廣西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦“7.23”運輸事故調(diào)查處理的批復(fù)

羅城仫佬族自治縣人民政府：

2019年7月23日5時40分左右，廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦(以下簡稱北崖煤礦)二級軌道下山發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失113.71萬元。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第296號)及《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(安監(jiān)總政法〔2008〕212號)等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，2019年7月24日，廣西煤礦安全監(jiān)察局依法牽頭成立由羅城仫佬族自治縣人民政府，羅城仫佬族自治縣應(yīng)急管理局、工業(yè)信息和商務(wù)局、公安局和總工會等部門組成的事故調(diào)查組,并邀請羅城仫佬族自治縣人民檢察院派員參加調(diào)查。事故調(diào)查組按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效基本要求和“四不放過”原則，對本起事故開展了調(diào)查，提交了《廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦“7.23”事故調(diào)查報告》(以下簡稱《調(diào)查報告》，見附件2)。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》，事故調(diào)查組就《調(diào)查報告》征求了羅城仫佬族自治縣人民政府的意見。羅城仫佬族自治縣安全生產(chǎn)委員會以《關(guān)于廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦“7.23”事故結(jié)案的請示》(羅安委報〔2019〕1號)報請廣西煤礦安全監(jiān)察局審查批復(fù)。

經(jīng)廣西煤礦安全監(jiān)察局局長辦公會議研究，作出以下批復(fù)：

一、同意事故調(diào)查組對該事故原因的分析。

二、同意事故調(diào)查組對該事故性質(zhì)的認(rèn)定。

三、同意事故調(diào)查組對該事故責(zé)任的分析。

四、同意事故調(diào)查組對徐開軍等7名事故責(zé)任人及責(zé)任單位的處理意見：

(一) 陳敏新，身份證號碼： 422725196412063714，井下掘進(jìn)工。對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，免予責(zé)任追究。

(二)郁學(xué)富，北崖煤礦掛鉤工。不按安全技術(shù)操作規(guī)程操作，違章作業(yè)，給礦車掛鉤時未按規(guī)定加裝保險繩，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣伍仟元(￥5000.00)的行政處罰。

(三)牙韓專，北崖煤礦分管機電、運輸安全管理的副礦長。未按規(guī)定給各平臺安排2名掛鉤工作人員，對串車提升未掛副繩等隱患檢查、排查不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣玖仟元(￥9000.00)的行政處罰。

(四)曾祥元，北崖煤礦安全副礦長。未按規(guī)定開展工人培訓(xùn)工作，隱患排查不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣玖仟元(￥9000.00)的行政處罰。

(五)徐開軍，北崖煤礦礦長。負(fù)責(zé)礦井的全面管理工作，未有效履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對本單位安全生產(chǎn)工作督促、檢查不夠，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由羅城偉隆煤業(yè)有限公司給予撤職處分，由河池市應(yīng)急管理局暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣貳萬零肆佰元(￥20400.00)的行政處罰。

(六)楊均德，廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司機電副總工程師。督促北崖煤礦串車提升未掛副繩等隱患檢查、排查不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣伍仟元(￥5000.00)的行政處罰。

(七)霍祥全，廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司安全副總經(jīng)理。對北崖煤礦串車提升未掛副繩等隱患檢查不到位，督促整改不力，對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣伍仟元(￥5000.00)的行政處罰。

五、同意事故調(diào)查組提出的對廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦存在員工違章作業(yè)，隱患排查整改不到位，串車提升和二級軌道下山管理規(guī)章制度落實不到位，員工培訓(xùn)不到位等事實的認(rèn)定。北崖煤礦違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條等有關(guān)規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣肆拾萬元(￥400000.00)的行政處罰。

六、同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施。請羅城仫佬族自治縣人民政府督促廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦及有關(guān)單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實事故防范和整改的措施，防止同類事故再次發(fā)生。

七、本起事故調(diào)查報告批復(fù)后，請羅城仫佬族自治縣人民政府及其相關(guān)部門，積極配合我局及時督促落實各項處理決定，公示處理結(jié)果，并將批復(fù)落實情況及《廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦“7.23”運輸事故批復(fù)落實情況反饋表》(附件1)于2019年9月20日前一并書面反饋我局。

附件：1.廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦 “7.23”運輸事故批復(fù)落實情況反饋表

2.廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦 “7.23”運輸事故調(diào)查報告

廣西煤礦安全監(jiān)察局

2019年8月20日

附件1

廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北崖煤礦“7.23”運輸事故批復(fù)落實情況反饋表

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