廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案
印發(fā)《廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知
穗府[2004]27號(hào)
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)與市安監(jiān)局聯(lián)系。
二○○四年七月十一日
廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案
第一章 總 則
第一條 為了迅速、有效地控制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，最大限度地減輕危害及其造成的損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》 (國(guó)務(wù)院第344號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援，適用本應(yīng)急救援預(yù)案。
第三條 本應(yīng)急救援預(yù)案為市人民政府處置本市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。
第四條 本應(yīng)急救援預(yù)案所稱重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的活動(dòng)過(guò)程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素， 引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故，該類危險(xiǎn)化學(xué)品事故共分為3級(jí)：
三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指：造成一次死亡3—9人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：
二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指：造成一次死亡10—29人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指：造成一次死亡30人(含30人)以上的特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
第五條 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要任務(wù)。
(一)立即搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序；
(二)組織消防滅火、控制搶修危害源，對(duì)事故危害進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)；
(三) 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備；
(四)協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運(yùn)輸、設(shè)備器材、物資、氣象等相關(guān)工作；
(五)查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失；
(六) 消除危害后果，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序；
(七)調(diào)查分析事故原因。
第六條 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的基本原則。
(一)市政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；
(二)各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)；
(三)充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng)；
(五)單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
第七條 由區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)市人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門備案。要建立嚴(yán)格的應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，保證重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第八條 市人民政府和區(qū)、縣級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)參加重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章 應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條 市人民政府設(shè)立重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱指揮中心)，市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮(發(fā)生二級(jí)和三級(jí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)或分管公安消防的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)、分管公安消防工作的副市長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)、廣州警備區(qū)參謀長(zhǎng)、市經(jīng)委主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)等擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其它指揮工作。指揮中心成員由市委宣傳部、市公安局、公安消防局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、交委、建委、民政局、質(zhì)監(jiān)局，廣州海事局、港務(wù)局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，協(xié)助總指揮和副總指揮統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
第十條 指揮中心的主要職責(zé)。
(一)統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)全市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；
(二) 負(fù)責(zé)啟動(dòng)市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，做出救援決策；
(三) 負(fù)責(zé)對(duì)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；
(四) 必要時(shí),向省請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十一條 指揮中心下設(shè)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，成員由市安委會(huì)成員單位中具有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組成。
第十二條 辦公室的主要職責(zé)。
(一)編制和修訂廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(二)建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系， 明確各有關(guān)救援部門的職責(zé)；
(三)接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延；
(四)與事故單位和指揮中心保持密切聯(lián)系，及時(shí)向指揮中心～報(bào)告情況，并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位；
(五)及時(shí)辦理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；
(六)及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援情況；
(七)檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作；
(八)組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；
(九)組織做好事故原因分析工作。
第十三條 根據(jù)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的需要，指揮中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安等單位，并協(xié)調(diào)駐軍參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作；緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封鎖。
第十四條 指揮中心設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立指揮長(zhǎng)，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由本預(yù)案第三十二條規(guī)定的牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
發(fā)生事故的區(qū)、縣級(jí)市人民政府主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員，在指揮長(zhǎng)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由發(fā)生事故的區(qū)、縣級(jí)市人民政府主要負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)。
根據(jù)指揮中心的指示，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案；明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)。
(一)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；
(二)核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，及時(shí)向指揮中心匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作情況；
(三)組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
第十七條 由市安監(jiān)局建立重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家?guī)?，發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，即時(shí)從專家?guī)斐檎{(diào)人員組成應(yīng)急救援專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)。
第十八條 專家組的主要職責(zé)。
協(xié)助指揮中心對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第十九條 各部門應(yīng)急救援的工作職責(zé)。
(一) 市公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制災(zāi)情，營(yíng)救受害人員，滅災(zāi)和洗消；市公安交警部門負(fù)責(zé)保障救援交通順暢，必要時(shí)實(shí)施交通管制；市公安治安部門負(fù)責(zé)保障救援交通安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二) 市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，并向指揮中心報(bào)告環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)情況。
(三)市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒物檢測(cè)和傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(四)廣州海事部門負(fù)責(zé)水上交通危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。
(五)廣州港務(wù)部門負(fù)責(zé)組織港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。
(六)市交通管理部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊(duì)伍，運(yùn)送撤離人員和救援物質(zhì)。
(七)市商業(yè)部門負(fù)責(zé)就近調(diào)運(yùn)急需物資，保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)。
(八)市電信部門負(fù)責(zé)組織通信隊(duì)伍，保障救援的通信暢通。
(九)市氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(十)市建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)被破壞的重大設(shè)施及大型建筑實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
(十一) 市民政部門及事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作。
(十二) 市委、市政府有關(guān)宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。
第三章 應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
第二十條 區(qū)、縣級(jí)市人民政府和市有關(guān)部門，應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防工作， 防范重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
第二十一條 區(qū)、縣級(jí)市人民政府和市有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合自身的實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，進(jìn)行應(yīng)急救援演練，并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
第二十二條 根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)要求，由市人民政府和區(qū)、縣級(jí)市人民政府保證資金儲(chǔ)備；擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援任務(wù)的各有關(guān)部門應(yīng)掌握救援設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道及供應(yīng)量，在事故發(fā)生后能及時(shí)調(diào)度，以保證應(yīng)急救援的需要。
第二十三條 區(qū)、縣級(jí)市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)定期組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。
第二十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作， 由該單位的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或指定的部門 (生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：
(一)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(二)組織訓(xùn)練本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備，指定專人管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好；
(三)對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，配合有關(guān)部門對(duì)企業(yè)周圍群眾進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的教育；
(四) 組織職工按應(yīng)急救援預(yù)案的要求，模擬危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
第四章 事故報(bào)告程序與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第二十五條 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位必須做到：
(一)迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延。
(二)立即撥打110報(bào)警，同時(shí)如實(shí)報(bào)告市和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(三)事故報(bào)告的內(nèi)容：
1．發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
2．事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；
3．事故原因、化學(xué)品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷；
4．事故搶救處理的情況和采取的措施；
5．需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
6．事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。
(四)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
第二十六條 110報(bào)警臺(tái)接到重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告本市和當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級(jí)市人民政府總值班室以及指揮中心。
第二十七條 區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向同級(jí)人民政府總值班室和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十八條 接到報(bào)告的區(qū)、縣級(jí)市人民政府及有關(guān)單位依照本應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況，采取必要的措施控制災(zāi)情。
第二十九條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、疏導(dǎo)交通以及恢復(fù)生產(chǎn)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓膊块T等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施
第三十條 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施，組織全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。
第三十一條 事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府采取必要措施未能有效控制事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出啟動(dòng)本市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。該應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度逐級(jí)啟動(dòng)：
三級(jí)和二級(jí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：?jiǎn)?dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)或分管公安消防的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
一級(jí)特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：?jiǎn)?dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由市長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施：
(一)爆炸物品、劇毒品引發(fā)的事故。
1．由市公安局牽頭負(fù)責(zé)組織處理；
2．市公安局接警后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，查明爆炸物品、劇毒品的種類和數(shù)量；
3．組織力量并采取有效措施，處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品及泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品。必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離；
4．搜尋證據(jù)，追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員，防止逃匿；
5．市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)做好搶險(xiǎn)救援配合工作；
6．具體應(yīng)急救援預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)制定。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的火災(zāi)事故。
1．由市公安消防局牽頭負(fù)責(zé)組織處理；
2．市公安消防局接警后，應(yīng)以最快的速度趕赴火災(zāi)地點(diǎn)，根據(jù)不同類型火災(zāi)，選擇進(jìn)攻路線和合適的消防器材，控制火勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大；
3．組織現(xiàn)場(chǎng)人員和周邊群眾及貴重物資從安全通道疏散；有爆炸和有毒氣體泄漏的場(chǎng)所，應(yīng)及時(shí)疏散；
4．市環(huán)保、衛(wèi)生、交通等有關(guān)應(yīng)急救援部門要密切配合，做好傷員救助、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)和對(duì)事故監(jiān)測(cè)、報(bào)知等工作，確保滅火救災(zāi)工作順利進(jìn)行；
5．具體火災(zāi)撲救預(yù)案由市公安消防局負(fù)責(zé)制定。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的急性中毒事故。
1．由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)處理，市公安局、環(huán)保局、藥監(jiān)局等有關(guān)部門支持配合；
2．市衛(wèi)生局接到急性中毒報(bào)警后，應(yīng)立即組織市化學(xué)中毒救援中心等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行快速檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，識(shí)別和評(píng)價(jià)危害源，為人員中毒救治和事故處理提供依據(jù)；
3．根據(jù)人員中毒癥狀和特點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)偵檢數(shù)據(jù)，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)急救，進(jìn)行分類處理，及時(shí)提供救護(hù)所需藥品；
4．對(duì)嚴(yán)重中毒者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)分類處理后應(yīng)迅速護(hù)送到定點(diǎn)化學(xué)救治醫(yī)院或就近醫(yī)院救治， 醫(yī)藥部門應(yīng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品；
5．具體應(yīng)急救援預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定。
(四)承壓類特種設(shè)備引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
1．由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)處理，市公安局、建委等有關(guān)部門支持配合；
2. 市質(zhì)監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救；
3．切斷壓力容器和壓力管道等引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危險(xiǎn)源，并設(shè)立警戒區(qū)，必要時(shí)疏散人員；
4．視承壓類特種設(shè)備引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的不同情況，及時(shí)調(diào)動(dòng)專用設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)；
5．具體應(yīng)急救援預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定。
(五)水上交通引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
1．由廣州海事局牽頭負(fù)責(zé)處理，打撈、海運(yùn)、港務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)予以支持配合；
2．廣州海事局接到水上交通引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴觀場(chǎng)，采取有效措施控制事故的發(fā)展：
(1)快速進(jìn)行人員救助；
(2)實(shí)施水上交通管制；
(3)進(jìn)行水面清污等有關(guān)工作。
3．具體應(yīng)急救援預(yù)案由廣州海事局負(fù)責(zé)制定。
(六) 因危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的其他事故，分別由其歸口管理部門或市人民政府指定部門牽頭負(fù)責(zé)組織，按照相關(guān)部門的應(yīng)急救援預(yù)案處置，由市人民政府重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
第三十三條 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供和配合。
第六章 應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
第三十四條 指揮中心(辦公室)及各區(qū)、縣級(jí)市政府所需的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。
第三十五條 凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費(fèi)，屬于固定資產(chǎn)的支出部分，在企業(yè)自有資金中列支；不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)組建隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)在企業(yè)成本中列
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 區(qū)、縣級(jí)市人民政府或者政府部門阻撓、干涉對(duì)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任的，對(duì)該區(qū)、縣級(jí)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)或撤職的行政處分。
第三十七條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，沒(méi)有立即組織實(shí)施搶救或者采取必要措施，造成事故蔓延、擴(kuò)大和重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(二)對(duì)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不配合、協(xié)助事故調(diào)查的。
第三十八條 在重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中，有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一) 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的；
(二)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不聽(tīng)從指揮的；
(三)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中有失職、瀆職行為的；
(四)妨礙搶險(xiǎn)救援工作的。
第三十九條 在重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十條 參加重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作。
第四十一條 指揮中心(辦公室)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專家組各成員，由于工作變動(dòng)等原因不在位時(shí),由繼任人或臨時(shí)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十二條 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
