貴州省納雍縣吉祥煤礦2010年生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

2006年8月12日經(jīng)貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定，礦井開采的兩個(gè)煤層無爆炸危險(xiǎn)性（煤層爆炸指數(shù)見附表）。

貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定的各煤層煤塵爆炸指數(shù)表

煤     層	M4煤	M5煤	M16煤	M28煤	M31煤	備 注
煤塵爆炸指數(shù)%	無爆炸性	無爆炸性	無爆炸性	未鑒定	未鑒定

1.隨著采掘機(jī)械化程度的不斷提高，產(chǎn)塵量增大，若防塵不及時(shí)，很容易引起煤塵飛揚(yáng)；掘進(jìn)過程中的煤巷、半煤巖巷，打眼、放炮、扒裝等工序因管理不善、防塵措施落實(shí)不到位，將會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵。

2.各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、卸煤點(diǎn)，防塵不及時(shí)，也會(huì)使煤塵飛揚(yáng)。

3.井下放炮、明火、電器設(shè)備失爆、機(jī)械撞擊產(chǎn)生火花，在煤塵飛揚(yáng)積聚點(diǎn)，易造成煤塵燃燒或爆炸。

4、通風(fēng)方面，風(fēng)速過高會(huì)引起采煤工作面和運(yùn)輸巷道煤塵飛揚(yáng)，而風(fēng)速過低產(chǎn)塵點(diǎn)風(fēng)量不足，又造成煤塵排不出去，增加煤塵量。

5.當(dāng)防塵措施不落實(shí)，巷道內(nèi)浮游煤塵超標(biāo)，產(chǎn)生火花，容易引起煤塵事故。

采掘工作面如防塵措施不能嚴(yán)格執(zhí)行，容易引起為煤塵爆炸事故，各工作面煤塵爆炸指數(shù)高，假如一旦發(fā)生煤塵爆炸事故，會(huì)波及其它工作面，甚至整個(gè)礦井。

煤塵爆炸產(chǎn)生高溫、高壓、造成人員傷亡、機(jī)械設(shè)備和巷道的破壞，強(qiáng)大的沖擊波會(huì)造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，還會(huì)引起連續(xù)爆炸，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，嚴(yán)重威脅人員的生命安全。

巷道干燥、浮塵嚴(yán)重，遇有火花，容易造成爆炸；產(chǎn)生火花的因素有：爆破火焰、電氣火花、斜井跑車碰撞和摩擦產(chǎn)生的火花、瓦斯燃燒或爆炸、井下火災(zāi)或明火等。

1.“以人為本，安全第一”原則。把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

2.統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展工作。

3.自救互救安全搶救原則。事故發(fā)生初期，積極組織自救互救和搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取確保救護(hù)人員安全的措施。

4.通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。

煤塵爆炸事故的處理方法與處理瓦斯爆炸事故基本相同。只是要注意：

1.災(zāi)害發(fā)生時(shí)首先切斷災(zāi)區(qū)(甚至災(zāi)區(qū)周圍的區(qū)域)的電源，而且停電操作應(yīng)在災(zāi)區(qū)以外的地點(diǎn)進(jìn)行，以免引起再次爆炸；

2.對(duì)災(zāi)區(qū)偵察過程中，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止二次爆炸；

3.救災(zāi)過程中要注意尋找煤塵爆炸的痕跡和判斷起爆源；

4.煤塵連續(xù)爆炸的可能性很大，思想上和物資上應(yīng)有準(zhǔn)備，以免措手不及，避免出現(xiàn)難以控制的局面；

1.迅速搶救遇險(xiǎn)人員，其原則是：“先活后死，先重后輕”；

2.密切監(jiān)視災(zāi)區(qū)瓦斯?jié)舛燃捌渥兓?，認(rèn)真檢查有無殘留火源；

3、使災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珔^(qū)；

4.盡力查清現(xiàn)場情況；

5.對(duì)爆炸事故要認(rèn)真分析，將偵察詳情報(bào)告指揮部。再按指揮部下達(dá)的任務(wù)行動(dòng)；

6.選擇最短路線進(jìn)入災(zāi)區(qū)；  

7.爆炸后，經(jīng)偵察確認(rèn)無火源時(shí)，應(yīng)盡可能恢復(fù)通風(fēng)；

8.反風(fēng)要慎重進(jìn)行，未經(jīng)周密研究不允許行動(dòng)；

9.清理堵塞物，不應(yīng)由偵察小隊(duì)進(jìn)行。偵察小隊(duì)?wèi)?yīng)尋找其他通道進(jìn)人災(zāi)區(qū)，清理工作交給后續(xù)小隊(duì)；

10.如遇獨(dú)頭巷道距離較長、嚴(yán)禁冒險(xiǎn)進(jìn)入工作；

11.火災(zāi)引起的爆炸事故，或在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)有明火存在，應(yīng)同時(shí)救人與滅火，并派專人監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?，防止瓦斯聚積；

12.進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，應(yīng)慎重考慮是否切斷電源；

13.在救災(zāi)中，可利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，但要掌握間隙最短時(shí)間；

14.在救災(zāi)中，要架好臨時(shí)支護(hù)，保證退路安全；

1.應(yīng)急組織體系：

同吉祥煤礦綜合應(yīng)急救援預(yù)案

2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

同吉祥煤礦綜合應(yīng)急救援預(yù)案

1.危險(xiǎn)源監(jiān)控

⑴綜合防塵制度的落實(shí)

①建立健全了礦井綜合防塵崗位責(zé)任制，制定了完善了礦井綜合防塵制度。實(shí)行巷道防塵區(qū)域劃分，落實(shí)了綜合防塵區(qū)域管理責(zé)任。

②加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，消滅電氣設(shè)備失爆，井下杜絕明火。

⑵煤塵災(zāi)害治理與防范措施

1.防塵系統(tǒng)確保正常運(yùn)行。開展礦井綜合防塵技術(shù)研究，提高礦井防塵系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

2.掘進(jìn)工作面推廣應(yīng)用快速短壁注水器，提前濕潤煤體。

3.井下運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)、卸載點(diǎn)要安設(shè)自動(dòng)噴霧裝置。進(jìn)風(fēng)大巷安設(shè)自動(dòng)凈化水幕。強(qiáng)化一次性塵源的治理。

4.完善礦井防塵系統(tǒng)，水量、管路長度要滿足井下生產(chǎn)用水需要，進(jìn)入采區(qū)的防塵供水管路必須采用直徑為3吋管路，采區(qū)內(nèi)部采用直徑為2吋管路，確保水量、水壓滿足要求。

5.主要大巷、井筒、采區(qū)上山、采煤工作面、掘進(jìn)工作面等每隔50m設(shè)置三通閥門，以便沖刷煤塵。

6.溜煤眼應(yīng)保持一定的存煤量，溜煤眼嚴(yán)禁當(dāng)風(fēng)眼使用，防止放空后漏風(fēng)導(dǎo)致煤塵飛揚(yáng)，面進(jìn)回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面設(shè)凈化和手動(dòng)水幕。

7.采煤工作面應(yīng)實(shí)驗(yàn)煤層注水，并提高注水質(zhì)量。采煤工作面沿面敷設(shè)防塵軟管，每隔20m安設(shè)炮區(qū)噴霧，放炮時(shí)及時(shí)打開，防止煤塵飛揚(yáng)。

8.進(jìn)回風(fēng)平硐、大巷、采區(qū)上山、采面上下平巷要制定灑水滅塵制度，責(zé)任到人，定期沖刷，防止煤塵飛揚(yáng)積聚。

9、堅(jiān)持放炮使用水炮泥，放炮前后對(duì)放炮地點(diǎn)附近30m范圍內(nèi)進(jìn)行灑水，放炮前打開手動(dòng)水幕，在掘巷道必須及時(shí)清理浮煤，定期灑水，堅(jiān)持扒裝灑水。每班將灑水情況填寫在灑水記錄上。

10.嚴(yán)格按規(guī)定控制風(fēng)速，增加風(fēng)量或改變通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)要控制風(fēng)速，防止煤塵飛揚(yáng)。

11.加強(qiáng)放炮、瓦斯管理，防止引爆煤塵。

12.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，消滅電氣設(shè)備失爆。

13.主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷，相鄰采區(qū)之間的運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷，相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門按規(guī)定設(shè)置主要隔爆水袋。在采煤工作面上、下平巷、煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)工作面、與煤倉相連通的通道安設(shè)輔助隔爆水袋。必須定期檢查，及時(shí)維修和定期充水，做到掛牌管理，責(zé)任到人。

2.預(yù)警行動(dòng)

⑴加強(qiáng)煤塵爆炸事故重大危險(xiǎn)源管理。礦井每月組織1次重大隱患排查，分析、研究可能導(dǎo)致煤塵爆炸事故的各類隱患，研究制定相應(yīng)的防范措施，并組織各部門、單位嚴(yán)格落實(shí)，防止煤塵爆炸事故的發(fā)生。并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)認(rèn)定的重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)報(bào)告。專業(yè)管理部門對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案。

⑵對(duì)重大危險(xiǎn)源采取針對(duì)性的整治措施方案，以消除事故隱患。整改期間須制定切實(shí)可行的安全措施防止事故發(fā)生。

⑶啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生煤塵爆炸事故事故，根據(jù)煤塵爆炸事故的情況啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)增援。

1.報(bào)警系統(tǒng)

井下設(shè)有專用通信系統(tǒng)，地面設(shè)有緊急報(bào)警警鈴。

2.匯報(bào)程序

礦井發(fā)生煤塵爆炸事故后，現(xiàn)場人員要在保障自身安全的前提下，在現(xiàn)場區(qū)（隊(duì)）長、班組長、安監(jiān)員的帶領(lǐng)下積極開展自救和互救，并立即報(bào)告礦調(diào)度室。

調(diào)度室專用電話：    ，井下直播：8237   （24小時(shí)值班）。

納雍縣安監(jiān)局值班電話： 3536064

礦山救護(hù)隊(duì)值班電話：   3525033     蔣昌華（隊(duì)長）：13985870362

納雍縣煤炭管理局值班電話： 3521759

⑴礦內(nèi)匯報(bào)程序

①井下發(fā)生煤塵爆炸事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員必須向調(diào)度室及安監(jiān)科匯報(bào)，不得隱瞞（指20分鐘內(nèi)未匯報(bào)調(diào)度室的事故）。

②值班調(diào)度員接到事故匯報(bào)后，要進(jìn)行詳細(xì)記錄（包括事故匯報(bào)時(shí)間、事故發(fā)生時(shí)間、匯報(bào)人、事故經(jīng)過等），然后根據(jù)事故性質(zhì)、類別、危害程度按規(guī)定程序進(jìn)行逐級(jí)匯報(bào)。

③井下發(fā)生煤塵爆炸事故后，值班調(diào)度員要立即通知事故單位負(fù)責(zé)人、匯報(bào)調(diào)度值班主任、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)所有成員。值班調(diào)度員要傳達(dá)記錄好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示；對(duì)于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令，值班調(diào)度員一定要記錄傳達(dá)清楚，做好“上情下達(dá)、下情上報(bào)”，按照領(lǐng)導(dǎo)的具體指示來安排事故處理工作。

④井下發(fā)生煤塵爆炸事故后，調(diào)度室值班調(diào)度員在向礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，對(duì)于一級(jí)事故，還要由安監(jiān)科在發(fā)生事故后五天內(nèi)將事故報(bào)告書報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。

⑤井下發(fā)生煤塵爆炸事故后，造成人員的傷亡事故，值班調(diào)度員接到匯報(bào)后要在10分鐘內(nèi)安排好各地點(diǎn)運(yùn)輸車輛、通知井口保健站、安監(jiān)處辦公室等有關(guān)單位，工傷（亡）情況要詳細(xì)記錄，并根據(jù)傷亡程度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)于重傷以上事故，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)具體指示在30分鐘內(nèi)向上級(jí)匯報(bào)，整個(gè)事故處理經(jīng)過要詳細(xì)記錄。

⑥事故發(fā)生后、值班調(diào)度員要積極協(xié)助事故單位解決好所需要的材料、設(shè)備，事故單位要隨時(shí)將現(xiàn)場的事故處理情況向調(diào)度室匯報(bào)，值班調(diào)度員要在做好筆錄的同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處理的進(jìn)展情況。

⑵向上級(jí)部門匯報(bào)程序

①井下發(fā)生煤塵爆炸事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員必須盡快向調(diào)度室匯報(bào)，不得隱瞞。

②調(diào)度室值班調(diào)度員接到事故匯報(bào)后，要進(jìn)行詳細(xì)記錄，然后根據(jù)事故性質(zhì)、類別、危害程度按規(guī)定程序進(jìn)行逐級(jí)匯報(bào)。

③礦調(diào)度室向礦安監(jiān)科進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)具體指示在30分鐘內(nèi)向上級(jí)匯報(bào)。

1 事故響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)煤塵事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煤塵事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）和一般事故（Ⅲ級(jí)）。

特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：煤塵爆炸、爆燃（傷亡3人以上以及特別重大幸免事故）。

重大事故（Ⅱ級(jí)）：煤塵爆炸、爆燃（傷亡3人以下1人以上）。

一般事故（Ⅲ級(jí)）：煤塵局部爆燃。

2.分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生Ⅲ級(jí)事故由煤塵爆炸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。當(dāng)事故超出本及應(yīng)急救援處理能力時(shí)，及時(shí)納雍縣政府啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。

⑴Ⅰ級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)

①發(fā)生Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情時(shí)，調(diào)度室接到現(xiàn)場事故報(bào)告后，立即報(bào)告上級(jí)、礦山救護(hù)隊(duì)。

②調(diào)度室值班人員立即通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)調(diào)度室，參與礦井事故應(yīng)急救援。

③調(diào)度室值班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和有關(guān)成員通報(bào)現(xiàn)場事故情況，研究事故性質(zhì)、類別，實(shí)施應(yīng)急救援。

④通知縣醫(yī)院做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，通知物資供應(yīng)做好應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備。

⑵Ⅱ級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)

①礦井發(fā)生Ⅱ級(jí)事故及險(xiǎn)情時(shí)，調(diào)度室接到現(xiàn)場事故報(bào)告后，立即通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)調(diào)度室，參與礦井事故應(yīng)急救援。

②由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定是否向上級(jí)、礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求援助。

③調(diào)度室值班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和有關(guān)成員通報(bào)現(xiàn)場事故情況，研究事故性質(zhì)、類別，實(shí)施應(yīng)急救援。

④通知縣醫(yī)院做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，通知物資供應(yīng)做好應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備。

⑶Ⅲ級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)

①發(fā)生Ⅲ級(jí)事故及險(xiǎn)情時(shí)，調(diào)度室接到現(xiàn)場事故報(bào)告后，立即通知當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)研究參與事故應(yīng)急救援。

②調(diào)度室值班人員立即向當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)現(xiàn)場事故情況，研究事故性質(zhì)、類別，實(shí)施應(yīng)急救援。

③通知縣醫(yī)院做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備。

3.處置措施

⑴事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果

①井下各地點(diǎn)都有可能發(fā)生煤塵事故。

②2010年各主要生產(chǎn)地點(diǎn)：

根據(jù)2010年生產(chǎn)接續(xù)安排，回采工作面有1401采面；掘進(jìn)工作面有1042運(yùn)輸平巷、1402回風(fēng)平巷等。

③煤塵爆炸、爆燃產(chǎn)生高溫、高壓和大量的有害氣體會(huì)造成人員傷亡、機(jī)械設(shè)備和巷道的破壞，強(qiáng)大的沖擊波會(huì)造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，還會(huì)引起連續(xù)爆炸，其危害是相當(dāng)嚴(yán)重的，會(huì)造成單個(gè)工作面、采區(qū)、甚至整個(gè)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的破壞。

⑵處理措施

①調(diào)度室接到報(bào)告后，要以最快的速度報(bào)告礦長、