關(guān)于羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦發(fā)生一起運輸事故的通報

7月23日5時40分，羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦二采區(qū)運輸上山的一名打眼工下班途經(jīng)1103聯(lián)絡(luò)巷巷口時，遇下放空車翻車，壓到其左小腿導(dǎo)致重傷，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

這起事故充分暴露出北崖煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄，安全管理混亂等突出問題，給全市煤礦安全生產(chǎn)造成了極為被動的局面。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強我市煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)工作，堅決遏制礦山事故發(fā)生，提出如下要求：

一、吸取事故教訓(xùn)，立即開展礦井運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項檢查

各煤礦企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，立即組織對礦用設(shè)備特別是提升運輸系統(tǒng)開展一次專項檢查，要嚴格機電運輸管理，全面排查并及時消除各環(huán)節(jié)安全隱患。加強機電運輸設(shè)備日常檢測和維修維護，保證設(shè)備安全運行，確保提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護或信號裝置齊全、靈敏、可靠并按規(guī)定進行檢測檢驗。嚴禁使用礦車、材料車等運送人員；人車運送人員時，嚴禁附掛物料車；嚴禁提升運輸設(shè)備超負荷或帶病運轉(zhuǎn)。要建立健全提升運輸系統(tǒng)安全管理制度、機構(gòu)、人員,斜井井巷擋車裝置和跑車防護裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善。軌道線路必須按標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè),并加強維護及檢修。要嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”的規(guī)定。

非煤地采礦山重點檢查斜井提升運輸系統(tǒng)和斜坡道運輸，檢查提升絞車、斜井人車及其安全裝置、提升鋼絲繩等是否定期進行檢測檢驗，跑車防護裝置等是否可靠有效，斜坡道設(shè)置是否符合設(shè)計要求，斜坡道專門用于運輸人員、炸藥、油料的無軌膠輪車是否取得礦安標(biāo)志，是否使用干式制動器等。嚴查提升機司機無證上崗、設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)運行、超員超載超速運行、人貨混裝運輸、未經(jīng)檢測檢驗合格及超出檢測檢驗周期使用、使用金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝等行為。對存在問題的必須立即停止運行停止使用進行整改，拒不整改的，依法依規(guī)從嚴從快從重處理，對非法違法違規(guī)行為形成高壓態(tài)勢，嚴防同類事故發(fā)生。

煤礦、非煤地采礦山開展運輸系統(tǒng)安全專項檢查結(jié)束后，要形成總結(jié)報告報市安委辦。

二、認清形勢，強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，遏制事故

今年以來，我市煤礦、非煤礦山多次發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各縣(區(qū))必須充分認識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實增強紅線意識和底線思維，進一步強化煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。機構(gòu)改革中，安全監(jiān)管體制有所調(diào)整，縣(區(qū))應(yīng)急管理部門要按照不立不破的原則，做到思想不亂、工作不斷、干勁不減，堅決遏制煤礦傷亡事故，決不能給改革帶來負面影響，要主動作為，做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。深刻吸取事故教訓(xùn)，強化安全監(jiān)管，加大隱患排查、執(zhí)法檢查力度，依法依規(guī)查處安全隱患和違法違規(guī)行為，堅決遏制煤礦、非煤礦山事故。

行業(yè)主管部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實履行行業(yè)主管部門職責(zé)，開展煤礦安全專項檢查，加大對煤礦假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告，超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期仍然組織生產(chǎn)等“五假五超”違法違規(guī)行為的查處力度，嚴格執(zhí)法、從重處罰。

三、強化標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)和安全培訓(xùn)教育監(jiān)管

安全監(jiān)管部門要加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化水平的礦山，必須予以降級或撤消等級；存在重大事故隱患煤礦必須撤消等級，停產(chǎn)整改。要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，深入推動“雙控”機制建設(shè)，督促礦山企業(yè)對礦井各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位進行危害因素辨識，評估風(fēng)險，制定針對性預(yù)控措施，確保風(fēng)險管控到位、隱患排查治理到位。要認真開展安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查，督促煤礦企業(yè)加強新工人安全培訓(xùn)教育，提升人員自我保安意識，堅決查處從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗、特種作業(yè)人員無證上崗等行為。

四、落實責(zé)任，消除隱患，為建國70周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

各縣(區(qū))要提前謀劃，盡早部署，開展建國70周年大慶期間的安全生產(chǎn)大排查大整治行動，為建國70周年大慶營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。對重大事故隱患“零容忍”，對存在事故隱患不整改的行為“零容忍”，確保事故隱患動態(tài)“清零”，著力防范化解重大安全風(fēng)險，全力確保我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

請各縣(區(qū))安委會辦公室將此通報及時傳達到各煤礦、非煤礦山，并監(jiān)督各煤礦、非煤地采礦山將開展礦井運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項檢查總結(jié)于2019年9月30日前報河池市安全生產(chǎn)委員會辦公室(聯(lián)系人：尹明德，聯(lián)系電話：15296036198，電子郵箱：hcajzf@163.com)

河池市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年7月24日