貴州省納雍縣吉祥煤礦2010年生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

1.受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2.防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；

3.保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

同吉祥煤礦綜合應(yīng)急救援預(yù)案

1.危險(xiǎn)源監(jiān)控

利用頂板動態(tài)監(jiān)測儀、頂板離層指示儀每天測定頂板變化離層情況，提供可靠數(shù)據(jù)，根據(jù)檢測情況及時(shí)修改支護(hù)參數(shù)，加強(qiáng)支護(hù)。安監(jiān)員、管理人員不定期對巷道巡查，發(fā)現(xiàn)失修巷道，制定措施及時(shí)修復(fù)。

2.預(yù)警行動

當(dāng)施工巷道出現(xiàn)掉渣、底鼓、支護(hù)突然變型、大面積崩錨桿盤（斷錨桿）等異常情況時(shí)，立即撤出人員，設(shè)置警戒，并電話通知調(diào)度室。

當(dāng)井下發(fā)生頂板事故后，事故現(xiàn)場人員以最近電話報(bào)告調(diào)度室，值班調(diào)度員通知事故單位，通知事故影響范圍單位，報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)。值班礦領(lǐng)導(dǎo)組織人員實(shí)施救援。

1.響應(yīng)分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，頂板事故分為三級。

Ⅲ級：迎頭頂板冒落、片幫，未造成人員傷害或造成1人輕傷；

Ⅱ級：迎頭施工外段巷道冒落，造成堵塞人員3人以上或三岔口（四岔門）、工作面上下巷冒落埋住1～2人。

Ⅰ級：遇難3人以上（含3人）。

2.響應(yīng)程序

⑴礦井發(fā)生冒頂事故后，礦長應(yīng)按照制定的應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶救。

⑵應(yīng)急啟動

總指揮接到頂板事故報(bào)告后，立即下達(dá)命令，啟動頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案。生產(chǎn)調(diào)度室接到總指揮或副總指揮的指示后，立即按照《吉祥煤礦事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中“事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達(dá)礦生產(chǎn)調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。

⑶救援行動

指揮部成員到達(dá)生產(chǎn)調(diào)度室或指定地點(diǎn)后，按照總指揮或副總指揮的指示，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

到達(dá)現(xiàn)場后，首先應(yīng)向現(xiàn)場人員了解分析發(fā)生事故的原因，冒落頂板特性，事故前人員分布，通風(fēng)、瓦斯?jié)舛鹊惹闆r，并實(shí)地查看支護(hù)和頂板，以及處理冒頂?shù)牟牧蠑?shù)量、品種、規(guī)格和堆放位置。

⑷搶救頂板事故前，根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。先加固附近支架，以保證退路安全。

⑸搶救被堵人員時(shí)，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲，并判斷遇險(xiǎn)人員位置。對事故地點(diǎn)首先要在支護(hù)好頂板、恢復(fù)通風(fēng)或利用壓風(fēng)機(jī)供風(fēng)的情況下，用掘小巷或繞道通過冒落區(qū)接近遇險(xiǎn)人員。

⑹處理冒頂過程中，搶救人員要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況，保證搶險(xiǎn)人員安全和退路暢通。

⑺清理堵塞物時(shí)，要防止傷害遇險(xiǎn)人員，在接近遇險(xiǎn)人員附近時(shí)嚴(yán)禁用鎬刨、錘砸等方法扒人破煤（巖）塊。

⑻事故單位在搶救過程中有困難時(shí)，指揮部可抽調(diào)其他區(qū)（隊(duì)）有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量進(jìn)行緊急增援。

⑼醫(yī)療救護(hù)組要安排醫(yī)務(wù)人員攜帶必要的搶險(xiǎn)醫(yī)藥器具到達(dá)事故現(xiàn)場附近，對搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治，并護(hù)送重傷人員救治。

⑽在搶險(xiǎn)期間，礦應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲備的各類物資和設(shè)備，機(jī)電科、物資供應(yīng)具體協(xié)調(diào)辦理。

⑾擴(kuò)大應(yīng)急

如事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶救非常困難時(shí)，由總指揮部決定是否請求上級援助。

⑿應(yīng)急恢復(fù)

全部受傷、受困人員被救出，現(xiàn)場人數(shù)清點(diǎn)結(jié)束后，搶救人員暫時(shí)撤離事故現(xiàn)場。技術(shù)中心及指揮部有關(guān)成員單位要協(xié)助事故單位制定恢復(fù)現(xiàn)場計(jì)劃，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)，修復(fù)損壞的巷道支護(hù)和機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水設(shè)施設(shè)備。

⒀應(yīng)急結(jié)束

礦應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，參加事故搶救的人員返回原單位。

3.處置措施

處理冒頂事故的主要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)。搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)，用呼叫、敲打、使用電話等方法來判定遇險(xiǎn)人員所在的位置和人數(shù)，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵他配合搶救。若遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)；若因冒頂遇險(xiǎn)人員被堵在里邊，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道，打鉆孔等方法，向遇險(xiǎn)人員輔送新鮮空氣、飲料和食物。

在搶救中，必須時(shí)刻注意救護(hù)人員的安全，如果察覺到有再次冒頂危險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，有準(zhǔn)備地做好安全退路。在處理冒頂事故中，始終要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況。在消除冒落矸石時(shí)，要小心使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。在處理冒頂時(shí)，要根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法。

用掘小巷、繞道通過冒頂區(qū)上部空間或清理塌落物接近遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)架好臨時(shí)支架。一時(shí)無法接近時(shí)，應(yīng)設(shè)法利用壓風(fēng)管路供給新鮮空氣、飲料和食物。

清理堵塞物時(shí)，使用工具要小心，防止傷害遇險(xiǎn)人員；如遇大塊矸石、木棚、金屬網(wǎng)、鐵梁柱等物壓人時(shí)，可使用千斤頂、液壓起重器、液壓剪刀等工具進(jìn)行處理。

對搶救出來的遇險(xiǎn)傷員，要用毯子保溫，并迅速運(yùn)送到安全地點(diǎn)進(jìn)行救護(hù)。對困在井下較長時(shí)間的得救傷員，不要用強(qiáng)燈光照射他們的眼睛，不要過多給他們飲食，應(yīng)及時(shí)送到醫(yī)院救護(hù)。

1.應(yīng)急物資

工字鋼棚60架；鋼軌20根；不同規(guī)格圓木、木板梁20方；道木20方；5.5kw潛水泵兩臺；2吋、4吋鋼管1000米；鉆機(jī)2臺；鐵鍬50把；鐵稿20把；橇棍20根；千斤頂10個(gè)；拉鏈葫蘆10個(gè)；摩擦柱100根；風(fēng)鎬5把 ；擔(dān)架10付；沙10噸；水泥10噸。

2.裝備保障

后勤物資部門，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的管理、采購、保管和發(fā)放工作，保證搶險(xiǎn)物資數(shù)量足、質(zhì)量高、并做到發(fā)放及時(shí)。搶險(xiǎn)物資要設(shè)專庫存放，并有“搶險(xiǎn)物資”標(biāo)志牌，專人看管。

1.礦分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室協(xié)助對事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級匯報(bào)事故情況。

2.發(fā)生重特大頂板事故時(shí)，本預(yù)案與《納雍縣事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》一并執(zhí)行。

3.調(diào)度室及相關(guān)搶救單位要做好冒頂事故搶救記錄和演練記錄；在現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，由現(xiàn)場指揮部安排專人做好搶險(xiǎn)救災(zāi)過程的記錄。

1.危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型

掘進(jìn)頂板事故包括迎頭掘進(jìn)冒頂、片幫、預(yù)過、過應(yīng)力集中區(qū)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生頂板冒落。

2.事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)

頂板冒落事故易發(fā)生在，掘進(jìn)工作面的開門與巷道預(yù)透、巷道遇斷層、過老巷（鉆孔等）、破碎帶；巷道的三岔門、四岔口。

3.事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

掘進(jìn)工作面過斷層、過應(yīng)力集中區(qū)是頂板冒落高發(fā)期，每年雨季是頂板事故多發(fā)季節(jié)。造成機(jī)械、設(shè)施損壞，人員傷亡。

4.事故前可能出現(xiàn)的征兆

頂板事故征兆：巷道出現(xiàn)掉渣、底鼓、支護(hù)突然變型、大面積崩錨桿盤（斷錨桿）。

1.應(yīng)急組織體系

施工單位成立應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，作為單位應(yīng)急處置事故最高決策機(jī)構(gòu)。

組 長：區(qū)（隊(duì)）長、

副組長：副區(qū)（隊(duì)）長

成 員：班組長、現(xiàn)場施工人員

2.應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

⑴分析本單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。

⑵教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知施工地點(diǎn)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故以及應(yīng)急措施。

⑶發(fā)生事故時(shí)，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。

⑷分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程度，確定相應(yīng)警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別。

⑸批準(zhǔn)成立現(xiàn)場應(yīng)急自救指揮中心，批準(zhǔn)現(xiàn)場處置方案。

⑹督察應(yīng)急操作人員的行動，保護(hù)現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場以外其他人員的安全。

⑺協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持應(yīng)急組織。

⑻宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。

⑼當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后，仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，決定啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并向礦應(yīng)急救援組織匯報(bào)，在礦應(yīng)急救援組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案程序，組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動。

3.現(xiàn)場應(yīng)急自救指揮中心下設(shè)：

⑴現(xiàn)場指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)事故。

⑵應(yīng)急救護(hù)組：應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的本單位專業(yè)性強(qiáng)的救助人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮中心制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。

⑶技術(shù)組：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的難題。

⑷物資供應(yīng)組：主要保證搶險(xiǎn)救援中物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

⑸警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、設(shè)置警戒和維護(hù)秩序。

⑹醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對受傷人員的救護(hù)、運(yùn)送。

⑺后勤保障組：主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度工作。

⑻善后處理組：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的善后工作處理事宜（現(xiàn)場指揮組兼）。

1.事故應(yīng)急處置程序

⑴事故報(bào)告

① 發(fā)生事故后，現(xiàn)場施工人員要根據(jù)發(fā)生事故的現(xiàn)場情況，立即向區(qū)（隊(duì)）值班人員匯報(bào)，匯報(bào)的內(nèi)容包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、損傷情況和事故的簡要經(jīng)過。

②值班人員接到事故匯報(bào)后，電話通知應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位，立即積極組織自救。發(fā)生傷亡事故，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組長在組織自救的同時(shí)，向礦調(diào)度室匯報(bào)，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

⑵應(yīng)急響應(yīng)

本單位應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到匯報(bào)后，立即組織現(xiàn)場自救并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級別。如果事故較小，不足以啟動應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)本單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報(bào)，向礦應(yīng)急救援組織匯報(bào)，礦下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

⑶現(xiàn)場指揮

發(fā)生事故后，成立現(xiàn)場應(yīng)急自救指揮中心，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工班組進(jìn)行自救互救工作。當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后，仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，匯報(bào)調(diào)度室，啟動礦應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部，指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)組進(jìn)行應(yīng)急救援工作。

⑷應(yīng)急結(jié)束

①搶險(xiǎn)救援行動完成后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，救援指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。

②搶救結(jié)束后，技術(shù)組要協(xié)助指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，由現(xiàn)場指揮部組織實(shí)施。

③應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤