮膠帶輸送
機(jī)；BRW-200/31.5 型乳化液泵站；工作面選用 ZZ3400/15/24 型
支撐掩護(hù)式液壓支架，支撐高度 1.5-2.4m，工作阻力 3400KN，
共安裝 100 架；工作面最大控頂距 4.71m；最小控頂距 4.11m。
3107 綜采工作面于 2017 年 7 月 10 日開始回采，迄今為止累
計(jì)推進(jìn) 146.65m，工作面煤層厚度為 1.5-2.3m，平均厚度為 1.9m，
煤層傾角為 13°，頂板為中粒砂巖，底板為粉砂巖、砂質(zhì)泥巖。
工作面中部揭露煤層變薄區(qū)，走向長(zhǎng)度 25.5m，下部為粉砂巖，
上部為煤層。
3107 綜采工作面采煤方法為傾斜長(zhǎng)壁后退式綜合機(jī)械化采
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煤法。采用 MG220/510-WD 型雙滾筒采煤機(jī)雙向割煤，選用
SGZ630/320 型刮板輸送機(jī)運(yùn)煤，膠帶順槽采用 SZB730/75 轉(zhuǎn)載
機(jī)、DSJ80/40/2×75 型皮帶機(jī)運(yùn)煤，移架采用本架操作、順序移
架，頂板管理采用全部垮落法。
二、事故發(fā)生前安全管理及政府監(jiān)管情況
(一)事故單位與主體企業(yè)安全管理情況
2017 年 1 月 1 日至 10 月 1 日，蘭花寶欣煤業(yè)自查檢查 33
次，查處隱患 524 條;山西蘭花焦煤公司對(duì)蘭花寶欣煤業(yè)進(jìn)行安
全檢查 19 次，查處隱患 206 條。
(二)安全監(jiān)管部門履職情況
古縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(古縣煤炭工業(yè)局)2017 年 1 月至
9 月共檢查蘭花寶欣煤業(yè) 30 次，共查處 190 條隱患。
三、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2017 年 9 月 30 日 23 時(shí)左右，綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李呆祥組織召開
10 月 1 日零點(diǎn)班班前會(huì)，因 4 點(diǎn)班工作面 70#至 73#液壓支架處頂
板出現(xiàn)局部垮塌，隊(duì)長(zhǎng)李呆祥布置了當(dāng)班任務(wù)并強(qiáng)調(diào)了安全注意
事項(xiàng)，班長(zhǎng)魏惠明安排了具體分工，隨后帶領(lǐng)人員陸續(xù)入井。當(dāng)
班入井 16 人，分別是班長(zhǎng)魏惠明，副班長(zhǎng)魏路軍，皮帶司機(jī)趙
小抗，泵站司機(jī)任飛，轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)黨長(zhǎng)兵，工作面刮板輸送機(jī)司
機(jī)申帥，采煤機(jī)司機(jī)崔軍和薛春雷，支架工趙建軍和原燕飛，端
頭支護(hù)工靳有紅、梁紅衛(wèi)、焦永慶、李文廣，支護(hù)工馬艷青和胡
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志良。
10 月 1 日 0 時(shí) 20 分左右，魏惠明等 16 人到達(dá) 3107 綜采工
作面，魏惠明安排魏路軍帶人用木板對(duì) 71#、72#支架頂部進(jìn)行構(gòu)
頂支護(hù)。1 時(shí) 30 分左右，支護(hù)完成，魏惠明聯(lián)系轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)黨長(zhǎng)
兵開機(jī)，黨長(zhǎng)兵匯報(bào)轉(zhuǎn)載機(jī)的刮板鏈斷，需要處理。魏惠明于是
安排魏路軍、原燕飛、崔軍、趙建軍四人破碎清理 73#液壓支架
處大塊矸石，安排李文廣、馬艷青破碎清理 71#液壓支架處矸石，
李文廣清理靠近煤壁側(cè)的矸石，馬艷青清理支架立柱外側(cè)與擋煤
板之間的矸石。2 時(shí) 20 分左右，李文廣忽然聽見有矸石冒落的聲
音，并有矸石落下，立即彎腰往前跑，當(dāng)停下來回頭看時(shí)發(fā)現(xiàn)工
作面全是灰塵，等灰塵散去，看見有一架支架頂梁下落，支架兩
側(cè)被矸石掩埋。正在 73#支架下清煤的魏路軍等 4 人往機(jī)尾方向
跑出 6、7 米后，魏路軍用語音信號(hào)喊“魏惠明你進(jìn)來”。正在
機(jī)頭位置的班長(zhǎng)魏惠明聽見架間語音信號(hào)喊話，進(jìn)入工作面看見
71#液壓支架下落，支架兩側(cè)被矸石掩埋。魏惠明用手扒開支架操
作手柄外的矸石，看見有一只腳蹬在前立柱和后立柱的操作升降
手柄上，支架無法升起。魏惠明用大錘把前立柱升降操作手柄敲
斷升起支架，看見馬艷青趴在下面，右臉朝下，面朝機(jī)尾方向，
右臉下方是一塊大約 50 公分的矸石，雙手放在矸石兩側(cè)，右腿
彎曲，左腳蹬在前后立柱操作手柄上，安全帽被擠壓破裂，身上
無矸石和雜物。魏惠明等人大聲呼喊馬艷青名字，無回應(yīng)。魏惠
明隨即安排人員清理支架周圍的矸石并進(jìn)行搶救，同時(shí)讓趙小抗
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去避難硐室拿擔(dān)架，申帥接應(yīng)。4 時(shí)左右，魏惠明等人將馬艷青
用擔(dān)架抬出井。魏路軍、李呆祥、魏惠明、張小強(qiáng)、劉鵬、胡志
亮等人駕車于 6 時(shí)左右將馬艷青運(yùn)送至屯留縣醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院診斷
已無生命體征。
(二)事故瞞報(bào)情況
10 月 1 日 2 時(shí) 20 分，礦長(zhǎng)薛建康接到事故報(bào)告，在了解了
發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)和人員傷亡情況后，分別向董事長(zhǎng)張仙保
和副董事長(zhǎng)王革俗匯報(bào)了有關(guān)情況，三人考慮到去年礦上已發(fā)生
過一次一人死亡事故，不僅煤礦停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)損失巨大，而且
礦主要領(lǐng)導(dǎo)都撤了職，于是決定先把人送到離死者家近的醫(yī)院，
事故就不上報(bào)了。10 月 6 日 20 時(shí) 01 分，山西煤礦安全監(jiān)察局臨
汾監(jiān)察分局接到市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)《關(guān)于立即核查寶欣煤
礦舉報(bào)事故的函(特急)》，隨即派員參加了由市、縣政府組成
的事故核查組進(jìn)行事故核查，經(jīng)過核查排除蘭花寶欣煤業(yè)發(fā)生重
大事故，確認(rèn)舉報(bào)材料中提及的死者馬艷青于 10 月 1 日死亡。
經(jīng)過古縣公安局派員到死者家中核實(shí)死亡原因等工作，掌握了寶
欣煤業(yè)瞞報(bào)死亡事故的事實(shí)，礦方于 10 月 8 日 13 時(shí) 15 分上報(bào)
古縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
四、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查及技術(shù)分析
(一)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查
2017 年 10 月 10 日，事故調(diào)查技術(shù)組會(huì)同煤礦相關(guān)人員對(duì)事
故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查。
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1.勘查路線
(1)地面：綜采一隊(duì)會(huì)議室、井口、調(diào)度室、地面同型號(hào)
液壓支架模擬測(cè)試。
(2)井下：地面-副立井-北翼軌道大巷-北翼膠帶大巷-3107
膠帶順槽-3107 綜采工作面。
2.現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
(1)地面勘查情況
在綜采一隊(duì)會(huì)議室，對(duì) 2017 年 9 月 30 日 8 點(diǎn)班、4 點(diǎn)班，
10 月 1 日零點(diǎn)班、8 點(diǎn)班班前會(huì)會(huì)議記錄、崗位操作規(guī)程、3107
綜采工作面作業(yè)規(guī)程、全員崗前培訓(xùn)花名冊(cè)等資料進(jìn)行查閱；在
井口，對(duì) 2017 年 10 月 1 日職工出入井記錄、出入井人員檢身登
記表等記錄進(jìn)行核查；在調(diào)度室，對(duì)礦井水文地質(zhì)報(bào)告、10 月 1
日零點(diǎn)班調(diào)度班前會(huì)議記錄、調(diào)度匯報(bào)臺(tái)賬等資料進(jìn)行查閱，經(jīng)
查閱核實(shí)了綜采一隊(duì)當(dāng)班出勤人數(shù)、出入井人數(shù)、職工培訓(xùn)情況、
礦井地質(zhì)基本情況。
(2)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
事故發(fā)生后，礦方瞞報(bào)事故，但沒有停止 3107 工作面的作
業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)工作面已推進(jìn) 3 米左右。破裂的安全帽、打斷的
前立柱操作升降手柄、死者的尸檢報(bào)告等相關(guān)證據(jù)缺失。另?yè)?jù)筆
錄顯示，目前工作面采高、構(gòu)造、斷面等方面與事故發(fā)生時(shí)基本
相同。經(jīng)過對(duì)當(dāng)班跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)班安全員、當(dāng)
班班長(zhǎng)等相關(guān)人員筆錄、3107 綜采工作面過構(gòu)造補(bǔ)充安全技術(shù)措
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施、3107 綜采工作面過頂板破碎帶安全技術(shù)措施、3107 綜采工
作面仰采安全技術(shù)措施、地面同型號(hào)液壓支架模擬測(cè)試等資料的
勘查，顯示事故發(fā)生的客觀條件具備。
1、2 時(shí) 20 分左右，3107 綜采工作面 71#液壓支架下落，馬
艷青被壓在支架下，班長(zhǎng)魏惠明用大錘把前立柱升降操作手柄敲
斷后，升起支架。見圖 1。
圖 1：3107 綜采工作面 71#支架的立柱操作閥，左側(cè)第一根
為新更換的前立柱升降手柄。
2、工作面 70#支架-71#支架處頂板破碎。見圖 2。
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圖 2：3107 工作面 70#支架與 71#支架錯(cuò)茬處可見的頂板。
3、3107 綜采工作面 71#支架-78#支架底矸為 1.5m，煤層厚度
為 1.8m，前端利用單體液壓柱進(jìn)行支護(hù)，液壓支柱支設(shè)在實(shí)底上。
見圖 3、圖 4。
圖 3：3107 綜采工作面單體支柱支護(hù)。
圖 4：3107 綜采工作面底板矸石。
4、2 時(shí) 30 分左右，馬艷青被救出，抬至工作面機(jī)頭處。見
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圖 5。
圖 5：馬艷青被抬至機(jī)頭處，放在道木上。
5、4 時(shí)左右，馬艷青被運(yùn)送出井。
6、技術(shù)組在地面對(duì)同型號(hào)液壓支架進(jìn)行了模擬操作。
支架降至最低時(shí)：
支架頂梁與底板支撐高度 1.5m。
擋煤板高度 0.75m。
頂梁厚度 0.28m。
擋煤板與頂梁間距 0.47m。
(二)事故技術(shù)分析
因本次事故屬于瞞報(bào)事故，事故現(xiàn)場(chǎng)已被破壞，結(jié)合 3107
綜采工作面作業(yè)規(guī)程、3107 工作面過構(gòu)造安全補(bǔ)充措施、3107
綜采工作面仰采防片幫安全技術(shù)措施、井下現(xiàn)場(chǎng)勘查、地面同型
號(hào)液壓支架模擬測(cè)試及詢問筆錄，分析如下：
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根據(jù) 3107 綜采工作面過構(gòu)造安全補(bǔ)充措施，3107 綜采工作
面遇地質(zhì)構(gòu)造，71#支架-78#支架處底矸為 1.5m，煤層厚度為 1.8m，
為保證正常推進(jìn)，對(duì)支架、刮板輸送機(jī)進(jìn)行抬升，每循環(huán)抬升高
度不少于 0.15m。事故發(fā)生時(shí)，轉(zhuǎn)載溜子刮板鏈斷，工作面 71#、
72#、73#支架下的刮板運(yùn)輸機(jī)上、機(jī)道上的煤矸堆積，71#支架處
工作溜槽堆積煤矸距支架頂梁大約 1.5m，支架立柱外側(cè)機(jī)道堆積
煤矸距支架頂梁大約 1m，支架立柱外側(cè)機(jī)道至工作面煤壁形成斜
坡。
根據(jù) 3107 綜采工作面仰采防片幫安全技術(shù)措施，3107 綜采
工作面除采煤機(jī)通過位置外，所有支架前梁貼實(shí)頂板，且支架前
探梁伸出至煤壁。為防止片幫煤、矸石竄入支架內(nèi)損壞操作手柄。
在工作面片幫嚴(yán)重區(qū)域支架前立柱上捆綁兩根道木進(jìn)行擋矸防
護(hù)。事故發(fā)生時(shí)，71#支架提前移架，前梁伸出，支架立柱外側(cè)距
擋煤板寬度大約為 0.45m。防護(hù)道木距底板大約 0.9m。
依據(jù)相關(guān)人員的筆錄，描述支架升起時(shí)馬艷青的狀況，推斷
馬艷青在狹小的空間內(nèi)清理矸石時(shí)，左腳誤踩在操作閥上，在頂
板壓力作用下，液壓支架猛然下落，撞擊到頭部，由于撞擊的慣
性作用，馬艷青摔倒時(shí)頭部又碰在擋煤板上一塊寬約 0.5m 的矸
石上，造成二次傷害。并被下落的液壓支架頂梁擠壓。
地面同型號(hào)液壓支架模擬測(cè)試顯示，液壓支架最低時(shí)，支架
頂梁與底板支撐高度 1.5m。擋煤板與頂梁間距 0.47m。
依據(jù)地面模擬測(cè)試結(jié)果，擋煤板與頂梁間距為 0.47m。當(dāng)時(shí)
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刮板輸送機(jī)下部抬升約 0.15m，擋煤板上部矸石高約 0.15m,推斷
馬艷青被埋壓時(shí)矸石距頂梁距離僅為 0.17m，足以置其死亡。
(三)事故類型
依據(jù)煤礦傷亡事故分類規(guī)定，本起事故為機(jī)電事故。
五、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故共造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 152.5 萬元。
蘭花寶欣煤業(yè)“10·1”機(jī)電事故傷亡人員基本情況表
序號(hào) 姓名 性別 年齡 籍貫 學(xué)歷 工齡 工種 傷亡
情況
培訓(xùn)
情況
1 馬艷青 男 34 歲 山西省澤州縣 中專 3 年 支護(hù)工 工亡 已培訓(xùn)
六、事故原因及性質(zhì)
(一)事故原因
1.直接原因
綜采一隊(duì)馬艷青在工作面過煤層變薄帶，頂板冒落大塊矸石
的情況下，在清理破碎 71#支架立柱外側(cè)與擋煤板之間的矸石過
程中，將左腳誤踩在前、后立柱操作閥上，導(dǎo)致 71#支架前后立
柱操作閥全部打開，在頂板壓力作用下，支架頂梁下落，撞擊馬
艷青頭部擠壓致死，是事故發(fā)生的直接原因。
2.間接原因
(1)3107 綜采工作面煤矸防護(hù)設(shè)施不完善，導(dǎo)致支架立柱
外側(cè)與擋煤板之間煤矸堆積，是事故發(fā)生的主要原因。
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(2)3107綜采工作面在過煤層變薄帶期間，支架前仰，現(xiàn)
場(chǎng)安排清理煤矸時(shí)，沒有預(yù)見到潛在的危險(xiǎn)，是事故發(fā)生的又一
主要原因。
(3)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，職工素質(zhì)不高，自?；ケＲ庾R(shí)差，是
事故發(fā)生的重要原因。
(4)山西蘭花焦煤有限公司和古縣有關(guān)部門安全管理及安
全監(jiān)督檢查指導(dǎo)不到位，是造成這起事故的又一重要原因。
(二)事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。
七、責(zé)任劃分與處理建議
(一)不予追究責(zé)任人員 1 人
1.馬艷青，男，34 歲，群眾，綜采一隊(duì)支護(hù)工，負(fù)責(zé)當(dāng)班
3107 綜采工作面及兩端頭頂板管理、維護(hù)工作。安全自保意識(shí)差，
沒有預(yù)見到現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，左腳踩在前、后立柱操作閥上，
導(dǎo)致事故發(fā)生。對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已死亡，
故不予追究。
(二)給予黨紀(jì)、政紀(jì)及行政處罰人員共 22 人
2.郭小忠，男，47 歲，群眾，安全員，負(fù)責(zé)當(dāng)班井下安全檢
查，發(fā)現(xiàn)并排除跟班作業(yè)地點(diǎn)隱患；監(jiān)督制止“三違”行為；監(jiān)
督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的執(zhí)行。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)
并制止現(xiàn)場(chǎng)工人存在的違章作業(yè)行為，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主
要責(zé)任。
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建議：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條
規(guī)定，發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其安全員特殊工種資格證。
3.魏惠明，男，47歲，群眾，蘭花寶欣煤業(yè)3107綜采工作面
當(dāng)班班長(zhǎng)，配合隊(duì)長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)，帶領(lǐng)當(dāng)班班組進(jìn)行3107工作
面回采作業(yè)。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止當(dāng)班責(zé)任區(qū)域內(nèi)工人存在的違章
作業(yè)行為，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條的規(guī)定，撤銷其班長(zhǎng)職務(wù)。
4.李呆祥，男，52歲，群眾，綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該隊(duì)全面
工作。作業(yè)規(guī)程、安全措施未落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，安全管理及培訓(xùn)教育
不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，撤銷其綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。
5.趙遠(yuǎn)來，男，49 歲，群眾，蘭花寶欣煤業(yè)安全副礦長(zhǎng)，當(dāng)
班帶班領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)礦井安全管理、安全培訓(xùn)工作。安全隱患排查
不嚴(yán)不細(xì)，安全規(guī)章制度落實(shí)不力，安全管理、安全培訓(xùn)不到位，
對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，撤銷其安全副礦長(zhǎng)職務(wù)。
6.時(shí)昌鵬，男，35歲，中共黨員，蘭花寶欣煤業(yè)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，
負(fù)責(zé)礦井采掘生產(chǎn)管理工作。未認(rèn)真履行管生產(chǎn)必須管安全的規(guī)
定，作業(yè)規(guī)程、安全措施落實(shí)不力，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要
責(zé)任。
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建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，給予行政記過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行
政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對(duì)其罰款1萬元。
7.黃全勝，男，53歲，中共黨員，蘭花寶欣煤業(yè)機(jī)電副礦長(zhǎng)，
負(fù)責(zé)礦井機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸安全管理工作；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到
位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，給予行政記過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行
政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對(duì)其罰款 1 萬元。
8.賈世林，男，32歲，群眾，蘭花寶欣煤業(yè)總工程師，負(fù)責(zé)
礦井安全技術(shù)管理工作，為安全技術(shù)第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織礦井
作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審核工作。未認(rèn)真審核3107綜采工作
面作業(yè)規(guī)程及防范技術(shù)措施，組織工人貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程及措施不到
位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，給予行政記過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行
政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對(duì)其罰款 1 萬元。
9.薛建康，男，48 歲，中共黨員，蘭花寶欣煤業(yè)礦長(zhǎng)(總經(jīng)
理)，負(fù)責(zé)礦井全面工作，為礦井安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)職工
安全教育培訓(xùn)重視程度不夠，安全管理不到位，事故發(fā)生后組織
參與事故瞞報(bào)，在這起事故中負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二、十三條規(guī)定，撤銷其礦長(zhǎng)(總經(jīng)理)職務(wù)；根據(jù)《中國(guó)
共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分；
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根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六、三十八條
規(guī)定，對(duì)其罰款 80677 元(其中：瞞報(bào)罰款 100%，一般事故罰款
30%，合計(jì)罰款上一年年收入的 100%；上一年實(shí)際收入 80677 元)。
10. 王革俗，男，56 歲，群眾，蘭花寶欣煤業(yè)副董事長(zhǎng)，2017
年 8 月 14 日任職至今，目前尚未分配具體工作。事故發(fā)生后，
組織參與事故瞞報(bào)，在這起事故中負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十三條規(guī)定，給予行政記大過處分。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告
和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，對(duì)其罰款 80677 元(瞞報(bào)罰
款上一年年收入的 100%；參照副董事長(zhǎng)薛建康上一年實(shí)際收入
80677 元)。
11. 劉偉光，男，27 歲，群眾，山西蘭花焦煤有限公司派駐
山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)駐礦安監(jiān)員。監(jiān)督煤礦日常安全生產(chǎn)，監(jiān)
督煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。對(duì)
該礦規(guī)章制度貫徹落實(shí)監(jiān)督和日常檢查不到位，對(duì)這起事故的發(fā)
生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，給予行政記過處分。
12. 梁亞寧，男，30 歲，群眾，山西蘭花焦煤有限公司派駐
山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)駐礦安監(jiān)員。監(jiān)督煤礦日常安全生產(chǎn)，監(jiān)
督煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。對(duì)
該礦規(guī)章制度貫徹落實(shí)監(jiān)督和日常檢查不到位，對(duì)這起事故的發(fā)
生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，給予行政記過處分。
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13.段中民，男，36 歲，群眾，山西蘭花焦煤有限公司安監(jiān)
部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司所屬礦井的安全管理和日常檢查工作。對(duì)該礦
規(guī)章制度貫徹落實(shí)監(jiān)督和日常檢查不到位。對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)
有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，給予其行政警告處分。
14.黃濤，男，45 歲，中共黨員，山西蘭花焦煤有限公司安
全副總經(jīng)理。負(fù)責(zé)公司安全管理和安全檢查工作。對(duì)該礦規(guī)章制
度貫徹落實(shí)監(jiān)督和日常檢查不到位,對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要
責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，給予其行政警告處分。
15.劉新紅，男，49 歲，中共黨員，山西蘭花焦煤有限公司
總經(jīng)理，負(fù)責(zé)蘭花焦煤有限公司經(jīng)營(yíng)管理工作，主抓公司生產(chǎn)、
技術(shù)和安全等工作。對(duì)公司所屬礦井安全生產(chǎn)工作管理不到位，
對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，給予行政警告處分。
16.張仙保，男，54 歲，中共黨員，山西蘭花焦煤有限公司
董事長(zhǎng)兼山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)，作為公司及煤
礦的主要負(fù)責(zé)人，班子隊(duì)伍不團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)公司及煤礦不力，監(jiān)督
指導(dǎo)公司及煤礦開展安全生產(chǎn)工作不到位，事故發(fā)生后組織事故
瞞報(bào)，在這起事故中負(fù)有重要責(zé)任。
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建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二、十三條規(guī)定，給予行政記大過處分；根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨
紀(jì)律處分條例》第一百二十五條規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分；根據(jù)
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六、三十八條規(guī)定
對(duì)其罰款 102565 元(其中：瞞報(bào)罰款 100%，一般事故罰款 30%，
合計(jì)罰款上一年年收入的 100%；上一年實(shí)際收入 102565)。
17.郜進(jìn)濤，男，38 歲，群眾，山西蘭花科創(chuàng)有限公司駐山
西蘭花焦煤有限公司安監(jiān)站負(fù)責(zé)人，代表蘭花科創(chuàng)公司監(jiān)管蘭花
焦煤及所屬煤礦的安全生產(chǎn)工作。對(duì)蘭花寶欣煤業(yè)安全工作檢查
不力，對(duì)本起事故負(fù)重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條規(guī)定，給予行政記過處分。
18.劉濤，男，33歲，群眾，古縣安監(jiān)局北平安監(jiān)站工作人
員、“五人小組”成員，為該礦包保責(zé)任人,負(fù)責(zé)該礦日常安全
檢查工作。對(duì)該礦安全監(jiān)督檢查不到位，隱患排查不深入，對(duì)該
起事故瞞報(bào)失察，在這起事故中負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第八條規(guī)定，給予其行政記過處分。
19.樊俊彥，男，46歲，中共黨員，古縣安監(jiān)局北平安監(jiān)站
站長(zhǎng)、“五人小組”組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)北平站的全面工作及區(qū)域內(nèi)煤礦
日常安全檢查工作。對(duì)蘭花寶欣煤業(yè)安全監(jiān)督檢查不到位，隱患
排查不深入，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第八條規(guī)定，給予其行政警告處分。
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20.郭偉偉，男，39歲，中共黨員，北平鎮(zhèn)政府煤管站站長(zhǎng)，
負(fù)責(zé)北平鎮(zhèn)轄區(qū)煤礦的安全監(jiān)管工作。對(duì)蘭花寶欣煤業(yè)安全監(jiān)督
檢查不到位，隱患排查不深入，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第八條規(guī)定，給予其行政警告處分。
21.鄭維華，男，38歲，群眾，古縣安監(jiān)局經(jīng)營(yíng)管理股股長(zhǎng)，
為縣局包保股室人員。對(duì)該礦日常安全監(jiān)督檢查不到位，隱患排
查不深入，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議：對(duì)其警示談話。
22.任晉寶，男，54歲，中共黨員，北平鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分
管北平鎮(zhèn)轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管工作。對(duì)蘭花寶欣煤業(yè)日常安全監(jiān)督
檢查不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議：向古縣人民政府作出深刻書面檢查。
23.張旭峰，男，54歲，中共黨員，古縣安監(jiān)局黨組成員，
分管煤礦安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作。對(duì)蘭花寶欣煤業(yè)日常安全監(jiān)
督檢查不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議：向古縣人民政府作出深刻書面檢查。
(三)對(duì)煤礦實(shí)施行政處罰的建議
1.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》第十四條第
一款的規(guī)定，建議對(duì)山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司處以50萬元
人民幣罰款。
2.事故發(fā)生后，山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司瞞報(bào)事故。
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建議：依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六
條第一款的規(guī)定，建議對(duì)山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司處以
150萬元人民幣罰款。
八、防范和整改措施
(一)蘭花寶欣煤業(yè)要認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管
理和隱患排查治理工作，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)予以整改，加
大反“三違”力度，確保有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、規(guī)程措
施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。
(二)蘭花寶欣煤業(yè)要編制符合實(shí)際、切實(shí)可行的作業(yè)規(guī)程
和安全技術(shù)措施，重視貫徹學(xué)習(xí)，強(qiáng)化規(guī)程執(zhí)行力度，杜絕不按
規(guī)程及措施進(jìn)行作業(yè)的行為。
(三)蘭花寶欣煤業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，提高職
工安全意識(shí)、操作技術(shù)水平，增強(qiáng)職工自保和互保能力，防范麻
痹思想。
(四)蘭花集團(tuán)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)
“紅線”意識(shí)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面
落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦的安全管理力
度，協(xié)調(diào)解決所屬整合煤礦與股東方的糾紛，切實(shí)加強(qiáng)所屬煤礦
企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造充滿“正能量”的企業(yè)文化。
(五)古縣人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織全縣煤
礦企業(yè)結(jié)合本次事故開展一次警示教育活動(dòng)，認(rèn)真汲取本次事故
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教訓(xùn)，舉一反三，查找生產(chǎn)安全漏洞，完善相關(guān)管理措施，切實(shí)
履行政府監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)
管理工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
事故聯(lián)合調(diào)查組
2017 年 10 月
