貴州省納雍縣吉祥煤礦2010年生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急終止的條件:當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，遇難人員情況清楚，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，危害不再發(fā)展，災(zāi)害不再擴(kuò)大，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

1.事故情況上報(bào)事項(xiàng)

及時(shí)將事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、初步分析原因、搶救過(guò)程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及必要的基礎(chǔ)信息上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

2.需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)

及時(shí)將事故發(fā)生、上報(bào)、搶救以及相關(guān)物證等資料移交事故調(diào)查處理小組。

3.事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告

認(rèn)真總結(jié)，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

1.辦公室為事故信息發(fā)布的部門，及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體發(fā)布事故信息。

2.事故信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，保證其真實(shí)性。

3.其信息必須由應(yīng)急救援指揮部提供。

1.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)立即安排清理事故現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

2.按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)賠償事宜。

3.認(rèn)真總結(jié)搶險(xiǎn)過(guò)程，對(duì)本級(jí)應(yīng)急救援能力評(píng)估，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行修訂。

1.機(jī)電科要建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，并經(jīng)常檢查維護(hù)，確保應(yīng)急期間信息通暢。

2.與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法。（詳見(jiàn)附表1）

3.各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)在預(yù)案中明確與專項(xiàng)應(yīng)急、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。

1.內(nèi)部保障。礦井組建由生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)部門組成的兼職應(yīng)急隊(duì)伍和義務(wù)消防員。并定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握應(yīng)急救援基本技能，確保在礦井發(fā)生災(zāi)變時(shí)能夠及時(shí)參與礦井應(yīng)急救援。

2.外部保障。每年與救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)害事故，自身救援力量達(dá)不到要求時(shí)，由上級(jí)統(tǒng)一組織地方和各礦人員、設(shè)備參與礦井救災(zāi)。

1.礦物資供應(yīng)建立事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備檔案，掌握主要設(shè)備、物資、類型、數(shù)量、用途、存放地點(diǎn)、管理責(zé)任人等，能及時(shí)緊急調(diào)用。

2.其他后勤單位設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，配備適應(yīng)需要的應(yīng)急救援物資設(shè)備。

3.各單位應(yīng)急救援物資設(shè)備，礦應(yīng)急救援指揮部可以緊急調(diào)用，有關(guān)單位必須絕對(duì)服從。

4.井下設(shè)專用通信系統(tǒng)，地面設(shè)緊急報(bào)警警鈴；井下應(yīng)急照明采用雙回路供電，并配備備用電源；下井作業(yè)人員按要求隨身攜帶自救器；各巷道按要求建構(gòu)躲避硐；各井口設(shè)防火門，回風(fēng)平硐口設(shè)防爆門；機(jī)電硐室、車場(chǎng)、要害場(chǎng)所、消防材料庫(kù)都按要求配備消防設(shè)施。

1.礦生產(chǎn)安全費(fèi)用預(yù)留資金，可供支配資金應(yīng)不少于10萬(wàn)元。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，必要時(shí)申請(qǐng)使用。

3.經(jīng)費(fèi)不足時(shí)由礦緊急借用。

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，由礦財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)保證資金到位。

應(yīng)急救援費(fèi)用由礦應(yīng)急指揮部監(jiān)督使用。

事故應(yīng)急救援期間，調(diào)度室、辦公室負(fù)責(zé)保證事故搶救地面用車；調(diào)度室、運(yùn)輸負(fù)責(zé)井下車輛及安全運(yùn)輸。

1.事故發(fā)生后由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組劃定礦內(nèi)與井下警戒治安范圍，礦內(nèi)警戒治安由辦公室負(fù)責(zé)，必要時(shí)邀請(qǐng)納雍縣公安分局協(xié)助；井下警戒由安監(jiān)科負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急指揮部的安排在規(guī)定的安全區(qū)域和地點(diǎn)進(jìn)行。

2.礦外警戒治安由當(dāng)?shù)卣块T組織有關(guān)部門開(kāi)辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備暢通無(wú)阻。

事故應(yīng)急救援期間，由總工程師、分管副礦長(zhǎng)、工程師技術(shù)人員等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。

在井口設(shè)保健站，專職醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)值班。

事故應(yīng)急救援期間，供應(yīng)科長(zhǎng)、辦公室主任、醫(yī)院院長(zhǎng)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成醫(yī)療救護(hù)組，主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。

事故應(yīng)急救援期間和結(jié)束后，由供應(yīng)科長(zhǎng)、辦公室、人力資源等部門負(fù)責(zé)人組成后勤保障組，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調(diào)度等善后處理工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

1.由安監(jiān)科組織各單位職工學(xué)習(xí)礦井事故應(yīng)急預(yù)案，掌握基本的避災(zāi)常識(shí)、救災(zāi)基本知識(shí)，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能及時(shí)匯報(bào)，采取相應(yīng)的避災(zāi)和搶險(xiǎn)措施，把災(zāi)情降到最低程度。

2.新從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)必須有應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，了解本單位、本崗位危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置方案，掌握逃生避險(xiǎn)措施。

3.工業(yè)廠區(qū)、井下巷道口等要設(shè)置安全宣傳教育牌，告知遇險(xiǎn)逃生避險(xiǎn)措施，標(biāo)注逃生路線方向。

4.事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)人員要熟悉掌握應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法。

1.礦井每年組織1次礦井（防水、防火、防瓦斯）救災(zāi)演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)；并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，不斷改進(jìn)，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

2.新開(kāi)工的采掘地點(diǎn)要及時(shí)由區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)作業(yè)人員，熟悉避水災(zāi)和避火災(zāi)（瓦斯、煤塵爆炸）等路線。

3.地面后勤針對(duì)本單位的危險(xiǎn)源，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。熟練掌握消防器材、設(shè)施的使用方法，及時(shí)評(píng)估、總結(jié)、完善應(yīng)急預(yù)案。

4.演習(xí)要有方案、有措施、有總結(jié)、有評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

5.其他災(zāi)害的救災(zāi)演練，應(yīng)在預(yù)案中明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。

2.對(duì)在應(yīng)急救援過(guò)程中不服從應(yīng)急救援指揮、延誤搶救時(shí)機(jī)的單位或個(gè)人，給予批評(píng)教育；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要責(zé)任人和有關(guān)直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、行政處分；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。